衡陽市國土資源局

2018年政府信息公開年度報告

（2019年2 月26日）

　　編制說明：本年度報告根據國家、省、市政府信息公開相關法律、法規的規定編制，內容包括：概述，主動公開，解讀回應情況，依申請公開，咨詢處理，行政復議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費和減免情況，機構建設和經費保障，政府信息公開會議和培訓情況，主要問題及改進措施，附表十一部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

　　一、概述

　　2018年，我局的政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作，做好解讀回應及推進政務公開工作要點等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

（一）加強組織領導，全面推進政務公開政務服務工作。

一是機構健全。為保證政務公開政務服務工作的深入開展，鑒于人事變動，及時調整和充實了衡陽市國土資源局政府信息公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，并明確專人具體負責本部門政府信息公開日常工作。二是責任落實。將政務公開政務服務工作納入部門目標管理體系，實行目標管理責任制，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面；三是監督到位。結合工作實際，我局及時制訂印發了《關于進一步加強政務公開政務服務工作的通知》，并對政務公開政務服務工作內容進行分解落實，明確了相關科室和責任人。真正做到目標明確、監督到位，為我局政務公開政務服務工作的扎實有效開展提供了強有力的保障。　　

（二）創新公開形式，擴大政務公開政務服務知曉面。

一是全面公開。通過制作政務公開政務服務專欄、板報、宣傳標語等多種形式，將各項行政辦理事項的辦事依據、辦事職責、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果，行政許可、審批事項，行政執法執紀情況，機構設置和人事管理事項等向社會廣泛公開，方便服務對象，接受社會監督；二是重點突出。把與群眾關系密切的行業法律、法規及政策性、規范性文件作和不動產登記流程作為公開的重點；三是決策聽證。對制定涉及廣大人民群眾利益的政策、制度從醞釀開始，直到頒布執行都進行了公開，對關系人民群眾切身利益的重大決策事項實行了聽證制度，對技術性較強的組織專家進行論證，公開征求意見。上公示相關業務辦事指南和辦事流程

（三）落實和制定相關制度，完善了政務公開政務服務機制。

局政務公開政務服務領導小組先后多次召開會議，認真學習中央、省市有關信息公開的文件和會議精神，確保我局政務公開政務服務工作向制度化、規范化的方向發展。進一步制定了衡陽市國土資源局《衡陽市國土資源局實施“12345”政府熱線辦理工作暫行辦法》、《政務服務工作制度》、《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》、《依申請公開政府信息工作規程》、《政府信息公開保密審查辦法》、《關于進一步加強政務公開政務服務工作的通知》等工作制度，建立健全依申請公開的辦理程序，完善政府信息的審核機制，制定政務公開政務服務責任追究辦法，嚴格考核評議措施。　

（四）結合工作實際，努力提升政務公開政務服務工作質量。

1、及時更新政務公開政務服務指南和目錄。結合工作實際，正常編寫公開目錄，按照編制目的和入編范圍的要求，定期對應該公開的文件進行清理，準確填寫索引號、信息名稱、內容概述、生成日期、文件編號、發布機構和公開日期等目錄數據項，制成公開目錄，便于社會公眾查詢。

2、加強學習、培訓工作。2018年5月，我局認真組織，精心安排全局信息聯絡員學習《條例》和相關制度，確保《條例》全面、正確、有效施行。2018年11月15日，我局領導專門召開業務協調會，針對更進一步規范我局政務公開政務服務工作，形成會議紀要。

（五）完善強化監督制約機制，確保工作扎實有效開展。

在注重信息量上傳力度的同時加強保密審查。正確處理好信息公開與保守國家機密的關系，對一些敏感問題、一些工作機密、一些涉及敏感事件的機密，嚴格審核嚴格把關，確保涉密信息不泄露。根據保密工作要求，按照“誰提供、誰負責”的原則，建立健全了信息公開制度，信息的報送、發布和公開均按規定和程序辦理，確保信息安全和流暢。

　　二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內容

我局網站2018年度主動公開政務信息（包括：信息公開、辦事服務、互動交流、業務工作、熱點專題等5個一級欄目，組織機構、新聞動態、公示公告、地價信息、在線查詢、信訪投訴等26個二級欄目）共計3356條。其中，遺失注銷公告2433條，市人大代表建議答復5條、市政協提案答復2條、網上咨詢139條。

　　（二）公開形式：

　　1、利用市政府黨政門戶網站公開信息，使黨政門戶網國土子網站成為我局宣傳的重要窗口。

2、定期通過簡報，及時反應國土部門的工作動態特別是廉政方面的動態。

3、配備信息公開相應設施、設備，在國土局一樓大廳設置了個國土宣傳專欄、展示板等，確保了重要國土信息及時向公開。

　　三、政策解讀和回應關切情況

（一）回應公眾關注熱點或重大輿情書6次。

（二）接受衡陽市黨政門戶網站訪談2次。

四、依申請公開政府信息情況

1、工作流程。辦公室登記受理、分管領導簽批、業務部門承辦，將擬公開材料和答復意見匯總后交法規處審核，審核通過后交分管領導簽發，業務部門在指定場所向申請人提供資料并解釋答復，申請人對答復滿意后簽收，由辦公室歸檔。

2、辦理情況。依法辦理依申請公開事項，指定專人負責，通過門戶網站在線回復各種群眾咨詢139條，當面依申請公開10條；辦結率、滿意度都達100%。申請政務公開信息主要集中在土地征用批準文件、土地出讓、劃撥批準文件、不動產登記等業務咨詢，占到申請總體公開政務信息的90%以上。

五、咨詢處理情況

我局在新的門戶網站的首頁下開設“政務咨詢”欄目，通過在線回復各種群眾咨詢共139條，更好地滿足了市民的需求。

　　六、復議、訴訟和申訴情況

2017年度，我局共收到行政復議申請3件，3件已審結，都是撤銷原行政行為。共辦理行政訴訟案件17件，其中一審已審結15件，其余正在審理中。積極創新工作方法，解決工作中遇到的新問題。建立信訪、依法行政、遺留問題發證等專項工作聯席會議制度，一把手作為召集人，直接面對訴訟、復議、信訪當事人，運用法治思維及時化解信訪積案和行政訴訟要案，有效維護社會穩定；對于國土資源方面熱點、敏感、復雜問題，及時開出診治“藥方”。

　　七、政府信息公開收費和減免情況

項目公示牌由項目業主單位承擔制作費用，其它信息公開全部免費。

　　八、機構建設和經費保障情況

　　成立政務公開政務服務工作領導小組，成員單位由辦公室、信息中心、財務科、培訓中心、法規科、行政審批服務科、機關紀委組成。局辦公室具體牽頭組織實施，信息中心提供網絡平臺，負責對平臺進行規劃、協調、運維、融合、數據采集錄入等工作。財務科負責經費保障，培訓中心負責教育培訓，法規科負責政策解讀，行政審批科負責全面梳理政務服務事項、編制服務事項目錄和指南，機關紀委負責監督檢查。

九、政府信息公開會議和培訓情況

全年共省、市政府信息公開會議2次，培訓2次。

十、主要存在的問題及改進措施

2018年，我局在政務公開政務服務工作方面取得了一定的成績，但主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一些差距。主要是政府信息公開內容還有待進一步完善，公開內容有待進一步深化，部分信息更新還不夠及時等。針對存在的困難和問題，在今后的工作中，我局將進一步強化政務公開政務服務工作責任，完善政務公開政務服務工作制度，確保政務公開政務服務工作再上一個新臺階。

　　十一、附表