2020年，市住建局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以打造“四個(gè)住建”為行動(dòng)主線，不斷強(qiáng)化“八種意識(shí)”，突出抓好“四個(gè)更加滿意”，堅(jiān)持抓改革、重服務(wù)、講實(shí)效，全面推進(jìn)城市功能完善，切實(shí)提升人居環(huán)境品質(zhì)，持續(xù)強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，有效加強(qiáng)住房保障，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，為衡陽加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市和最美地級(jí)市作出住建部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、2020年工作總結(jié)

（一）提升功能品質(zhì)，城鎮(zhèn)人居環(huán)境更加美好。一是城區(qū)污水治理項(xiàng)目。完成蒸水環(huán)境綜合整治重點(diǎn)任務(wù)，蒸水入湘江口斷面水質(zhì)平均濃度已達(dá)到了Ⅲ類水質(zhì)；污水管網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，黃沙灣泵站已實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；市中心老城區(qū)雨污分流改造工程項(xiàng)目成功申報(bào)專項(xiàng)債資金4億元，即將全面開工建設(shè)；市城區(qū)11個(gè)黑臭水體已建立“長制久清”的長效機(jī)制，13個(gè)縣級(jí)黑臭水體也已全部完成。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。我市147個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已基本完成前期工作的有56個(gè)、正在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)、管網(wǎng)建設(shè)的43個(gè)、已進(jìn)行設(shè)備安裝的11個(gè)、已通水調(diào)試的19、已建成運(yùn)行的10個(gè)、納入市縣城區(qū)管網(wǎng)的8個(gè)，今年的18個(gè)考核任務(wù)已全部完成。三是城市補(bǔ)短板項(xiàng)目。珊瑚路已完工，東、西干渠清淤1606米，恢復(fù)工作井12座，光明立交橋、公鐵橋加固已完成，立新大道西延建設(shè)完成工程量約70%，蔡倫大道、立新大道、長豐大道曲園酒店內(nèi)澇點(diǎn)已治理完成。四是工地?fù)P塵綜合整治。研究制定《2020年衡陽市城區(qū)房屋建筑和市政工程揚(yáng)塵整治方案》，出臺(tái)施行《衡陽市揚(yáng)塵污染防治條例》，全面落實(shí)揚(yáng)塵防治6個(gè)100%的工地有470個(gè)，揚(yáng)塵治理違法違規(guī)行為立案查處29起，移交綜合執(zhí)法局1起。

（二）加強(qiáng)住房保障，居民住房條件不斷改善。一是棚戶區(qū)改造任務(wù)。2020年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目12429套已全部開工，開工率為100%；基本建成9564套，基本建成完成率為149%，其中往年續(xù)建項(xiàng)目基本建成6369套，2020年項(xiàng)目基本建成3195套。二是公租房建設(shè)與管理。租賃補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放住房補(bǔ)貼8705戶，發(fā)放完成率106%。在全市開展了公租房建設(shè)分配領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，及時(shí)清理了部分不符合條件的保障對(duì)象，騰退了部分房源，規(guī)范了公租房保障秩序。三是老舊小區(qū)改造任務(wù)。321個(gè)小區(qū)完工、170個(gè)小區(qū)開工建設(shè)，累計(jì)完成投資24.8億元，超任務(wù)約31個(gè)百分點(diǎn)，石鼓區(qū)陜西巷和青山街兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目已全部完工，解放路以北（石鼓區(qū)）、以南（雁峰區(qū)）歷史風(fēng)貌區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目已申請(qǐng)到政府專項(xiàng)債3.1億元，資金申報(bào)量排名全省第一。四是物業(yè)企業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)與管理，啟動(dòng)住宅物業(yè)品質(zhì)分類測(cè)評(píng)測(cè)試工作，持續(xù)完善衡陽市物業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)。成立了住建行業(yè)黨委，物業(yè)黨建引領(lǐng)模式逐步鋪開，珠暉區(qū)率先成立了行業(yè)黨委，石鼓區(qū)持續(xù)推進(jìn)“135+”小區(qū)黨建模式；在湖南省物業(yè)管理職業(yè)技能大賽中，我市代表隊(duì)所獲獎(jiǎng)項(xiàng)排名全省第一，其中朱華南、湯海雁代表湖南省參加全國物業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽。五是農(nóng)村危房改造。完成農(nóng)村危房改造4939戶，已全部竣工，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)村房屋安全隱患排查整治全面鋪開，率先在全省完成行政村、社區(qū)“雙清零”。起草了《衡陽市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》。

（三）持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，建筑業(yè)市場(chǎng)有序發(fā)展。一是建筑業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)步增長。加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與扶持力度，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值676.09億元，新增資質(zhì)以上建筑業(yè)50個(gè)；納入市本級(jí)監(jiān)督管理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工及監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目共245個(gè)，新建項(xiàng)目抗震設(shè)計(jì)及建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率為100%。二是工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于印發(fā)衡陽市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，對(duì)全市建筑施工、隧道橋梁、管線管廊、老舊城區(qū)、直管公房、高層建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所安全隱患進(jìn)行全面排查整治；在湖南省技能大賽?百萬職工技能大比武住建行業(yè)職業(yè)技能大賽中榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)，全年創(chuàng)建全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地稱號(hào)3個(gè)，芙蓉獎(jiǎng)3個(gè)，省優(yōu)質(zhì)工程9個(gè)，金雁獎(jiǎng)41個(gè)，市優(yōu)質(zhì)工程58個(gè)，未發(fā)生較大及以上建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故，全市建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。三是綠色住建穩(wěn)步推進(jìn)。會(huì)同市發(fā)改委、市資規(guī)局、市財(cái)政局出臺(tái)了《衡陽市住建局等四部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展有關(guān)工作的通知》，中心城區(qū)20個(gè)裝配式項(xiàng)目開工；獲綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)10家43個(gè)產(chǎn)品。萬達(dá)廣場(chǎng)、雅士林御苑、市中心醫(yī)院老年養(yǎng)護(hù)院3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程，耒陽市紙都實(shí)驗(yàn)學(xué)校項(xiàng)目被評(píng)為省綠色施工工程，衡東縣楊橋鎮(zhèn)江南小鎮(zhèn)項(xiàng)目被確定為淺層地?zé)峤ㄖ?guī)模化應(yīng)用特色村鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目，并獲得扶持資金。四是智慧住建收到實(shí)效。全面推進(jìn)“智慧住建”建設(shè)工作，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)全面投入運(yùn)行；完成三維數(shù)字城市、衡陽住房APP、住建電子證照管理系統(tǒng)建設(shè)的方案設(shè)計(jì)、立項(xiàng)申報(bào)工作；組織了衡陽市2020網(wǎng)上房地產(chǎn)交易展示會(huì)，推進(jìn)衡陽房地產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（四）堅(jiān)決防范風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。出臺(tái)“衡十七條”強(qiáng)力惠企，鼓勵(lì)市民合理住房消費(fèi)，加大公積金利用率，在容缺辦理相關(guān)審批手續(xù)、分步收取房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)用、實(shí)施差別化預(yù)售資金監(jiān)管等方面提出了具體舉措，有力促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展；實(shí)行價(jià)格監(jiān)制，保持房?jī)r(jià)穩(wěn)定；強(qiáng)化信用市場(chǎng)，評(píng)定38家企業(yè)為A級(jí)以上信用等級(jí)；適時(shí)舉辦了春季、秋季房交會(huì)，企業(yè)實(shí)力和產(chǎn)品品質(zhì)得到提高；凈增房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)81個(gè)，商品房銷售網(wǎng)簽面積1112.04萬平方米。

（五）深化改革創(chuàng)新，政務(wù)服務(wù)水平有力提升。出臺(tái)了《市住建局工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批“一窗受理、集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”工作方案》等配套制度、實(shí)施細(xì)則，梳理了辦事流程和服務(wù)指南。施工許可階段基本實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)的合并精簡(jiǎn)，辦理時(shí)限由15天縮短為1-3天。實(shí)施線上聯(lián)合驗(yàn)收，44個(gè)工地順利通過，市城區(qū)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收率100%。啟用預(yù)售許可證辦理新系統(tǒng)，優(yōu)化預(yù)售許可辦理流程，并對(duì)預(yù)售許可條件進(jìn)行了調(diào)整。