衡東縣2018年政府信息公開年度報(bào)告

（2019年3 月 9日）

本年度報(bào)告根據(jù)國(guó)家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動(dòng)公開，解讀回應(yīng)情況，依申請(qǐng)公開，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費(fèi)和減免情況，機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況，主要問題及改進(jìn)措施，附表一共十一部分組成。

本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、概述

推進(jìn)政府信息公開工作是我縣貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)精神，建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府及效能政府”的一項(xiàng)重要工作。2018年，衡東縣的政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作，做好解讀回應(yīng)及推進(jìn)政務(wù)公開工作要點(diǎn)等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：

（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署工作

   縣委、縣政府高度重視，將政府信息公開工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)管理績(jī)效考核，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)就信息公開工作多次作出重要批示，提出具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都組建了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，每個(gè)單位明確了一名分管負(fù)責(zé)人和一至兩名具體責(zé)任人，實(shí)行“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任人員抓落實(shí)”的工作機(jī)制，確保政府信息公開工作落到實(shí)處。建立信息報(bào)送及通報(bào)制度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮政府信息公開工作QQ群、微信群，進(jìn)行日常工作交流與聯(lián)系，不斷提高分管負(fù)責(zé)人和信息員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)政府信息公開工作及時(shí)、規(guī)范開展。

（二）開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能

2018年，縣政府專門組織召開了政府信息公開工作會(huì)議，年中省市組織的信息公開等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣電子政務(wù)辦每次都積極參加。依照考核要求，今年開始納入了組織部干部培訓(xùn)課程，全縣信息公開培訓(xùn)一次，10月份，在全縣文秘人員培訓(xùn)大會(huì)上，電子政務(wù)辦主講了談?wù)勅绾巫龊谜?wù)公開工作中的信息公開工作的課題。

（三）進(jìn)一步編制完善政府信息公開目錄和指南

2018年部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了政府信息公開目錄，政府24個(gè)部門信息公開目錄、17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開目錄全部都進(jìn)行欄目?jī)?nèi)容更新，政府信息公開指南也按時(shí)重新編制。

（四）建立健全政府信息公開配套制度

以政府辦文件下發(fā)4個(gè)關(guān)于信息公開的文件，如<關(guān)于印發(fā)衡東縣2018年政府信息公開工作目標(biāo)管理考核辦法>的通知,2018年一季度、二季度信息公開通報(bào),表彰2017年信息公開先進(jìn)個(gè)人等。以電子政務(wù)管理辦的文件下發(fā)了3個(gè)文件，關(guān)于印發(fā)《衡東縣2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)欄目?jī)?nèi)容保障責(zé)任分工表》的通知、衡東縣2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)欄目?jī)?nèi)容保障責(zé)任股室分工表等。實(shí)行一月一調(diào)度，每季一督查，一季一通報(bào)，在年度績(jī)效考核中嚴(yán)格按照平時(shí)工作完成情況打分，信息公開配套的制度都落實(shí)到了實(shí)處，為全面推進(jìn)信息公開工作提供了有力的保障。

（五）主動(dòng)公開全面及時(shí)，形式多樣

全年，在政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政務(wù)公開 4890條，政府信息公開目錄 2900條，縣政府部門信息公開目錄 1285條，衡東鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開目錄 594條，公開圖解縣政府常務(wù)會(huì)議5 次；公開縣內(nèi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算單位 131 家，解讀縣級(jí)規(guī)范性文件5個(gè)，開展網(wǎng)絡(luò)征集調(diào)查3次，圖文訪談2次，收到依申請(qǐng)公開信件2件并按時(shí)進(jìn)行了答復(fù)。

（六）規(guī)范政府信息公開依申請(qǐng)系統(tǒng)并及時(shí)答復(fù)

衡東縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立依申請(qǐng)公開專欄。開通了現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)、信函申請(qǐng)等渠道；公開受理部門、程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容；依法依規(guī)辦理公眾提出的政府信息公開申請(qǐng)。全年收到依申請(qǐng)公開信件2件并按時(shí)進(jìn)行了答復(fù)。回復(fù)滿意率100%。

（七）落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)。

認(rèn)真落實(shí)縣政府工作報(bào)告和有關(guān)政務(wù)公開工作要求，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，推進(jìn)減稅、降費(fèi)、降低要素成本信息公開；縣黨政門戶網(wǎng)站開設(shè)了“衡東縣2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)專欄”，該專欄于10月正式對(duì)外發(fā)布，以公開解讀回應(yīng)、政務(wù)公開平臺(tái)、政務(wù)公開制度化規(guī)范化3個(gè)一級(jí)欄目，法治政府、重點(diǎn)領(lǐng)域、“放管服”改革、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、社會(huì)重大關(guān)切、政民互動(dòng)6個(gè)二級(jí)欄目、幾十個(gè)三級(jí)等欄目展示我縣政務(wù)公開工作，專欄內(nèi)容詳實(shí)豐富，展現(xiàn)形式多樣。該專欄主動(dòng)公開相關(guān)信息950條。

（八）年度報(bào)告按時(shí)發(fā)布。

2018年，我縣政府信息公開年度報(bào)告專欄分為兩個(gè)版，圖文并茂（電子文檔和電子書）于3月15日在衡東縣黨政門網(wǎng)站專欄發(fā)布。

（九）回應(yīng)關(guān)切及時(shí)準(zhǔn)確。

今年，我縣發(fā)布新聞發(fā)布會(huì)2期，微信回應(yīng)輿情信息1條，在線訪談2次。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容:公開的主要內(nèi)容包括概況信息、工作動(dòng)態(tài)、通知公告、規(guī)劃計(jì)劃、法規(guī)文件、數(shù)據(jù)發(fā)布、人事信息、政府事項(xiàng)信息、解讀回應(yīng)、依法行政、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)及政務(wù)公開工作要點(diǎn)。

（二）公開形式：

1、互聯(lián)網(wǎng)

我縣除了每周發(fā)布衡東縣“衡東動(dòng)態(tài)”外，重要政務(wù)信息在衡東縣政府門戶網(wǎng)站都設(shè)立政務(wù)信息公開工作要點(diǎn)專欄、通知公告、政策文件、人事信息、領(lǐng)導(dǎo)之窗等欄目，方便社會(huì)公眾查詢。

2、公共查閱點(diǎn)

縣政府在政府大院外墻設(shè)立了公開櫥窗和墻體公布欄，不少單位都開設(shè)了公共查閱點(diǎn)，如縣不動(dòng)產(chǎn)登記管理中心專門設(shè)立了檔案查詢室，縣檔案局建立政府信息公開點(diǎn)，這些單位集中、統(tǒng)一對(duì)外提供各種政策性、法規(guī)性、公益性、服務(wù)性可公開的文件和材料，為公眾查閱政府信息提供幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也以公告欄、公共墻等形式設(shè)置方便群眾查閱本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門政府信息的查詢點(diǎn)。

3、新聞發(fā)布會(huì)

2018年，縣委、縣政府舉辦新聞發(fā)布會(huì)2次。

4、其他渠道

利用新華書店、電視臺(tái)、墻體公布欄、手機(jī)報(bào)、政府網(wǎng)站、微信、戶外廣告、宣傳欄等公開載體，發(fā)布各類政府信息，如衡東縣政府網(wǎng)站微信公眾號(hào)發(fā)布300余條，以其它形式共發(fā)布政府信息8000條。

三、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況

（一）法制部門對(duì)本級(jí)政府制定的政策性文件由法制部門進(jìn)行解讀，重大（要）決策必須組織專家進(jìn)行論證后進(jìn)行解讀，民生和熱點(diǎn)問題召開新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行解讀；縣直部門以縣政府名義下發(fā)的政策性文件由縣直部門進(jìn)行解讀。共轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議圖解30余條；轉(zhuǎn)載省政府常務(wù)會(huì)議及圖解30余條;公開圖解縣政府常務(wù)會(huì)議 3 次。

（二）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)

2018年，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)2次。

（三）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況

1、2018年，政府網(wǎng)站圖文訪談2次。

2、2018年，發(fā)布政策解讀稿件5篇

四、依申請(qǐng)公開政府信息情況

全年收到依申請(qǐng)公開信件2件并按時(shí)進(jìn)行了答復(fù)。其中已主動(dòng)公開的2件，全部公開的2件，部分公開的0件，回復(fù)辦結(jié)率100%。

五、咨詢處理情況

2018年全縣政府信息公開咨詢累計(jì)處理（受理）200余次，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)相關(guān)咨詢?nèi)恕?/span>

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

全年沒有因政府信息公開引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟和申訴。

七、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

全縣2018年政府信息公開收費(fèi)零收費(fèi)。

八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況

自2009年起，縣財(cái)政每年將網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，特別是2018年縣財(cái)政特新增特批專項(xiàng)資金5萬元，確保了信息公開建設(shè)工作順利開展。

九、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況

我們針對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員雙向進(jìn)行了培訓(xùn)，縣政府副縣長(zhǎng)顏亞華參加全縣信息公開工作會(huì)議，要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓；班子成員中要明確專人分管，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，定期研究工作中遇到的困難和問題并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。依照考核要求，今年開始納入了組織部干部培訓(xùn)課程，全縣信息公開培訓(xùn)一次，10月份，在全縣文秘人員培訓(xùn)大會(huì)上，電子政務(wù)辦主講了談?wù)勅绾巫龊谜?wù)公開工作中的信息公開工作的課題。電子政務(wù)管理辦重點(diǎn)培訓(xùn)了以下內(nèi)容：專題網(wǎng)頁信息發(fā)布、信息公開目錄欄目?jī)?nèi)容保障的審核管理、信息報(bào)送內(nèi)容、信息報(bào)送質(zhì)量、規(guī)范性和更新最低要求。業(yè)務(wù)后臺(tái)操作系統(tǒng)由運(yùn)維公司派專人對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)：后臺(tái)密碼的保管，系統(tǒng)操作流程、個(gè)性化操作技巧等。通過全方位培訓(xùn)，為衡東縣信息公開工作的推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。此外，我們開展了針對(duì)性宣傳培訓(xùn)工作，對(duì)信息公開工作落后的單位，我們特邀請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)或信息員一對(duì)一培訓(xùn)，宣傳信息公開的政策、條例、文件、要求、操作流程、注意事項(xiàng)等，讓他們真正認(rèn)識(shí)到信息公開工作的重要性和必要性，熟練操作后臺(tái)并主動(dòng)及時(shí)公開政府信息。

十、存在的主要問題和改進(jìn)措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

一是基層政務(wù)公開工作人員配備、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)力量等不足，在工作落實(shí)上仍存在不到位現(xiàn)象。二是政府信息公開工作各部門之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系需要進(jìn)一步加強(qiáng)，信息公開和更新的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性有待提高。三是政府信息公開的內(nèi)容有待細(xì)化，一些部門為了公開而公開，公開信息缺乏準(zhǔn)確性、針對(duì)性，沒有迎合公眾的實(shí)際需要。四是政府信息公開影響面還不夠廣，公眾更多局限于網(wǎng)絡(luò)了解相關(guān)信息，受眾面較窄。這些問題需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施

一是加大政府信息公開監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開的監(jiān)督檢查，在現(xiàn)有的政府信息公開工作績(jī)效指標(biāo)基礎(chǔ)上，提高工作效率和積極性，確保信息公開準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。嘗試性探索信息公開執(zhí)法，加大執(zhí)法處罰措施。

二是擴(kuò)大政府信息公開的深度和廣度。圍繞深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)推進(jìn)政府信息公開工作，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開規(guī)范性文件、權(quán)力清單和責(zé)任清單、市場(chǎng)監(jiān)管信息、政務(wù)服務(wù)信息、經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息等領(lǐng)域的政府信息公開數(shù)量和質(zhì)量。

三是強(qiáng)化政府信息公開宣傳力度。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和相關(guān)文件的學(xué)習(xí)宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真落實(shí)好政府信息主動(dòng)公開制度、依申請(qǐng)公開、保密審查等制度等明確相關(guān)工作程序，按照依法行政的要求，以公開促公平，以公開促公正。  

四是切實(shí)做好依申請(qǐng)公開工作。在有關(guān)單位醒目位置粘貼本單位政府依申請(qǐng)公開流程圖。組織各單位工作人員加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，積極開展依申請(qǐng)公開演練，熟悉掌握辦理程序，提高政府依申請(qǐng)公開辦理能力和水平。

十一、附表