衡陽市煙草局2014年政府信息公開年度報告

（2015年3月20日）

　　編制說明：本年度報告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動公開，回應(yīng)解讀情況，依申請公開，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費及減免情況，機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障，政府信息公開會議和培訓(xùn)情況，主要問題和改進措施，附表十一部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

　　一、概述

　　推進政府信息公開工作是我局貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)精神，建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府及效能政府”的一項重要工作。2013年，我局的政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作及推進重點領(lǐng)域信息公開等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。繼續(xù)緊緊圍繞萬偉局長任組長政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展政務(wù)信息公開工作。辦公室、專賣監(jiān)督管理科、監(jiān)察室等科室負責(zé)政務(wù)公開的具體實施。依據(jù)崗位變動調(diào)整政府信息公開網(wǎng)站后臺操作人員、信息報送人員以及專職牽頭承辦我局政府信息公開工作的具體人員，對新上馬的12345市長政務(wù)熱線、市長郵箱等系統(tǒng)明確了主辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人。

　　（二）明確任務(wù)，鍛煉隊伍。我局制定了年度政務(wù)信息公開目標，將政務(wù)信息任務(wù)安排到各科室各單位，確保人人有責(zé)任，人人能參與。同時，成立“兼職信息員”隊伍，作為信息撰寫、應(yīng)急處置和政務(wù)公開的主要有生力量。

　　（三）加強考核，完善機制。我局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對政府信息公開工作目標任務(wù)的貫徹實施情況定期進行一次檢查，每年底進行摸底自評工作，通過檢查、總結(jié)進一步推動我局（公司）政務(wù)公開工作的深入開展。在推行政務(wù)公開工作過程中，結(jié)合推行政務(wù)公開，進一步完善政府信息公開相關(guān)制度，對依申請公開、依輿情公開等事項，規(guī)范了發(fā)布和回應(yīng)的相關(guān)流程。

　　（四）及時發(fā)布，透明行政。我局（公司）堅持依法全面真實的原則，除涉及國家秘密和依法受到保護的信息外，如實公開政務(wù)信息。一年來，堅持做到“公開內(nèi)容充實，公開時間及時，公開重點明確”三項基本要求。按要求在政府信息公開網(wǎng)站上對外公開了我局機構(gòu)主要職能、黨組成員分工、科室職能及崗位職責(zé)、辦事程序、班子自身建設(shè)及煙草專賣法律法規(guī)、許可證辦理程序等信息。對專賣管理、行政許可等固定性工作長期公開；對煙葉生產(chǎn)、投訴咨詢等臨時性工作隨時公開。我局（公司）堅持把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點，加大推進政務(wù)公開的力度，對外公開了包括公開我局（公司）年度工作計劃、年度重點工作開展情況、物資采購、工程投資等工作開展情況。2014年我局（分公司）共在衡陽市黨政門戶網(wǎng)站上公開信息47條，保證了每月更新4篇。在行業(yè)內(nèi)網(wǎng)站上，更新市局網(wǎng)站信息2936條，向上級局報送了各類信息近1800條，被省局網(wǎng)站發(fā)表527條，被國家局網(wǎng)站發(fā)表122條，發(fā)表數(shù)量均為歷史最高。

　　（五）創(chuàng)新方式，深入群眾。按照第二批群眾路線教育實踐活動的要求，我局（公司）積極深入群眾，采用群眾喜聞樂見的方式開展政務(wù)信息公開工作，取得了明顯成效。一是服務(wù)群眾開展專賣法律公開宣講。在“3·15”、“9·6”、“12·4”等重要節(jié)點，開展法律法規(guī)制度公開宣講活動，介紹宣傳真假煙識別技術(shù)、專賣法律法規(guī)、行政許可規(guī)范事項和申請條件等內(nèi)容，共發(fā)放宣傳資料6000余份，視頻光碟200余張，服務(wù)消費者和群眾近7000人。舉辦卷煙零售客戶法制宣傳講座，創(chuàng)新開展了零售戶和煙農(nóng)技術(shù)專賣規(guī)范制度宣講，提高卷煙零售客戶和煙農(nóng)守法生產(chǎn)，按規(guī)定經(jīng)營，按標準生產(chǎn)的水平。二是扎根群眾開展領(lǐng)導(dǎo)下基層大走訪辦實事活動，2014年市級黨組共下基層180余天，市縣兩級班子成員每人平均下基層30天以上，零距離解答客戶和消費者疑問，就群眾訴求解讀行業(yè)政策和我局規(guī)定。

　　（六）對接平臺，用好載體。積極按照市政府和市電子政務(wù)辦要求，組織專業(yè)人員與政務(wù)公開和前臺管理部門對接，升級了新“政務(wù)信息公開直報系統(tǒng)”和12345市長電話系統(tǒng)。依托新的政務(wù)公開平臺，積極組織全市兼職信息員開展了政務(wù)信息公開工作，實時關(guān)注全市與我系統(tǒng)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)和新聞輿情，妥善做好處置和回應(yīng)工作。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）主動公開情況。今年，我局主動在黨政門戶網(wǎng)站公開信息共47條，在行業(yè)網(wǎng)站公開信息649條。

　　（二）公開形式：

　　1.利用互聯(lián)網(wǎng)公開。主要是通過衡陽市黨政門戶網(wǎng)進行公開政務(wù)信息。

　　2.其它渠道。主要是通過單位宣傳欄、當(dāng)?shù)攸h政報紙公開信息。

　　三、回應(yīng)解讀情況

　　（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)。

　　無。

　　（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況：

　　1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)

　　無。

　　2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)。

　　無。

　　3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)。

　　3次。

　　4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)。

　　無。

　　5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)。

　　無。

　　四、依申請公開政府信息情況

　　本局受理依申請公開政務(wù)信息的方式包括：當(dāng)面申請、電子申請。申請人可直接到煙草局辦公室和辦證室當(dāng)面申請，也可通過政務(wù)信息公開直報系統(tǒng)申請。

　　2014年，本局未收到個人、企業(yè)或社會團體要求公開審計政務(wù)信息的申請。

　　五、咨詢處理情況

　　本局有96368的專門資訊熱線，可以通過撥打熱線進行咨詢。全年所有咨詢我局都在一周內(nèi)，一一進行了解答。

　　六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　無。

　　七、政府信息公開的收費及減免情況

　　無。

　　八、機構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障情況

　　電子政務(wù)由局辦公室負責(zé)，相關(guān)費用從辦公室行政費用中支出。

　　九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況

　　于2014年4月和12月開展了2期信息員培訓(xùn)，共計180余人參加了培訓(xùn)。

　　十、主要問題和改進措施

　　總體來看，我局（公司）政務(wù)信息公開工作取得了一定成績，但還存在一定差距和不足，主要是公開形式比較豐富但還利用不夠充分；公開內(nèi)容還有欠缺，存在不夠及時的情況。對于這些問題，我們將采取有效措施，切實加以解決:一是進一步加強政務(wù)公開有關(guān)文件學(xué)習(xí);二是明確主辦人員責(zé)任，選派優(yōu)秀人員負責(zé)，確保政務(wù)公開工作更加規(guī)范，公開內(nèi)容更加全面，公開更加及時；三是進一步加強兼職信息員隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)，夯實人才隊伍基礎(chǔ)。

　　十一、附表