為規(guī)范工傷認(rèn)定工作程序,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《工傷保險條例》及上級部門有關(guān)文件制定《衡陽市工傷認(rèn)定工作規(guī)程》。
一、我市工傷認(rèn)定工作存在的問題
(一)工作效率較低
目前我市工傷認(rèn)定程序較為復(fù)雜,各縣人社局均設(shè)立了工傷保險股,接受本轄區(qū)內(nèi)的工傷認(rèn)定申請并開展調(diào)查,但決定文書均是定期報送市人社局審核后再按批次蓋章,程序繁瑣,效率較低,不利于保障用人單位和受傷職工的權(quán)益。
(二)系統(tǒng)使用不便
2023年省級統(tǒng)籌后,根據(jù)省人社廳統(tǒng)一部署,金保二期系統(tǒng)全面上線,系統(tǒng)統(tǒng)一賦予全省各級工傷保險行政部門行政確認(rèn)審核權(quán)限,全省其他地州市已陸續(xù)將工傷認(rèn)定權(quán)限下放至各縣市區(qū),只有我市至今仍未落實,繼續(xù)原來的工作程序明顯不利于金保二期系統(tǒng)的操作、使用與普及。
二、工傷認(rèn)定權(quán)限下放的意義
(一)權(quán)限下放能減少審批層級,加快工傷認(rèn)定流程,顯著提高工傷認(rèn)定效率。賦予各縣級人社局工傷股更多空間,也能幫助提升其服務(wù)能力和水平,使我市整體工傷認(rèn)定工作更加貼近基層,更好地滿足用人單位及受傷職工的需求。
(二)權(quán)限下放后能進(jìn)一步壓實各縣人社局責(zé)任,目前工傷案件的行政復(fù)議及行政訴訟有大半發(fā)生在各縣轄區(qū),但作為被申請人或被告的均是市人社局。
(三)權(quán)限下放能夠促進(jìn)資源優(yōu)化配置,合理利用基層資源,符合國家簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革方向,有助于推動工傷保險制度的發(fā)展和完善。
三、本規(guī)程的主要內(nèi)容
(一)明確了工傷認(rèn)定地域管轄的原則,確定了各縣人社局工傷股在工傷認(rèn)定工作中的具體職責(zé)和權(quán)限。
(二)對工傷認(rèn)定的申請、受理、調(diào)查取證、文書制作、文書送達(dá)、檔案管理等一系列工作程序進(jìn)行了規(guī)范,確保權(quán)限下放后全市工傷認(rèn)定工作能夠穩(wěn)定運行。
(三)制定了必要的監(jiān)督和管理機制,明確了全市的死亡案件和重大疑難案件均需報市人社局復(fù)核。
衡陽市人力資源和社會保障局
2024年5月21日
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