近年來,我辦堅持以習近平法治思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神,積極開展法治政府建設示范創(chuàng)建,圍繞中心、服務大局、多措并舉、狠抓落實,法治環(huán)境進一步改善,法治形象進一步提升。現(xiàn)將法治政府建設情況報告如下:
一、突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào),服務質(zhì)效持續(xù)優(yōu)化。緊扣法治政府建設部署,充分發(fā)揮市政府辦公室上傳下達、協(xié)調(diào)各方的中樞作用,持續(xù)提升法治政府建設服務水平,加強統(tǒng)籌督促,形成推進法治政府建設工作合力。高質(zhì)量辦理法治政府建設方面的工作,牽頭征集重大行政決策事項,編制公布《2023年度衡陽市人民政府重大行政決策事項目錄》,印發(fā)《2023年市政府常務會議學法工作安排表》等文件。打造衡陽法治化營商環(huán)境品牌,推出衡陽法治化營商環(huán)境標準化2.0版,成立全省首家價格爭議糾紛調(diào)解中心,率先啟用快速重整方式辦理企業(yè)破產(chǎn)案件。
二、精準參謀輔政,審核關口擰緊把嚴。全面落實《衡陽市本級重大項目決策程序規(guī)定》,制定出臺《市政府辦公室公文運轉規(guī)則(試行)》《關于申報經(jīng)費的請示文件辦理流程(試行)》等標準化規(guī)章制度,嚴格把關重大行政決策起草部門提交市政府常務會議審議材料、行政規(guī)范性文件、重大經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展措施、重要合同文本等,全面落實合法性前置審查工作要求,對文件制定必要性以及材料完備性、規(guī)范性進行審核。辦理規(guī)范性文件時要求一律先提請市政府常務會研究通過后再呈簽印制;針對部分需要進行法制性審查的重要公文或協(xié)議,將法制性審查關口前移,主動為辦文單位與市司法局溝通搭橋,在辦文單位收集附件資料階段,先將公文或協(xié)議的電子文本發(fā)至市司法局預審,促進雙方單位前期交換修改意見。
三、堅持科學規(guī)范,決策機制不斷完善。嚴格執(zhí)行《衡陽市人民政府辦公室黨組工作規(guī)則》,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,將重大行政決策事項及時提請辦公室黨組會議集體研究決定,規(guī)范決策行為,促進決策科學化、民主化、法治化。2023年共召開19次辦黨組會,累計議定事項80余件,集體研究重大行政決策、干部人事任免、重大項目安排、大額資金使用等"三重一大"事項。
四、聚焦依法依規(guī),矛盾化解日趨高效。堅持以人民為中心,突出依法治訪、源頭治訪、綜合治訪,在市政府機關大院周邊依法劃定非信訪接待區(qū)域,配套出臺《市政府辦關于到市集體上訪事項處置規(guī)則》,進一步規(guī)范信訪維穩(wěn)事項處置標準和流程。2023年,全年共接待房地產(chǎn)、金融、勞動保障、征地拆遷、投訴舉報等領域信訪事項220余批3300余人次。
2023年,我辦在推進法治建設方面取得了一些成效,但也還需要進一步加強。2024年,我辦將建立和完善全體職工學法用法剛性機制,突出干部職工的普法教育,做好普法宣傳,不斷增強其學法用法的自覺性,使普法教育真正成為干部職工共同的政治責任和法定義務。將不斷深化政務信息公開,依法妥善處理信息公開申請,完善信息發(fā)布保密審查機制。將進一步抓好政務輿情處置,積極回應社會關切。繼續(xù)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作,切實加強依法處置重大突發(fā)事件的能力,維護全市大局穩(wěn)定。
衡陽市人民政府辦公室
2024年4月1日
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