為貫徹落實《衡陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開展編制免予、從輕和減輕行政處罰法"三張清單"工作的通知》精神，我辦根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國人民防空法》《湖南省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》《湖南省人民防空通信管理辦法》《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》《湖南省人民防空行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，研究起草了《衡陽市國防動員辦公室免予、從輕和減輕行政處罰"三張清單"》，并書面征求了各縣市和南岳區(qū)國動辦，市國動辦相關(guān)科、直屬相關(guān)單位意見，形成了《衡陽市國防動員辦公室免予、從輕和減輕行政處罰"三張清單"》。有關(guān)情況如下。

一、起草背景

行政處罰"三張清單"是指對于符合法定條件的輕微違法行為免于行政處罰清單、一般違法行為從輕行政處罰清單以及一般違法行為減輕行政處罰清單，編制和實施"三張清單"是優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要措施。我辦是人民防空行政處罰"三張清單"的實施主體和編制主體，充分結(jié)合行政執(zhí)法實際，全面梳理人防系統(tǒng)涉及的所有法律法規(guī)規(guī)章條款，制定人防系統(tǒng)全市統(tǒng)一的"三張清單"，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。

二、起草依據(jù)

《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國人民防空法》《湖南省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》《湖南省人民防空通信管理辦法》《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》《湖南省人民防空行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》

三、起草過程

我辦于自收到《衡陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開展編制免予、從輕和減輕行政處罰法"三張清單"工作的通知》通知后，立即部署《三張清單》起草工作，制定了起草任務(wù)分解方案；8月，形成了《衡陽市國防動員辦公室免予、從輕和減輕行政處罰"三張清單"》（征求意見稿），并書面征求了各縣市和南岳區(qū)國動辦，市國動辦相關(guān)科室、直屬相關(guān)單位意見，經(jīng)我辦修改完善，基本形成《衡陽市國防動員辦公室免予、從輕和減輕行政處罰"三張清單"（送審稿）》并召開黨組會議審議通過；9月市司法局出具了關(guān)于《關(guān)于印發(fā)〈衡陽市國防動員辦公室免予、從輕和減輕行政處罰"三張清單"〉的通知》的審查意見和修改建議。

四、主要內(nèi)容

輕微違法行為免予處罰清單

一般違法行為從輕處罰清單

一般違法行為減輕處罰清單