▲圖片說明/鄉村嬗變：老房子變身新民宿

上半年，我市創新出臺監測戶套餐式幫扶措施清單、考評獎勵辦法等系列文件，引進第三方機構對防返貧數據質量進行評估，通過暢通渠道、嚴格程序、精準施策，防返貧監測和幫扶工作取得實效，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線，典型經驗獲省政府辦公廳《政務要情與交流》推介。截至7月21日，全市已消除風險監測對象累計4371戶10984人。

▲村干部向脫貧戶宣傳防返貧政策

暢通渠道，三級書記“當家帶路”

居住在衡南縣粟江鎮西山村同心組的脫貧戶唐小明，今年38歲，通過幫扶責任人、駐村工作隊和村兩委干部的精心指導，加上自己努力，他當起了“羊司令”。目前，他家的羊存欄130多頭，預計年收入可達12萬元左右。

按照《衡陽市建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施方案》的要求，我市建立了縣、鄉、村“三級書記”抓防返貧監測幫扶責任制，堅持縣級領導包鎮、鎮級干部包村、村干部、第一書記、駐村工作隊員包戶的方式，把責任細化到人。同時，組建防返貧監測隊伍，開展常態化排查，做到早發現、早干預、早幫扶。

今年以來，防返貧監測隊伍利用村村響、發放宣傳單等方式，宣傳引導有返貧致貧風險的農戶通過全國防返貧監測信息系統手機APP等方式自主申請納入監測，并加強與相關行業部門的溝通對接，實行系統數據“一月一比對”，快速將篩查的疑似風險戶向縣（市）區發出預警。

▲全市提升防返貧監測工作質量培訓班開班儀式

嚴格程序，數據信息“接了地氣”

手機掃碼后，學員開始限時30分鐘業務知識測試。測試結束后，統計結果立即在后臺顯示。今年5月，我市組織鄉村振興系統的240余人參加提升防返貧監測工作質量培訓，業務知識測試就是其中一項內容，耒陽市、衡山縣、衡東縣位列測試成績前三。

數據信息越“接地氣”，防返貧監測預警就越精準。市鄉村振興局要求基層鄉村振興干部對農戶主動申請、干部走訪排查、部門篩查等預警信息，堅持一戶一核查、一事一核查，嚴把識別納入和風險消除關口，嚴格執行統一的監測標準和操作程序，常態化開展監測對象識別，確保監測對象有進有出、信息精準。

此外，我市還在省內率先實行市縣兩級統一委托第三方機構監測新模式，定期開展全國防返貧監測信息系統數據清洗、分析，促進全市數據質量的整體提升。目前，我市防返貧監測數據質量在全省排在前列。

▲開辦鄉村車間，帶動脫貧戶就業周圍攝

精準施策， 職能部門“對癥開方”

應納盡納是防返貧監測機制的前提保障。

今年來，我市按照“缺什么補什么”的原則，根據監測對象致返貧風險類型，針對性落實多層次、復合式的幫扶措施，對有勞動能力且有發展意愿的監測對象，落實穩崗就業、發展產業等開發式幫扶措施；對自身發展能力不足的監測對象，加強扶志扶智，鼓勵通過就業和發展產業增收；對老弱病殘等無勞動能力的監測對象，及時落實醫保、低保、特困人員救助供養、殘疾人兩項補貼等措施。截至目前，全市監測戶戶均享受幫扶政策達3項，教育、醫療、住房、飲水等方面保障全面落實到位。