韩国福利视频一区,日韩三级视频中文字幕,最新欧美精品一区二区三区,国产精品国产三级国产aⅴ浪潮

一、起草背景

（一）政策有規(guī)定。近年來(lái)，中央和省對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律作出了一系列重要部署，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，明確要求健全財(cái)政財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等制度，完善內(nèi)部控制制度體系。為提升我市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

（二）監(jiān)管有要求。財(cái)政部牽頭開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)制度實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。省委巡視組提出要對(duì)反饋我市的公職人員借款等問(wèn)題整改建立長(zhǎng)效機(jī)制。為落實(shí)監(jiān)管要求，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

（三）現(xiàn)實(shí)有需要。受收入增長(zhǎng)乏力、支出保障加大、償債壓力增加等因素影響，我市財(cái)政"緊運(yùn)行、緊平衡"的狀態(tài)越來(lái)越突出，長(zhǎng)期過(guò)"緊日子"勢(shì)在必行。為進(jìn)一步堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

二、主要原則

（一）合法合規(guī)。《意見(jiàn)》嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容起草，確保合法合規(guī)。

（二）從嚴(yán)從緊。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)期過(guò)"緊日子"的要求，將"緊日子"的基調(diào)貫徹到單位財(cái)務(wù)管理全過(guò)程，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、筑牢財(cái)務(wù)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。積極推動(dòng)財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定、財(cái)務(wù)管理混亂、出現(xiàn)重大違紀(jì)問(wèn)題的單位，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》包括3大塊15條，主要內(nèi)容如下。

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)非稅收入管理。各單位執(zhí)收的政府非稅收入納入預(yù)算管理，不得擅自改變征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)或另設(shè)名目征收費(fèi)用。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。各單位要切實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃，及時(shí)提出資金安排建議，嚴(yán)禁擅自改變資金用途，嚴(yán)禁虛報(bào)、挪用、擠占、截留資金。三是加強(qiáng)"三公"經(jīng)費(fèi)管理。各單位要按規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公務(wù)用車、公務(wù)接待、公費(fèi)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決反對(duì)和制止鋪張浪費(fèi)行為。四是加強(qiáng)單位支出管理。各單位要完整編制收入預(yù)算，精準(zhǔn)編制支出預(yù)算，嚴(yán)禁"無(wú)預(yù)算、超預(yù)算"支出，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市規(guī)定的津補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。五是嚴(yán)格政府采購(gòu)管理。各單位要精準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算，沒(méi)有納入政府采購(gòu)預(yù)算或政府采購(gòu)資金未落實(shí)的，一律不得進(jìn)行政府采購(gòu)。嚴(yán)禁通過(guò)拆分項(xiàng)目等形式規(guī)避政府采購(gòu)，不得違法違規(guī)變更采購(gòu)方式。六是加強(qiáng)辦公用房管理。各單位辦公用房原則上在現(xiàn)有辦公用房中統(tǒng)籌使用，不得違規(guī)租賃、購(gòu)買、建設(shè)和維修改造辦公用房。七是加強(qiáng)往來(lái)款項(xiàng)管理。各單位一律不得違規(guī)新增借款，應(yīng)付款項(xiàng)特別是工程類項(xiàng)目要及時(shí)結(jié)算，原則上應(yīng)付款掛賬不得超過(guò)兩年。

（二）筑牢財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。一是筑牢內(nèi)控基礎(chǔ)。各單位要建立和實(shí)施內(nèi)部控制制度，梳理評(píng)估財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并研究制訂風(fēng)險(xiǎn)防范和管控措施。資產(chǎn)管理要同預(yù)算編制相結(jié)合，確保資產(chǎn)安全完整。二是筑牢會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。各單位要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，規(guī)范編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，確保會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得以任何形式私設(shè)"小金庫(kù)"。三是提升財(cái)務(wù)水平。各單位要根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模和管理需要合理設(shè)置財(cái)會(huì)工作崗位，配備具備專業(yè)素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，原則上不得通過(guò)代理記賬代替財(cái)務(wù)崗位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。一是強(qiáng)化主體責(zé)任。各單位是本單位財(cái)務(wù)管理的責(zé)任主體，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人為本單位財(cái)務(wù)管理工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)辦人員對(duì)本單位財(cái)務(wù)管理工作負(fù)直接責(zé)任。二是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。各單位要建立內(nèi)部稽核和審計(jì)制度，對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對(duì)下屬事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)等財(cái)務(wù)指導(dǎo)，建立健全財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)檢查制度，按季度統(tǒng)計(jì)下屬國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況，并抄送市財(cái)政局。三是強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督。財(cái)政部門堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合方式，將財(cái)會(huì)監(jiān)督貫穿于財(cái)政資金籌集、分配、撥付、使用等全過(guò)程。建立財(cái)會(huì)監(jiān)督清單，每年至少開(kāi)展一次內(nèi)控檢查，三年實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督全覆蓋。將單位財(cái)務(wù)管理納入每年的巡察范圍，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督全覆蓋。四是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。加大對(duì)各單位財(cái)政資金使用的審計(jì)監(jiān)督力度，定期對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理情況檢查，實(shí)現(xiàn)一定周期審計(jì)監(jiān)督"全覆蓋"。五是強(qiáng)化責(zé)任追究。凡違反法律法規(guī)，出現(xiàn)重大違紀(jì)問(wèn)題的單位，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；出現(xiàn)違規(guī)的單位，按照一定比例扣減單位經(jīng)費(fèi)，堵塞管理漏洞，提升管理效能。