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衡政辦發(fā)〔2024〕24號(hào)

衡陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《衡陽市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，駐衡國省屬單位：

《衡陽市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

衡陽市人民政府辦公室

2024年12月16日

（此件主動(dòng)公開）

衡陽市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金（以下簡稱"維修資金"）的管理，保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的及時(shí)維修和正常使用，維護(hù)維修資金共有人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  衡陽市城區(qū)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱維修資金，是指專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

本辦法所稱物業(yè)共用部位，是指房屋主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、內(nèi)外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋敉鈮γ妗㈤T廳、管道及電梯等設(shè)施設(shè)備井、樓梯間、地面架空層、走廊通道等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)費(fèi)用已分?jǐn)傔M(jìn)入房屋銷售價(jià)格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防設(shè)施（含室外消防車登高操作場地）、綠地、道路（含消防通道）、路燈、渠、池、湖、井、露天廣場、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋、公用充電樁（設(shè)施）等。

第四條  維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、統(tǒng)一管理、政府監(jiān)督、監(jiān)管分離的原則。

第五條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)本市維修資金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

市住房保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)市城區(qū)維修資金管理服務(wù)工作，指導(dǎo)維修資金歸集、使用等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理中心（以下簡稱"維修資金管理中心"）負(fù)責(zé)市城區(qū)維修資金的日常管理工作。

第二章  交存

第六條  同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，有兩戶以上業(yè)主的住宅物業(yè)和非住宅物業(yè)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)交存維修資金。

第七條  住宅、非住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修資金，每平方米建筑面積交存首期維修資金的數(shù)額為本市城區(qū)建筑安裝工程每平方米造價(jià)的5％至8％。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合理確定、公布市城區(qū)每平方米交存首期維修資金的數(shù)額，并適時(shí)調(diào)整。

出售公有住房的，售房單位按照樓梯房不低于售房款的20%、電梯房不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取維修資金。購房業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修資金，每平方米建筑面積交存首期維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。

第八條  業(yè)主交存的維修資金屬于業(yè)主共有。

從公有住房售房款中提取的維修資金屬于公有售房單位所有。

第九條  實(shí)行預(yù)售的商品房，購房者應(yīng)當(dāng)在辦理商品房預(yù)售合同備案前，按預(yù)售面積將首期維修資金存入維修資金專戶；截至房屋竣工尚未售出及開發(fā)建設(shè)單位自留的物業(yè)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案前，將首期維修資金存入維修資金專戶；實(shí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納的維修資金可從監(jiān)管的預(yù)售資金中劃轉(zhuǎn)。

實(shí)行現(xiàn)售的商品房，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案前，將首期維修資金存入維修資金專戶。未按本辦法規(guī)定交存首期維修資金的，公有住房售房單位和開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付購買人。

維修資金管理中心應(yīng)當(dāng)向交存人開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的維修資金專用紙質(zhì)票據(jù)或者電子票據(jù)。

繳納維修資金是每個(gè)業(yè)主應(yīng)盡的義務(wù)。業(yè)主在申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記時(shí)應(yīng)提供維修資金繳納憑證給不動(dòng)產(chǎn)登記部門，自覺做好未繳納維修資金之前不向房屋所有權(quán)登記部門提交登記申請(qǐng)。

第十條  首次交存維修資金，由業(yè)主到維修資金管理中心或到受委托的代收銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)交存，禁止開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代交。

第十一條  市住房保障服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同國家金融監(jiān)督管理總局衡陽監(jiān)管分局、市財(cái)政局等部門，按照公開、公平、公正的原則，以公開方式依法擇優(yōu)確定一定數(shù)量的維修資金專戶管理銀行（以下簡稱"專戶管理銀行"），并向社會(huì)公布。

專戶管理銀行負(fù)責(zé)辦理維修資金賬戶設(shè)立、交存、結(jié)息、劃轉(zhuǎn)、結(jié)算、核算、對(duì)賬、查詢等基本業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并提供協(xié)議約定的增值服務(wù)。

維修資金管理中心應(yīng)當(dāng)與專戶管理銀行簽訂專戶管理協(xié)議，就前款規(guī)定的基本業(yè)務(wù)事項(xiàng)及增值服務(wù)中所涉及的第三方服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行約定。

第十二條  維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)總賬，以幢為單位設(shè)分幢賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。本辦法實(shí)施前已開立賬戶，但未能分解至房屋戶門號(hào)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽谝晕飿I(yè)管理區(qū)域或者幢設(shè)立的賬戶名下。

儲(chǔ)存出售公有住房劃轉(zhuǎn)的維修資金，一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)包含兩個(gè)以上原公有住房售房單位物業(yè)的，售房單位交存部分按售房單位設(shè)分賬，按幢設(shè)分幢賬，業(yè)主交存部分按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。

 第十三條  本辦法所稱增值收益，是指維修資金管理中心統(tǒng)一管理市城區(qū)維修資金所產(chǎn)生收益中的利差余額等合法孳息。維修資金管理中心依法將維修資金增值收益中的資金存入維修資金增值收益統(tǒng)籌賬戶（以下簡稱"統(tǒng)籌賬戶"），統(tǒng)籌賬戶參照本辦法第十二條的規(guī)定設(shè)立總賬戶和分幢賬戶。

本辦法所稱利差余額，是指維修資金管理中心統(tǒng)一管理市城區(qū)維修資金所產(chǎn)生的孳息與按照本辦法第十四條規(guī)定計(jì)息滾存的維修資金存款利息之間的差額部分。

第十四條  維修資金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向業(yè)主公布維修資金存儲(chǔ)利息。維修資金的存儲(chǔ)每年計(jì)息一次，當(dāng)年交存或者使用的部分按照同期銀行活期存款利率計(jì)息，其余部分按照一年期同期銀行定期存款利率計(jì)息。維修資金存儲(chǔ)利息自動(dòng)轉(zhuǎn)入維修資金專戶滾存使用。

 第十五條  已建立維修資金的物業(yè)，尚未交存維修資金的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交。未建立維修資金的物業(yè)，按照"政府引導(dǎo)、業(yè)主自覺、業(yè)主委員會(huì)組織、標(biāo)準(zhǔn)自定（但不得低于12元/㎡）"的原則進(jìn)行補(bǔ)建。業(yè)主分戶賬面維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。

續(xù)交、補(bǔ)交的維修資金可以一次性交存，也可隨物業(yè)管理費(fèi)逐月交存。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合維修資金的續(xù)交、補(bǔ)交工作。其代收的維修資金，應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃轉(zhuǎn)到維修資金專戶。

對(duì)拒不補(bǔ)交、續(xù)交者，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其交存。逾期仍未交存的，業(yè)主委員會(huì)或利益相關(guān)業(yè)主可向人民法院提起訴訟。

第十六條  房屋轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋轉(zhuǎn)讓、抵押人未繳納該房屋維修資金或者其分戶賬內(nèi)的維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)在辦理房屋轉(zhuǎn)讓、抵押手續(xù)前按照規(guī)定補(bǔ)交、續(xù)交。

第十七條  房屋轉(zhuǎn)讓時(shí)，該房屋賬戶中結(jié)余的維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)自動(dòng)轉(zhuǎn)移。

房屋滅失的，業(yè)主交納的維修資金結(jié)余部分按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系返還相應(yīng)業(yè)主；出售公有住房售房單位提取的維修資金賬面余額返還售房單位，售房單位不存在的，按照售房單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級(jí)國庫。

第三章  使用

第十八條  維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用，但招標(biāo)、審價(jià)、檢測、監(jiān)理、驗(yàn)收費(fèi)用可以列入維修、更新和改造成本。

維修資金管理費(fèi)用，由維修資金管理中心按規(guī)定編制全年預(yù)算支出計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局審批，按預(yù)算批復(fù)執(zhí)行，在維修資金增值收益中列支。

財(cái)政、審計(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維修資金使用的監(jiān)督管理。

第十九條  下列費(fèi)用不得從維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅、非住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙芫€和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（三）列入房屋買賣合同中的露臺(tái)、庭院等部位的維修費(fèi)用；

（四）因人為損壞及其他原因應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的鑒定、修復(fù)費(fèi)用；

（五）共用消防設(shè)施日常運(yùn)行、維保保養(yǎng)及定期檢測所需費(fèi)用；

（六）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第二十條  房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用堅(jiān)持受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則進(jìn)行分?jǐn)偅唧w規(guī)定如下：

（一）一個(gè)物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偅簧婕跋涝O(shè)施維修改造的，在區(qū)分商業(yè)用房和住宅用房性質(zhì)后，二者分別按單位建筑面積、消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，綜合考慮分?jǐn)偤怂恪Ｈ缒硡^(qū)域單獨(dú)自行開展消防設(shè)施維修改造，該用房可不列入分?jǐn)偡秶渌鶎俚墓灿孟涝O(shè)施應(yīng)納入總體經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偡秶?/span>

（二）售后公有住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用，從公有住房售房單位和業(yè)主交存的維修資金中按比例分?jǐn)偅粯I(yè)主續(xù)交后由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偅?/span>

（三）房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造，涉及尚未售出的商品房、公有住房，由開發(fā)建設(shè)單位、公有住房售房單位按照尚未售出的商品房、公有住房的建筑面積，分?jǐn)偩S修、更新和改造費(fèi)用。

第二十一條  已交存維修資金的，分?jǐn)傎M(fèi)用從業(yè)主分戶賬中列支。業(yè)主分戶賬面余額不足以支付分?jǐn)傎M(fèi)用的，由該業(yè)主補(bǔ)足。

未交存維修資金的，分?jǐn)傎M(fèi)用由該業(yè)主直接支付。

業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定或者維修、更新和改造涉及范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)主另有約定維修資金使用分?jǐn)偟模瑥钠錄Q定或者約定。

第二十二條  維修資金的使用分為計(jì)劃使用、一般使用和應(yīng)急使用。

計(jì)劃使用是指采取一次投票集中表決多個(gè)計(jì)劃維修項(xiàng)目的使用方式；一般使用是指一次投票表決一個(gè)維修項(xiàng)目的使用方式；應(yīng)急使用是指采取應(yīng)急程序事前不用表決、事后公示的使用方式。

業(yè)主表決方式可以采取常規(guī)表決，即經(jīng)有利害關(guān)系的專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，視為表決通過。提倡采用信息技術(shù)手段進(jìn)行表決。

第二十三條  維修資金的計(jì)劃使用項(xiàng)目適用條件：

可以預(yù)見的且以延長物業(yè)使用壽命為主要目的的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備周期性的維修、更新和改造；

（一）同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主受益；

（二）單項(xiàng)物業(yè)維修、更新和改造費(fèi)用在三萬元以下。

第二十四條  計(jì)劃使用項(xiàng)目必須納入維修資金使用計(jì)劃，經(jīng)業(yè)主大會(huì)一次性表決同意，并報(bào)維修資金管理中心備案。

維修資金使用計(jì)劃由業(yè)主委員會(huì)或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，根據(jù)房屋和設(shè)施設(shè)備的使用年限、維修保養(yǎng)和損耗等情況編制。

一次性表決的維修資金使用計(jì)劃有效期限不超過五年，有效期內(nèi)使用總金額不得超過本物業(yè)管理區(qū)域維修資金交存總額的5%。維修資金管理中心應(yīng)當(dāng)制定一次性表決使用維修資金的具體辦法和流程，公布維修資金使用計(jì)劃格式文本。

第二十五條  維修資金的一般使用項(xiàng)目適用條件：

（一）同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)部分業(yè)主受益的物業(yè)項(xiàng)目的維修、更新和改造；

（二）臨時(shí)發(fā)生并需要在較短時(shí)間內(nèi)完成的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。

第二十六條  一般使用按照以下程序辦理：

（一）提出申請(qǐng)。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主等（以下統(tǒng)稱為"申請(qǐng)人"）根據(jù)維修、更新和改造項(xiàng)目向維修資金管理中心提出使用申請(qǐng)。

（二）現(xiàn)場勘察。維修資金管理中心進(jìn)行現(xiàn)場勘察，核實(shí)項(xiàng)目內(nèi)容、分?jǐn)偡秶㈨?xiàng)目質(zhì)保期情況。

（三）制定方案。申請(qǐng)人根據(jù)實(shí)際情況制定使用方案，使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修、更新和改造的內(nèi)容，工程預(yù)算，涉及戶數(shù)，維修、更新和改造的組織方式等。

（四）業(yè)主表決。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)組織維修資金分?jǐn)偭兄Х秶鷥?nèi)的業(yè)主對(duì)使用方案依法表決通過。

（五）維修前公示。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置對(duì)使用方案及業(yè)主表決情況等向分?jǐn)偭兄Х秶鷥?nèi)的業(yè)主進(jìn)行公示，公示期不得少于7日。公示期滿，業(yè)主委員會(huì)（未成立的由居委會(huì)或街道辦事處）對(duì)業(yè)主表決和公示情況進(jìn)行核實(shí)、簽證。

（六）審核備案。申請(qǐng)人持維修資金使用方案、工程預(yù)算明細(xì)表、業(yè)主大會(huì)決議或業(yè)主書面簽名、施工合同等材料到維修資金管理中心辦理維修資金使用備案。符合使用條件的，維修資金管理中心應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理；不符合使用條件的，應(yīng)當(dāng)說明原因。未辦理使用備案擅自維修的，其維修費(fèi)用自行承擔(dān)，維修資金管理中心不予支付維修費(fèi)用。

（七）組織施工。申請(qǐng)人按照使用方案組織實(shí)施維修、更新和改造工程。申請(qǐng)人負(fù)責(zé)施工過程中的監(jiān)督管理工作，并留存好項(xiàng)目前、后期兩個(gè)階段的現(xiàn)場影像。申請(qǐng)人可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，委托工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施監(jiān)理。

（八）竣工驗(yàn)收。工程竣工后，申請(qǐng)人組織維修單位以及分?jǐn)偡秶鷥?nèi)自愿參與驗(yàn)收的業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收并形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。聘請(qǐng)工程監(jiān)理的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)一同參與驗(yàn)收。

（九）決算公示。工程驗(yàn)收合格后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和維修費(fèi)用決算情況等向分?jǐn)偭兄Х秶鷥?nèi)的業(yè)主公示，公示期不得少于7日。

（十）撥付資金。公示期滿無異議后，申請(qǐng)人憑工程決算明細(xì)表、費(fèi)用結(jié)算票據(jù)、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、公示資料等資料向維修資金管理中心申請(qǐng)撥付資金。維修資金管理中心審核通過后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出資金撥付通知。專戶管理銀行將所需維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

相關(guān)業(yè)主在公示期內(nèi)提出異議的，由申請(qǐng)人與異議人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，異議人可依法向人民法院提起訴訟。

 第二十七條  維修資金的應(yīng)急使用適用于危及人身安全、房屋使用安全和公共安全，需要立即進(jìn)行維修、更新和改造的緊急情況。主要包括以下情形：

（一）火災(zāi)隱患。根據(jù)第三方中介機(jī)構(gòu)全面檢測出具的評(píng)估報(bào)告，出現(xiàn)室內(nèi)外給水系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞不具備滅火功能，消防救援部門要求責(zé)令整改的；或者存在消防設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)缺損或者系統(tǒng)性故障等，經(jīng)消防救援部門綜合判定為重大火災(zāi)隱患的；

（二）電梯故障。電梯發(fā)生主要部件故障，出現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)確認(rèn)的;

（三）屋面滲漏。屋面防水損壞造成嚴(yán)重滲水，且出現(xiàn)粉刷層大面積脫落，或者屋面破損嚴(yán)重等情況的；

（四）外立面脫落。樓體外立面脫落或者存在脫落危險(xiǎn)的；

（五）供水故障。尚未移交給專業(yè)經(jīng)營單位運(yùn)營管理和維護(hù)的供水水泵（水箱）損壞或者水管爆裂導(dǎo)致供水中斷的；

（六）排水故障。共用排水設(shè)施塌陷、堵塞、破裂等嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及財(cái)產(chǎn)安全的；

（七）供電故障。尚未移交給專業(yè)經(jīng)營單位運(yùn)營管理和維護(hù)的供配電系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，造成停電或者漏電，嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及人身財(cái)產(chǎn)安全的；

（八）其他危及房屋使用及人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情形。

第二十八條  維修資金管理中心代管期間發(fā)生第二十七條規(guī)定的緊急情形時(shí)，按照以下程序辦理：

（一）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人根據(jù)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞情況向維修資金管理中心提出書面申請(qǐng)。其中消防設(shè)施、電梯維修改造需提供消防設(shè)施、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具評(píng)估檢測報(bào)告，對(duì)存在的問題予以確認(rèn)。

（二）現(xiàn)場勘察。維修資金管理中心接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合街道辦事處、業(yè)主委員會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）及相關(guān)安全監(jiān)管部門在1個(gè)工作日內(nèi)到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行勘察，綜合判定是否屬于應(yīng)急維修范圍。

（三）制訂方案。屬于應(yīng)急維修范圍的，申請(qǐng)人自行或委托相關(guān)單位編制應(yīng)急維修方案，方案包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目控制價(jià)及組成、施工方案及實(shí)施時(shí)間、維修施工單位的選擇方式、工程驗(yàn)收及結(jié)算方式、維修資金的列支范圍和分?jǐn)偡绞降取Ｉ暾?qǐng)人必須將消防設(shè)施應(yīng)急維修（更新和改造）的設(shè)計(jì)、施工方案報(bào)消防救援部門審定。

（四）公示方案。申請(qǐng)人將應(yīng)急維修方案在分?jǐn)偡秶飿I(yè)管理區(qū)域顯著位置進(jìn)行公示（公示期為7個(gè)工作日，公示期不影響維修項(xiàng)目的申報(bào)），并留存影像資料。

公示期內(nèi)，占維修資金列支范圍內(nèi)總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主或者達(dá)到維修資金使用和管理制度約定比例的業(yè)主提議使用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主共同決定的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主對(duì)使用方案進(jìn)行表決。

（五）組織維修和竣工驗(yàn)收。申請(qǐng)人按應(yīng)急維修方案組織維修和竣工驗(yàn)收。

屬于重大維修的電梯維修工程，應(yīng)由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定對(duì)電梯檢驗(yàn)，出具電梯檢驗(yàn)報(bào)告。

進(jìn)行消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)急維修（更新和改造）的，應(yīng)聘請(qǐng)第三方消防技術(shù)檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)在竣工驗(yàn)收后出具消防設(shè)施檢測報(bào)告，檢測結(jié)果經(jīng)消防救援部門審定同意后出具綜合性合格意見。維修和竣工驗(yàn)收的有關(guān)資料報(bào)有關(guān)部門備案存檔。

為盡可能客觀的發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，以上相關(guān)消防檢測、維保、評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)一律由申請(qǐng)人依法確定，且不得為同一機(jī)構(gòu)或存在相互關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（六）決算公示。竣工驗(yàn)收通過后，申請(qǐng)人應(yīng)委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)情況進(jìn)行結(jié)算審核，并將工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程結(jié)算審核報(bào)告、工程實(shí)際使用維修資金情況，在分?jǐn)偡秶飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于7日，并留存影像資料。

（七）撥付資金。公示期滿無異議后，申請(qǐng)人持施工合同、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程結(jié)算審核報(bào)告、費(fèi)用結(jié)算票據(jù)、公示資料等相關(guān)資料向維修資金管理中心申請(qǐng)撥付資金。資料齊全的，維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作并將維修費(fèi)用劃轉(zhuǎn)至維修單位。

第二十九條  發(fā)生第二十七條規(guī)定的情形時(shí)，申請(qǐng)人未按規(guī)定實(shí)施維修、更新和改造的，物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織代修，維修、更新和改造費(fèi)用從統(tǒng)籌賬戶中列支。

第三十條  應(yīng)急維修費(fèi)用優(yōu)先從統(tǒng)籌賬戶中撥付，超出統(tǒng)籌賬戶資金的維修費(fèi)用從分?jǐn)偭兄Х秶鷥?nèi)業(yè)主的維修資金分戶賬中列支。

第三十一條  物業(yè)項(xiàng)目維修、更新和改造費(fèi)用5萬元以上的，或者應(yīng)急使用維修資金的，工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核，業(yè)主大會(huì)決定不聘請(qǐng)?jiān)u審機(jī)構(gòu)的除外。

鼓勵(lì)采用公開招標(biāo)方式選聘維修單位，提倡聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。

維修、更新和改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)簽訂施工合同。

實(shí)行審價(jià)的，施工合同約定的費(fèi)用總額不得超過預(yù)算審價(jià)報(bào)告確定的費(fèi)用總額。

第三十二條  維修資金賬戶應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得支取現(xiàn)金。用于支付維修、更新和改造項(xiàng)目費(fèi)用的維修資金應(yīng)當(dāng)支付到施工合同約定的施工單位。

第三十三條  在保證維修資金正常使用的前提下，可以將維修資金用于購買國債。

利用維修資金購買國債，應(yīng)當(dāng)在銀行間債券市場或者商業(yè)銀行柜臺(tái)市場購買一級(jí)市場新發(fā)行的國債。

利用業(yè)主交存的維修資金購買國債，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)物業(yè)管理區(qū)域?qū)Ｓ胁糠置娣e占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

利用從公有住房售房款中提取的維修資金購買國債的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)售房單位的財(cái)政隸屬關(guān)系，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意。

禁止利用維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

利用專項(xiàng)維修資金購買國債的增值收益應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入專項(xiàng)維修資金專戶。

第三十四條  使用統(tǒng)籌賬戶資金購買屋面、外墻、消防及運(yùn)行時(shí)長不滿五年的電梯等物業(yè)共有部分的專項(xiàng)維修保險(xiǎn)，須由申請(qǐng)人向維修資金管理中心提出申請(qǐng)，并經(jīng)分?jǐn)偭兄Х秶鷥?nèi)業(yè)主共同決定后方可購買。

為保證人身安全和公共安全的需要，對(duì)于運(yùn)行時(shí)長五年以上的電梯，由申請(qǐng)人向維修資金管理中心提出申請(qǐng)即可購買。

電梯運(yùn)行時(shí)長從電梯安裝驗(yàn)收合格正式投入使用之日起算。

為單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有部分購買保險(xiǎn)的，從該幢的統(tǒng)籌賬戶中撥付保險(xiǎn)費(fèi)用。為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的物業(yè)共有部分購買保險(xiǎn)的，參照本辦法第二十條規(guī)定的分?jǐn)傇瓌t撥付保險(xiǎn)費(fèi)用。

購買專項(xiàng)維修保險(xiǎn)的具體實(shí)施細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政等部門按照有關(guān)規(guī)定另行制定。

第三十五條  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保證申請(qǐng)備案材料的真實(shí)性、合法性、有效性，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。維修資金管理中心負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)備案材料形式要件是否齊備及使用程序進(jìn)行監(jiān)督管理。

監(jiān)督管理

 第三十六條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將有關(guān)信息網(wǎng)站和聯(lián)系電話對(duì)外發(fā)布，接受社會(huì)和媒體監(jiān)督。依托現(xiàn)有住房信息管理系統(tǒng)，有效嵌入維修資金業(yè)務(wù)查詢、辦理和業(yè)主表決等功能，進(jìn)一步提高維修資金管理效率。

第三十七條  業(yè)主大會(huì)成立前，維修資金應(yīng)當(dāng)存入當(dāng)?shù)鼐S修資金專戶管理銀行的維修資金專戶中，由維修資金管理中心統(tǒng)一代管。

第三十八條  業(yè)主大會(huì)成立后，經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決通過，業(yè)主大會(huì)可在當(dāng)?shù)鼐S修資金專戶管理銀行開設(shè)維修資金賬戶，并報(bào)維修資金管理中心備案。住建部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)劃轉(zhuǎn)后維修資金管理、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十九條  維修資金管理中心應(yīng)當(dāng)建立維修資金公示和查詢制度，接受業(yè)主、公有住房售房單位對(duì)公共賬戶和房屋賬戶中維修資金交存、使用、增值收益和賬面余額的查詢。

業(yè)主、公有住房售房單位對(duì)公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

第四十條  維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況以及專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核算情況，應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政部門監(jiān)督。

第四十一條  對(duì)于違反本辦法的單位和個(gè)人，由相關(guān)主管部門責(zé)令改正，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章  附 則

第四十二條  未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，可以由所在地社區(qū)居委會(huì)在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)和監(jiān)督下，代行本辦法規(guī)定的業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。

第四十三條  各縣（市）、南岳區(qū)人民政府可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條  本辦法自2025年1月1日施行。