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日前，國土資源部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》，實(shí)施“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)”和“土地復(fù)墾方案”合并編報制度。  
 
 　　《通知》提出，自今年起，礦山企業(yè)不再單獨(dú)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案。合并后的方案以采礦權(quán)為單位進(jìn)行編制，即一個采礦權(quán)編制一個方案，方案名稱為：礦業(yè)權(quán)人名稱+礦山名稱+礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。  
 
 　　《通知》明確，采礦權(quán)申請人在申請辦理采礦許可證前，應(yīng)當(dāng)自行編制或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案;在辦理采礦權(quán)變更時，涉及擴(kuò)大開采規(guī)模、擴(kuò)大礦區(qū)范圍、變更開采方式的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案;在辦理采礦權(quán)延續(xù)時，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案超過適用期或方案剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)延續(xù)時間的，應(yīng)當(dāng)重新編制或修訂。  
 
 　　《通知》要求，礦山企業(yè)編制的方案，應(yīng)按采礦權(quán)發(fā)證權(quán)限，報具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源主管部門組織審查。審查費(fèi)用列入部門預(yù)算，不得向礦山企業(yè)和編制單位收取費(fèi)用。其中，地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要重點(diǎn)評審礦區(qū)地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀破壞等內(nèi)容;土地復(fù)墾要重點(diǎn)評審節(jié)約集約利用土地和保護(hù)耕地情況，促進(jìn)損毀土地優(yōu)先復(fù)墾為耕地，達(dá)到可供利用狀態(tài)。  
 
 　　《通知》還提出，地方各級國土資源主管部門要按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，督促礦山企業(yè)切實(shí)履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)。礦山企業(yè)不復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，應(yīng)當(dāng)依法繳納土地復(fù)墾費(fèi)。對未按規(guī)定履行地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾義務(wù)的礦山企業(yè)，列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴(yán)重違法名單，責(zé)令整改;整改不到位的，不得批準(zhǔn)其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更、注銷，不得批準(zhǔn)其申請新的建設(shè)用地。