編制說明:本年度報告根據國家、省、市政府信息公開相關法律、法規的規定編制,內容包括:年度信息主動公開,解讀回應總體情況,依申請公開,咨詢處理,行政復議、訴訟和申訴,政府信息公開的收費及減免情況,主要問題和改進措施,附表部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、總體情況
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》及《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務規定》等有關法律、法規精神, 2019年,我局始終將政務公開作為依法行政、執政為民的重點工作,不斷健全工作機制、不斷強化職能職責,堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則,采取多種形式,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。依據權力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。及時、全面、準確地推進了全局的政務公開工作,并廣泛接受了社會監督,促使我局政務公開工作更加規范嚴謹。
(一)強化領導,明確責任分工
明確了政務公開工作領導小組及其辦事機構,落實了政務公開工作經費。局黨委十分重視政務公開工作,不僅把政務公開作為推進依法行政,便民服務,樹立部門新形象的重要舉措來抓,還專門成立了局政府信息公開工作領導小組,由分管領導任組長,由相關科室作為信息公開工作的主管部門,并配備專職人員負責做好信息收集整理匯總上報工作,并進一步明確工作流程,建立了較規范的政府信息公開工作組織體系。同時局機關各科、業務中心(站所隊)也按照各自的工作職能,各負其責地開展有關政務公開的信息資料交流共享、更新維護,以及群眾和項目單位反映的關切問題的咨詢答復和解決落實,加強了單位內部的信息互聯互通,配合協作。
(二)完善機制,突出制度強基
為使政務公開工作嚴格按照《衡陽市政務公開工作考核辦法》的要求推進,防止走過場、搞形式,我們以完善各項規章制度和提高工作人員素質為切入點,堅持依法行政,并建立了相關的制度和監督機制。先后制定《2019年衡陽市農業農村局信息報送制度》、《2019年衡陽市農業農村局政務信息公開制度》,將信息考核列入局年度目標管理考核內容,每季度公開一次信息報送與采用情況。對農民群眾電話或來信來訪反映的“涉農”問題,我們嚴格實行限時辦結、首問負責、跟蹤落實和效能考評等制度。局領導還不定期召開會議,聽取意見,對好的建議及時采納,對存在問題及時糾正,促進了政務公開工作的良性開展。
(三)豐富形式,提高服務水平
2019年,我局從實際出發,采取了上墻、上網、上會,上紙,通過媒體發布、會議、通告、印發資料等多種形式公開了政務信息。形式多樣,貼近實際,成效明顯。
1、制作了對外政務公開一面墻。將單位有關行政事項網上辦理、工作流程、結果處理等上墻公示,讓群眾了解辦事程序和時限、細則要求。將單位地址、執法人員信息、監督方式公諸于眾,同時進行了網上公布。
2、公開內容豐富飽滿更新及時。我局從群眾關心的熱點、難點問題入手,堅持政務公開工作的經常性、真實性和全面性。通過政務網站,向社會各界公開我局各項工作的新進展、新成果,公布我市農業工作新發展、新規劃,展示我局干部職工新面貌、新形象。將信息公開的內容和速率作為信息公開工作的核心,全面搜集各方面信息,嚴格按要求做好公開信息的編輯工作,盡力做到第一時間公開新內容,有效保證我局信息更新速率和數量。
3、廣泛利用各種媒體、媒介等形式發布有關業務公告。全年公布工作動態88條、進行三農政策解讀8條、公布農業要聞7條、技術服務農事指導5條、植保植檢站在電視臺開辟了病蟲防治專欄,在病蟲發生及危害前期,及時發布病蟲情報,指導農戶進行病蟲防治(尤其是今年的草地貪夜蛾防治)。對農產品質量安全、農資打假等活動除在電視上進行大力宣傳外,還利用宣傳車、發放技術資料、微信公眾號等多種手段,及時地向社會各界普及農產品質量安全與農資假冒偽劣的常識。
(四)接受監督,措施合理有力
一是政務公開監督經常化。我局督查小組每一季度至少有一次會議或活動,對局屬各單位及全局政務公開工作實施全方位的檢查督促。
二是以“走出去,請進來”方式接受社會監督。局領導經常利用上門走訪、座談會、個別談話等形式廣泛征求群眾意見。
三是完善投訴渠道以便群眾監督。我局相繼設立了政務公開投訴信箱、投訴電話、電子信箱,確保群眾投訴渠道通暢。全年,我局共辦理人大代表、政協委員等社會各界人士反饋的提案、意見、建議等72個,并都進行了及時回復,處理回復率及滿意率都達到了100%。
(五)進一步完善“政府信息公開直報系統”。嚴格按照相關文件抓好直報系統建設,不斷完善系統內容。目前我局直報系統包括了工作動態、機構職能等多項內容。
(六)進一步完善依申請公開系統并及時答復。2019年共回復了6個依申請公開事項。
(七)聚焦“三農”工作政務公開工作要點。對于鄉村振興戰略、脫貧攻堅等重點熱點信息確保做到及時公開公布。主任信箱回復群眾互動交流信息18條。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年新制作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規范性文件 | 2 | 2 | 2 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 55 | -49 | 6 |
其他對外管理服務事項 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 19 | -8 | 11 |
行政強制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項 | |||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 6 | 1416549.52 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 6 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 |
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三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 6 |
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| 6 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
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(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 |
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2.其他法律行政法規禁止公開 |
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3.危及“三安全一穩定” |
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4.保護第三方合法權益 |
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5.屬于三類內部事務信息 |
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6.屬于四類過程性信息 |
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7.屬于行政執法案卷 |
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8.屬于行政查詢事項 |
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(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 |
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2.沒有現成信息需要另行制作 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
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(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 |
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2.重復申請 |
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3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
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(六)其他處理 |
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(七)總計 |
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四、結轉下年度繼續辦理 | 0 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
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五、存在的主要問題及改進情況
2019年,我局在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作,加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展,但主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一些差距,公開形式及便民性還需進一步提高。結合工作中存在問題和不足,擬從以下三個方面進一步改進:
一是加強培訓,提升業務水平。進一步強化專兼職人員對政府信息公開重要意義的認識,加強信息工作人員對《中華人民共和國政府信息公開條例》的學習及業務培訓,穩步推進我局政府信息公開工作取得新成效。
二是加強重點領域信息公開,提高公開實效。突出抓好信息公開重點工作,將社會關心、群眾關注的信息及時、準確、全面公開。以強農惠農富農政策、農村集體產權制度改革、農村人居環境整治、鄉村振興戰略實施進展等為重點,著力豐富公開內容、拓展公開渠道、提高公開實效。
三是加強制度機制建設,提質公開效率。政務公開工作經常性管理機制有待加強,有待進一步形成常態化;改變個別下屬單位催一下就動一下的被動應付情況。
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