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一、決策背景和依據(jù)

2024年2月，根據(jù)全省"走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展"主題活動(dòng)安排，市政府辦、市自然資源和規(guī)劃局在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)群眾對安置房劃撥土地轉(zhuǎn)出讓的呼聲大，現(xiàn)行政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢不相匹配。

我局根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本通知。

二、起草過程

2024年4月，我局通過認(rèn)真調(diào)查，反復(fù)研究，起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)劃撥土地上房屋管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（征求意見稿），征求了相關(guān)部門的意見。6月14日，我局組織召開了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)劃撥土地上房屋管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》聽證會(huì)，按照聽證意見進(jìn)行了修改完善。

2024年8月7日，我局按程序?qū)ⅰ?/span>關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)劃撥土地上房屋管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》提交市政府常務(wù)會(huì)審議，會(huì)議原則通過該文件。

三、主要內(nèi)容

該《通知》主要明確了我市國有劃撥土地上權(quán)利人名下的房屋（含房改房、集資建房、棚改安置房、城市房屋拆遷安置房、個(gè)人自建私房等）依法上市交易或者申請辦理劃撥轉(zhuǎn)出讓補(bǔ)繳土地價(jià)款的收取標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算規(guī)則和辦理程序。進(jìn)一步規(guī)范了劃撥土地上房屋管理，保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益，避免國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

四、創(chuàng)新舉措

《通知》明確了共用宗地一經(jīng)確定，原則上不得再申請調(diào)整為獨(dú)立宗地；獨(dú)立宗地因分割轉(zhuǎn)讓，調(diào)整為共用宗地的，土地出讓價(jià)款按照獨(dú)立宗地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳。堵住了通過獨(dú)立宗地轉(zhuǎn)為共用宗地減少繳納土地出讓價(jià)款的漏洞。

衡陽市自然資源和規(guī)劃局