松木工業園區2010年政府信息公開年度報告

　　——湖南衡陽松木工業園區管理委員會

　　（2011年3月10日）

　　編制說明：本年度報告根據國家、省、市政府信息公開相關規定編制，內容包括：概述、主動公開、主要問題和改進措施、附表四部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

　　一、概述

　　推進政府信息公開工作是貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國行政許可法》及《湖南省行政程序》等有關法規精神，建設“服務政府、責任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。為做好2010年信息公開工作，園區領導高度重視，成立了園區信息工作領導小組，由園區工委書記、管委會主任胡花云擔任組長，其它班子成員為副組長；制定了工作方案和工作制度，確定了工作目標和具體工作內容，明確了相關工作職責。通過加強輿論宣傳，增強了信息公開工作的透明度，充分接受社會大眾的監督；組織相關人員參加學習培訓，不斷提升了工作人員的業務水平；按相關要求，編制了園區政府信息公開目錄和指南，建立了政府信息公開配套制度和政府信息公開直報系統。 

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）概況信息

　　1、園區基本情況

　　2006年4月，湖南衡陽松木工業園區經湖南省人民政府以湘政函[2006]79號文正式批復為省級開發區，并上報國家發改委，同年由國家發改委以[2006]41號公告形式審核通過后，在中國經濟信息網上正式公告。

　　園區是湖南省“鹽鹵化工特色產業基地”、“中小企業創業基地”和“博士后流動工作站協作研發中心”，2009年，又被評定為國家高技術產業基地衡陽鹽鹵及精細化工產業園。

　　2、區位優勢明顯

　　已建成的京珠、吉邵高速（衡大高速）、衡昆高速（衡棗高速）與在建的京珠高速復線成“井”字型號圍繞市區周圍，吉邵高速貫通園區而過，園區通達高速僅需幾分鐘時間。京廣、湘桂鐵路在市區交匯，武廣高速鐵路穿越園區江東片，坐落在園區江東片的衡北編組站是全國大型貨物編組站,為園區江東片大宗物流提供有力保障，西合地方鐵路穿越市區延伸至園區江西片南側，距園區碼頭約7公里，懷邵衡鐵路今年即將動工建設，并依托松木園站，在松木工業園區投資20億元建設大型物流中心。107國道緊鄰園區西側而行，322國道與市區內、外環線及多條省道鏈接周邊縣市，形成了一個小時經濟圈的交通格局。從園區至長沙黃花國際機場只有1個半小時的車程，距擬建的衡陽機場僅半個小時的車程。湘江、蒸水、耒水三條干流在園區南側交匯、四季通航，千噸級船 舶可通過松木港區沿湘江北行，經岳陽城陵磯通江達海。目前，湘江兩千噸級航道正在擴建，便利的水運將發揮更大的作用。

　　3 、礦產資源豐富

　　園區及周邊地區蘊藏著非常豐富的礦產資源，園區所在地已經探明的巖鹽資源儲量達140億噸，芒硝可利用資源儲量達4.4億噸，是湖南省唯一的巖鹽、芒硝資源基地。在園區周邊不足1小時車程以內的區域里，已詳細查明的具有豐富儲量的金屬資源有鉛鋅、金、銀、硫鐵礦、錫，非金屬資源有片狀高嶺土、螢石、煤、納長石、石灰石、白云石和石英砂等。這些資源為園區發展鹽鹵化工及精細化工等特色產業奠定了堅實的基礎。

　　4、產業定位準確

　　為充分發揮園區豐富的鹽鹵資源優勢，最大限度地利用好周邊地區相關配備的礦產資源，更加符合綜合性新興產業園區的發展需要，園區管委會邀請專家學者經過多方研究論證，確定了園區的定位是以發展循環經濟為目標，著力建設資源節約型和環境友好型園區，重點發展新能源、新材料、鹽鹵化工及精細化工等三大產業。

　　（二）政務動態 

　　1月7日，市委常委、副市長段志剛主持召開會議，專題研究加快推進園區體制調整完善工作

　　2月4日，石鼓區松木鄉部分村組18.7平方公里正式移交園區管轄

　　3月10日，園區的融資平臺——衡陽市金源開發建設投資有限責任公司正式掛牌成立。

　　3月16日，陳肇雄副省長到園區視察指導工作

　　3月21日，市長到園區視察指導工作

　　4月6日，省環保廳副廳長謝立到園區松木污水處理廠視察指導工作

　　4月13日，市政協副主席李慧星一行到園區調研機制創新工作

　　4月28日，市委書記到園區視察指導工作

　　5月4日，副市長鄒文輝到園區污水處理廠視察指導工作

　　5月8日，市長到園區污水處理廠視察指導工作

　　5月12日，市領導會見建滔集團董事長張國榮

　　5月13日，副省長韓永文視察指導松木污水處理廠項目建設

　　5月20日，市政府副市長肖斌陪同省環保廳副廳長謝立到園區污水處理廠視察指導工作

　　6月22日，市長視察指導松木污水處理廠項目建設

　　6月30日，市委書記到園區視察指導工作

　　7月3日，市四大家領導視察園區項目建設

　　7月8日，市主要領導會見中國建材股份有限公司執行董事、蚌埠玻璃工業設計研究院院長彭壽一行。

　　7月28日，恒光化工年產30萬噸硫酸項目試生產

　　8月18日，電科電源、達利化工、建成有色、華砷科技、鑫麗達涂料、鴻勝物流6個項目同時開工奠基。

　　8月30日，省委副書記梅克保到園區視察指導工作

　　10月7日 ，市長到園區現場辦公

　　10月26日，金山水泥一期工程正式投產

　　11月9日，市委書記、常務副市長一行到園區視察指導工作

　　12月7日，市四大家領導到園區視察指導工作。

　　12月14日，市公交公司開通20路公交車進入園區

　　12月15日，園區與惠州泰基公司簽訂戰略合作協議

　　12月20日，省委書記、省人大常委會主任周強出席中建材衡陽新能源產業基地項目開工慶典并宣布項目開工，市委書記主持，市長講話

　　（三）計劃總結

　　2010年，園區圓滿完成了年度計劃確定的目標任務，具體來說，可以用“四最一新”來概括。第一，是園區經濟增長最快的一年。共實現工業總產值25.3億元，同比增長146.1%，是2006年的7.18倍；實現規模工業增加值6.79億元，同比增長119.74%，是2006年的17.4倍；實現工業稅收1.25億元，同比增長110.29%，是2006年的5倍。第二，是招商引資成效最好的一年。共簽訂入園工業項目17個，同比增長54.54%；合同引資額76.2億元，同比增長105.95%；實際到位資金8.32億元，同比增長316%。第三，是項目建設力度最大的一年。共新建（續建）工業項目19個，同比增長316%；6個工業項目順利投產，新增5個規模以上企業。新建（續建）基礎設施項目17個，同比增長54%；完成投資4.11億元，同比增長33.44%；其中，9萬平方米標準廠房、金源路、松木水廠和松木污水處理廠等8個項目已竣工或基本完工，是歷年來投資力度最大、竣工投產項目最多、新增規模以上企業最多的一年。第四，是征地拆遷面積最多的一年。共征用土地2293畝，是近五年征地總面積的49.31%；拆遷房屋141戶、面積 54549 平方米，為加快項目建設進度創造了有利條件。第五，是融資取得新突破的一年。華融湘江銀行同意放貸2億元給園區，并與惠州泰基等5家公司簽訂了融資合作協議。 

　　（四）公開形式

　　松木工業園區主要通過衡陽黨政門戶網站和松木工業園區網站主動公開政府信息。同時，還通過廣播、電視、報紙、雜志和制作印刷品等形式公開政府信息。

　　三、主要問題和改進措施

　　（一）主要問題

　　一是政府信息公開的相關設施跟不上形勢需要。主要表現在網絡設施還不完善，網上申報、網上審批等功能并未完全實現。二是政府信息公開機構人員隊伍素質亟待提高。

　　（二）改進措施

　　一是要提高政府信息公開網絡設施水平，引進先進技術，不斷完善網絡建設平臺，最大限度地實現信息公開化、管理規范化、服務標準化。二是要堅持學習和實踐相統一，提升信息公開人員隊伍的政治覺悟和業務水平，打造一支信息公開的精兵強將。

　　四、附表

　　（一）主動公開情況統計

　　指     標 單位 數   量

　　主動公開信息數 條 22

　　其中：全文電子化的主動公開信息數 條 22

　　新增的行政規范性文件數 條 0

　　（二）咨詢情況統計

　　指     標 單位 數  量

　　提供服務類信息數 條 15

　　網上咨詢數 人次 0現場接待人數 人次 126

　　咨詢電話接聽數 人次 91

　　網站專欄頁面訪問量 人次 3200