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世紀(jì)疫情劇烈沖擊、百年未有之大變局加速演進(jìn)、國(guó)外環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻、大國(guó)博弈加劇全球供應(yīng)鏈緊張，供給短缺、需求拉動(dòng)、成本推動(dòng)的復(fù)合型通脹逐步突顯……五年來(lái)，在復(fù)雜多變的大背景下，全市上下在中央和省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，蹄疾步穩(wěn)落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)新衡陽(yáng)”“一體兩翼”“三強(qiáng)一化”建設(shè)，全力打好戰(zhàn)貧、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)疫等大仗硬仗，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全方位歷史性成就、發(fā)生深層次結(jié)構(gòu)性變革，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展地位大提升

成功躋身國(guó)家區(qū)域重點(diǎn)城市、省域副中心城市。被明確為全國(guó)性綜合交通樞紐城市。獲批湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市、“十四五”首批國(guó)家物流樞紐、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理先行先試示范城市及湘南地區(qū)中心城市。獲評(píng)全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市、全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。入圍“中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市”“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)城市”。衡陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)升格為副廳級(jí)單位，獲評(píng)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地。

南岳機(jī)場(chǎng)上榜2020年全國(guó)百?gòu)?qiáng)機(jī)場(chǎng)，航線數(shù)量、旅客吞吐量較2015年均翻了兩番。大浦通用機(jī)場(chǎng)建成投用。承辦全國(guó)農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“衡陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)推介。高水平承辦第十三屆省運(yùn)會(huì)和第十屆省殘運(yùn)會(huì)。成功舉辦紀(jì)念王船山誕辰400周年、夏明翰誕辰120周年系列活動(dòng)、湖南國(guó)際文化旅游節(jié)、第十屆中韓青少年體育交流活動(dòng)和衡陽(yáng)首屆國(guó)際馬拉松賽、國(guó)際網(wǎng)球公開(kāi)賽等重大活動(dòng)、賽事。我國(guó)首輛火星車命名為“祝融號(hào)”。

綜合實(shí)力大跨越

2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破3800億元，年均增長(zhǎng)7.4%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)11.2%，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8.4%，地方稅占比由2015年的49.43%提升到2021年的66.89%。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)4.3倍。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存、貸款余額分別是2015年的1.68倍、2.4倍。特變電工輸變電產(chǎn)業(yè)總部落戶衡陽(yáng)。鋼管及深加工、有色金屬及新型合金、化工新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)鏈加速裂變，新能源汽車、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、紡織服裝、視覺(jué)等產(chǎn)業(yè)鏈整鏈入駐、初步成型。

第三代雜交水稻雙季稻平均畝產(chǎn)不斷刷新世界紀(jì)錄。神農(nóng)國(guó)油等企業(yè)入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值較2015年增長(zhǎng)2.5倍?！皟牲S兩茶一花”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速，“衡陽(yáng)油茶”中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)獲國(guó)家認(rèn)定，南岳區(qū)獲評(píng)“中國(guó)壽茶文化之鄉(xiāng)”，祁東縣獲評(píng)“中國(guó)黃花菜之鄉(xiāng)”。衡陽(yáng)縣獲評(píng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，衡山縣整建制率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，耒陽(yáng)市獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣，常寧市獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

新增國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)4家，南岳區(qū)成功創(chuàng)建首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

成立社交電商衡陽(yáng)聯(lián)盟，電商交易額累計(jì)達(dá)1920億元。獲得“湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)鄉(xiāng)村振興館平臺(tái)·衡陽(yáng)產(chǎn)銷地倉(cāng)”建設(shè)授權(quán)。

成立企業(yè)上市輔導(dǎo)中心，44家企業(yè)進(jìn)入全省上市后備企業(yè)資源庫(kù)名單。市場(chǎng)主體達(dá)43.67萬(wàn)戶。

新舊動(dòng)能大轉(zhuǎn)換

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯，497項(xiàng)重點(diǎn)改革統(tǒng)籌推進(jìn)，24項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”試點(diǎn)大力實(shí)施。國(guó)資國(guó)企、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、農(nóng)權(quán)抵押貸款、教育改革“三三五”工程等改革走在全國(guó)全省前列。

“放管服”改革不斷深化，在全省首創(chuàng)“碼上辦”政務(wù)服務(wù)新模式，“一件事一次辦”跨域通辦獲2020年政府信息化管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線連續(xù)三年榮獲全國(guó)熱線“先鋒獎(jiǎng)”?！盃I(yíng)造良好環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”經(jīng)驗(yàn)做法獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。累計(jì)引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目50個(gè)。通關(guān)改革一體化工作深入推進(jìn)，“單一窗口”“多證合一”等改革措施順利實(shí)施。成功獲批跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)城市。中歐、中亞班列先后運(yùn)行，對(duì)外貿(mào)易合作遍及全球161個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

社會(huì)民生大改善

脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，322375名建檔立卡貧困人口全部脫貧，322個(gè)貧困村全部出列，省級(jí)貧困縣祁東縣成功摘帽，歷史性解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。

深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，獲評(píng)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市。陸家新區(qū)、來(lái)雁新城等產(chǎn)城融合片區(qū)初具規(guī)模，首條過(guò)江隧道竣工通車，城市社區(qū)“兩化兩體系”“三清三建”升級(jí)版扎實(shí)推進(jìn)，老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造成效明顯。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、湘江保護(hù)和治理“三年行動(dòng)計(jì)劃”深入推進(jìn)，湘江干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，2020年環(huán)境空氣質(zhì)量首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

成功交出新冠肺炎疫情防控大考合格答卷，展示了衡陽(yáng)治理的新形象。

累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)32.04萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。民生支出占財(cái)政支出比重提高到73.26%。社會(huì)福利和社會(huì)救助體系不斷健全完善。“學(xué)位、床位、車位、廁位、歇位”等群眾急難愁盼問(wèn)題得到有效緩解。為7萬(wàn)余戶群眾解決了期盼多年的房地產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題。

建成衡陽(yáng)工業(yè)博物館、水口山工人運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館、衡陽(yáng)黨史教育基地、夏明翰黨性教育基地、湘南學(xué)聯(lián)文化園、廉政文化雕塑園、歸園愛(ài)國(guó)主義教育基地。

成功防范湘江干支流近十年來(lái)最大洪峰。深化掃黑除惡、禁毒和反電信詐騙等專項(xiàng)整治，刑事案件、可防性案件、交通事故實(shí)現(xiàn)“三下降”。南岳區(qū)獲評(píng)2017—2020年度平安中國(guó)建設(shè)示范縣（市、區(qū)）。人民群眾對(duì)社會(huì)治理的認(rèn)同度和獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。

政府職能大轉(zhuǎn)變

自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督，充分采納各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)、建議，累計(jì)辦理市人大代表議案、建議1838件，辦理市政協(xié)提案2244件。

在全省率先建成行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)。成立首個(gè)市州政府參事室。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)9部地方性法規(guī)，蒸湘區(qū)獲評(píng)全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣（市、區(qū)），珠暉區(qū)被評(píng)為第四批全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。

深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。干部作風(fēng)持續(xù)改善，行政效能不斷提升。

國(guó)防動(dòng)員和后備力量

建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

獲評(píng)“全國(guó)雙擁模范城”，軍民融合深度發(fā)展，人防融合發(fā)展“衡陽(yáng)模式”在全國(guó)推廣，全民國(guó)防意識(shí)和國(guó)防動(dòng)員能力明顯增強(qiáng)，駐衡部隊(duì)和民兵預(yù)備役在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出積極貢獻(xiàn)。