（2016年3月14日）

　　編制說明：本年度報(bào)告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動(dòng)公開，回應(yīng)解讀情況，依申請(qǐng)公開，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況，主要問題和改進(jìn)措施，附表十一部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

　　一、概述

　　推進(jìn)政府信息公開工作是我局貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)精神，建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府及效能政府”的一項(xiàng)重要工作。2015年，我局的政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作及推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明職責(zé)。繼續(xù)緊緊圍繞萬偉局長任組長的政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。辦公室、專賣監(jiān)督管理科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)政務(wù)公開的具體實(shí)施。依據(jù)崗位變動(dòng)調(diào)整政府信息公開網(wǎng)站后臺(tái)操作人員、信息報(bào)送人員以及專職牽頭承辦我局政府信息公開工作的具體人員，對(duì)12345市長政務(wù)熱線、市長郵箱等系統(tǒng)明確了主辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人。

　　（二）堅(jiān)定目標(biāo)聚合力。2015年初，我局制定了年度政務(wù)信息公開目標(biāo)，要求市局各部門確定1名以上兼職信息員，各縣級(jí)局指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作，并將政務(wù)信息任務(wù)安排分解到各科室、各單位，確保人人有責(zé)任，人人能參與。同時(shí)，成立“兼職信息員”隊(duì)伍，作為信息撰寫、應(yīng)急處置和政務(wù)公開的主要有生力量。

　　（三）加強(qiáng)考核抓落實(shí)。我局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)政府信息公開工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹實(shí)施情況定期進(jìn)行一次檢查，每年底進(jìn)行摸底自評(píng)工作，通過檢查、總結(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)我局（公司）政務(wù)公開工作的深入開展。在推行政務(wù)公開工作過程中，結(jié)合推行政務(wù)公開，進(jìn)一步完善政府信息公開相關(guān)制度，對(duì)依申請(qǐng)公開、依輿情公開等事項(xiàng)，規(guī)范了發(fā)布和回應(yīng)的相關(guān)流程。

　　（四）健全機(jī)制強(qiáng)公開。我局（公司）堅(jiān)持依法全面真實(shí)的原則，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的信息外，如實(shí)公開政務(wù)信息，做到“公開內(nèi)容充實(shí)，公開時(shí)間及時(shí)，公開重點(diǎn)明確”三項(xiàng)基本要求。按要求在政府信息公開網(wǎng)站上對(duì)外公開了我局機(jī)構(gòu)主要職能、黨組成員分工、科室職能及崗位職責(zé)、辦事程序、班子自身建設(shè)及煙草專賣法律法規(guī)、許可證辦理程序等信息。對(duì)專賣管理、行政許可等固定性工作長期公開；對(duì)煙葉生產(chǎn)、投訴咨詢等臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。我局（公司）堅(jiān)持把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，加大推進(jìn)政務(wù)公開的力度，對(duì)外公開了包括公開我局（公司）年度工作計(jì)劃、年度重點(diǎn)工作開展情況、物資采購、工程投資等工作開展情況。2015年，我局（公司）共在衡陽市黨政門戶網(wǎng)站上公開信息89條，保證了每月更新4條。在行業(yè)內(nèi)網(wǎng)站上，更新市局網(wǎng)站信息3100余條，向上級(jí)局報(bào)送了各類信息近1000條，被省局網(wǎng)站采納發(fā)表472條，被國家局網(wǎng)站采納發(fā)表102條。

　　（五）深入群眾重實(shí)效。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案要求，我局（公司）積極深入群眾，采用群眾喜聞樂見的方式開展政務(wù)信息公開工作，取得了明顯成效。一是服務(wù)群眾開展專賣法律公開宣講。在“3·15”、“9·6”、“12·4”等重要節(jié)點(diǎn)，開展法律法規(guī)制度公開宣講活動(dòng)，介紹宣傳真假煙識(shí)別技術(shù)、專賣法律法規(guī)、行政許可規(guī)范事項(xiàng)和申請(qǐng)條件等內(nèi)容，共發(fā)放宣傳資料6000余份，服務(wù)消費(fèi)者和群眾近7000人。舉辦卷煙零售客戶法制宣傳講座，創(chuàng)新開展了零售戶和煙農(nóng)技術(shù)專賣規(guī)范制度宣講，提高卷煙零售客戶和煙農(nóng)守法生產(chǎn)，按規(guī)定經(jīng)營，按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的水平。二是扎根群眾開展領(lǐng)導(dǎo)下基層大走訪辦實(shí)事活動(dòng)，2015年市級(jí)黨組共下基層240余天，市縣兩級(jí)班子成員每人平均下基層45天以上，零距離解答客戶和消費(fèi)者疑問，就群眾訴求解讀行業(yè)政策和我局規(guī)定。

　　（六）對(duì)接平臺(tái)促透明。積極按照市政府和市電子政務(wù)辦要求，組織專業(yè)人員與政務(wù)公開和前臺(tái)管理部門對(duì)接，升級(jí)了新“政務(wù)信息公開直報(bào)系統(tǒng)”和12345市長電話系統(tǒng)。依托新的政務(wù)公開平臺(tái)，積極組織全市兼職信息員開展了政務(wù)信息公開工作，實(shí)時(shí)關(guān)注全市與我系統(tǒng)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)和新聞?shì)浨椋咨谱龊锰幹煤突貞?yīng)工作。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　（一）主動(dòng)公開情況。今年，我局主動(dòng)在黨政門戶網(wǎng)站公開信息共89條，在行業(yè)網(wǎng)站公開信息3100余條，主要公開的內(nèi)容包括：我局（公司）工作動(dòng)態(tài)，行政許可辦理情況、停止經(jīng)營業(yè)務(wù)一年以上未辦理停業(yè)手續(xù)情況、許可證注銷情況、領(lǐng)導(dǎo)值班信息等。

　　（二）公開形式：

　　1.利用互聯(lián)網(wǎng)公開。主要是通過衡陽市黨政門戶網(wǎng)進(jìn)行公開政務(wù)信息。

　　2.其它渠道。主要是通過單位宣傳欄、當(dāng)?shù)攸h政報(bào)紙公開信息。

　　三、回應(yīng)解讀情況

　　（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)。

　　無。

　　（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況：

　　1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)

　　無。

　　2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)。

　　無。

　　3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)。

　　7次。

　　4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)。

　　無。

　　5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)。

　　無。

　　四、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　本局受理依申請(qǐng)公開政務(wù)信息的方式包括：當(dāng)面申請(qǐng)、電子申請(qǐng)。申請(qǐng)人可直接到煙草局辦公室和辦證室當(dāng)面申請(qǐng)，也可通過政務(wù)信息公開直報(bào)系統(tǒng)申請(qǐng)。

　　2015年，我局收到12345市長信箱轉(zhuǎn)交要求公開政務(wù)信息的申請(qǐng)1條，屬于公開答復(fù)的內(nèi)容，按照相關(guān)要求，我局及時(shí)進(jìn)行了答復(fù)，申請(qǐng)人對(duì)我局的回復(fù)表示滿意。

　　五、咨詢處理情況

　　本局有96368的專門資訊熱線，可以通過撥打熱線進(jìn)行咨詢。全年共受理客戶、消費(fèi)者咨詢、投訴、求助、舉報(bào)等服務(wù)事項(xiàng)7497起。按受理類型分:咨詢2974起、投訴2起、求助4304起、建議2起、專賣舉報(bào)50起、無效事項(xiàng)165起,所有咨詢、投訴、求助等信息，我局都在一周內(nèi)，一一進(jìn)行了解答。

　　六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　無。

　　七、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　無。

　　八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況

　　電子政務(wù)由局辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)費(fèi)用從辦公室行政費(fèi)用中支出。

　　九、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況

　　于2015年5月和12月開展了2期信息員培訓(xùn)，共計(jì)180余人參加了培訓(xùn)。

　　十、主要問題和改進(jìn)措施

　　總體來看，我局（公司）政務(wù)信息公開工作取得了一定成績，但還存在一定差距和不足，主要是公開形式比較豐富但還利用不夠充分；公開內(nèi)容還有欠缺，存在不夠及時(shí)的情況。對(duì)于這些問題，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決:一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開有關(guān)文件學(xué)習(xí);二是明確主辦人員責(zé)任，選派優(yōu)秀人員負(fù)責(zé)，確保政務(wù)公開工作更加規(guī)范，公開內(nèi)容更加全面，公開更加及時(shí)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)兼職信息員隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，夯實(shí)人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。

　　十一、附表