立長遠、求實效，精心籌劃來年工作

（一）2019年指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持發展新理念，堅持抓重點、補短板、強弱項，在城市基礎設施建設中落實住建行動，在污染防治攻堅戰中展現住建擔當，兼顧民生保障與事業發展，以新成績為建設名副其實的省域副中心城市作出新貢獻。

（二）主要目標任務及措施

1、扎實推進重點項目建設，讓發展更有“深度”。

根據《2019年衡陽市重點工程建設項目計劃表（第一批）》審批稿的計劃安排，2019年我局負責的項目共19個，2個續建項目，17個新建項目，投資總額約26.32億元，計劃完成投資13.36億元。

（1）加快市政設施項目建設。一是深入推進污染防治項目，續建并完成酃湖污水處理廠；全面啟動湘江西岸飲用水源一級保護區內溢流口治理工程，實施老城區雨污分流；完成環境污染治理及市政設施補短板項目、衡陽市江東污水處理廠及銅橋港污水處理廠收集管網維修及改造工程。二是以道路項目完善交通路網，啟動立新大道西延及改造、蔡倫大道北段改造（含華新立交橋匝道及輔導）、長豐大道北延、紅湘北路延伸、酃白路、隆橋路、躍林路一期、躍林路二期、雙江路、前進路二期、東山路、來雁西路、華天路等新建項目；完成廖家灣變電站110KV電纜隧道土建工程。

（2）加強市政設施維護管理。一是加強對主次干道路面、排水和城市橋梁的管理工作，逐路定人定崗，對部分超過規定年限的城市橋梁進行結構定期檢測；二是結合12345政府服務熱線及市政服務專線“8887110”受理市民投訴，及時下發督辦函、交辦函，做到件件有回饋，件件有落實；三是做好對四個城區、兩區一園的維護管理考核工作，做到每月一考核，并及時將考核情況報市城管委并反饋給各城區。

2、堅定維護兩個市場穩定，讓監管更有“力度”。

（1）抓好建筑行業管理。一是加強建筑施工安全管理。有針對性地開展專項整治工作，繼續強化對項目的安全巡查，確保項目施工安全；開展好安全生產標準化項目考評工作，進一步細化標準、嚴格要求、強化措施，提高我市建筑施工安全生產標準化水平；加強工地的揚塵污染治理工作，在今年整治的基礎上，力爭工地揚塵污染治理工作再上新臺階，為全市文明創建工作作出新的貢獻。二是加強招標投標監督管理。加強招標代理管理，規范從業人員行為；加強對建筑業企業信用監督管理，規范企業的經營行為；結合湖南省征集（續聘）綜合評標專家，建立科學合理的評價機制；加強標后監督執法，嚴查違規案件。三是加強行政審批監督管理。推行限時辦結制和超時默認制，所有審批事項都應按辦事流程要求規定時間內做出決定；推行網上審批制和現場會診制，積極探索行政審批新模式，擬推行模擬審批和承諾審批，進一步深化行政審批改革。

（2）抓好房產行業監管。一是強化行業管理，嚴格把好房地產開發企業資質審批和年度核查關，確保資質管理到位。二是加強項目管理，全市“兩書一冊”項目實施率達到100%，項目資本金項目實施率達到100%。三是全面推行預售資金監管制度，市城區項目備案率達到100%。四是加強房地產開發監管，開展房地產開發企業開發行為專項整治活動，嚴肅查處違法違規行為，妥善處理投訴信訪問題。五是起草《衡陽市人民政府關于建立促進房地產市場平穩健康發展長效機制的實施意見》，建立促進房地產市場平穩健康發展的長效機制。

3、持續辦好重點民生實事，讓幸福更有“質感”。

（1）保障安全供水供氣。城市供水：深化城市供水水質信息公開，逐步加強水質監測能力建設；強化供水管網改造，進一步降低供水漏損率及飲用水二次污染風險；強化城市二次供水管理力度，按照《衡陽市居民住宅二次供水管理辦法》，逐年對我市老舊小區二次供水設施進行提質改造，強化對新建二次供水設施設備規范化管理力度。城市供氣：一是統籌規劃氣源，全面建成新粵浙長輸管線至衡陽車江門站聯絡管道，實現“雙氣源”保障；二是緊跟城區建設步伐，加快管網設施建設，擴大供氣區域，大力發展天然氣用戶，推進氣化衡陽進程；三是規范瓶裝燃氣經營行為，實現高效、便捷、安全供氣服務；四是規范車用加氣企業經營行為，大力發展加氣汽車用戶，減少排放，為碧水藍天增磚添瓦；五是加大隱患整改，加強應急管理體系建設，加大安全用氣宣傳。

（2）完成“兩房兩棚”任務。一是完成省廳分配的棚改任務，在四個城區內努力打造示范棚改工程。二是完成公租房分配入住任務，加強公租房后續管理，進一步完善住房保障管理信息系統。

（3）推動美麗鄉村建設。發揮精準扶貧及新農村建設政策優勢，整合資源，爭取政策，基本完成4類重點對象加大農村危房改造工作力度；繼續抓好特色小鎮培育與建設，努力推進小城鎮建設；做好農村垃圾治理和集鎮整治等工作；加快鄉鎮污水處理設施建設，推進鄉鎮污水處理全覆蓋；著力抓好傳統村落的保護，做好風景名勝區職能調整相關工作。

（4）全面提高物業服務水平。扎實推進誠信體系和市區政府監管平臺建設，啟用衡陽市物業行業信用評價系統，完善全市所有物業服務項目星級評定工作，權威發布評定結果，推動行業自律，促使物業服務企業提高服務質量和業主滿意度；在城市老舊住宅小區“三清三建”升級版的建設中，實施物業設施設備達標改造，選聘物業服務企業實行專業化物業管理或采取業務自主管理，完善物業用房、監控等設施設備；著力化解物業管理難題，通過收取違約金、街道調解、司法訴訟追繳等方式改變物業服務收費難的現狀，并著力緩解業主委員會成立難。