（2018年3月15日） 

   編制說(shuō)明：本年度報(bào)告根據(jù)國(guó)家、省、市政府信息公開(kāi)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動(dòng)公開(kāi)，解讀回應(yīng)情況，依申請(qǐng)公開(kāi)，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)和減免情況，機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，政府信息公開(kāi)會(huì)議和培訓(xùn)情況，主要問(wèn)題及改進(jìn)措施，附表。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。 

　　一、概述 

　　推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作是我市貫徹實(shí)施《條例》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)精神，建設(shè)“服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府及效能政府”的一項(xiàng)重要工作。2017年，在市政府和上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，我局深化政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作，在做好解讀回應(yīng)及推進(jìn)政務(wù)工作要點(diǎn)等方面取得了新的進(jìn)展。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作： 

　　（一）全面部署工作 

　　我局始終把“衡陽(yáng)市黨政門(mén)戶網(wǎng)”作為信息公開(kāi)的重要載體和主要平臺(tái)之一，不斷完善政府信息公開(kāi)內(nèi)容，加大主動(dòng)公開(kāi)力度。為保障政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)，成立了信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室的主要負(fù)責(zé)人為小組成員，每年初對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作進(jìn)行部署。2017年，為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革工作要求，打造“陽(yáng)光煙草”，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，我局制定《衡陽(yáng)市煙草專賣(mài)局政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，明確由辦公室歸口管理政務(wù)信息公開(kāi)工作，負(fù)責(zé)收集各部門(mén)需公開(kāi)的信息，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布；法規(guī)科負(fù)責(zé)審核公開(kāi)信息的合法性，切實(shí)防范因政務(wù)信息公開(kāi)導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，確定政府信息公開(kāi)網(wǎng)站后臺(tái)操作人員、信息報(bào)送人員，分工負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)信息網(wǎng)站進(jìn)行定期更新，安排專人負(fù)責(zé)接收衡陽(yáng)市12345熱線并及時(shí)回復(fù)，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，強(qiáng)化了信息公開(kāi)保障工作，推動(dòng)此項(xiàng)工作的常態(tài)化、規(guī)范化。 

　　（二）加強(qiáng)輿論宣傳 

　　我局高度重視輿論宣傳工作，不僅在衡陽(yáng)市黨政門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布信息，還充分利用行業(yè)內(nèi)網(wǎng)，積極宣貫黨和國(guó)家的最新政策、最新思想、最重要的大事；聚焦社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真報(bào)道卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)、卷煙營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化取向改革、卷煙打假打私、煙葉穩(wěn)規(guī)模控紅線、全面從嚴(yán)治黨，以及開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、公益捐贈(zèng)等企業(yè)生產(chǎn)管理工作動(dòng)態(tài)。2017年，我局分別在國(guó)家局、省局、市局內(nèi)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息98條、694條、2762條，平均每個(gè)工作日發(fā)布政務(wù)信息達(dá)14條以上。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2017年我局內(nèi)網(wǎng)訪問(wèn)量超過(guò)40萬(wàn)人次，發(fā)揮了的積極有效的宣傳作用。 

　　（三）夯實(shí)工作基礎(chǔ) 

　　2017年，根據(jù)市政府下發(fā)的《政府信息公開(kāi)指南》和《政府信息公開(kāi)目錄》，以及省局政務(wù)公開(kāi)工作要求，我局堅(jiān)持辦事公開(kāi)民主管理同業(yè)務(wù)工作深度融合，制定下發(fā)了《衡陽(yáng)市煙草專賣(mài)局(公司)辦事公開(kāi)民主管理公開(kāi)目錄》，明確公開(kāi)事項(xiàng)、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)范圍、公開(kāi)載體、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)間；公開(kāi)事項(xiàng)共計(jì)117條，其中對(duì)外公開(kāi)26條、對(duì)內(nèi)公開(kāi)91條；公開(kāi)的內(nèi)容具體涉及工程物資或服務(wù)、企業(yè)管理、制度建設(shè)、卷煙經(jīng)營(yíng)、專賣(mài)管理等。同時(shí)，積極利用“政府信息公開(kāi)直報(bào)系統(tǒng)”及時(shí)報(bào)送各類政務(wù)信息，并按照要求扎實(shí)推進(jìn)“三重一大”等工作要點(diǎn)公示公開(kāi)。 

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況 

　　（一）公開(kāi)的主要內(nèi)容 

　　2017年，我局累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息67條，其中領(lǐng)導(dǎo)信息4條，機(jī)構(gòu)信息1條，工作動(dòng)態(tài)35條，通知公告12條，法規(guī)文件1條，規(guī)劃計(jì)劃3條，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)1條，人事信息9條，信息公開(kāi)年度報(bào)告1條。公開(kāi)的內(nèi)容包括：局領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況、規(guī)劃計(jì)劃、法律文件、統(tǒng)計(jì)信息、人事信息以及精準(zhǔn)扶貧、公益活動(dòng)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我單位調(diào)研指導(dǎo)工作等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的日常動(dòng)態(tài)信息。2017年度，我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息無(wú)虛假、不完整的信息，信息質(zhì)量和數(shù)量均有所提升。 

　　（二）公開(kāi)形式 

　　主要通過(guò)衡陽(yáng)市政府黨政門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。另外還采用行業(yè)內(nèi)網(wǎng)、電子顯示屏、展版、公示欄、便民資料等輔助性的公開(kāi)方式。 

　　三、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況 

　　（一）法律法規(guī)宣傳情況。我局充分利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6·29”《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》頒布紀(jì)念日、“12·4”法制宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)，面向群眾和消費(fèi)者，積極開(kāi)展法律法規(guī)制度公開(kāi)宣講活動(dòng)，介紹宣傳真假煙識(shí)別技術(shù)、專賣(mài)法律法規(guī)、行政許可規(guī)范事項(xiàng)和申請(qǐng)條件等內(nèi)容，主動(dòng)回應(yīng)零售客戶和煙農(nóng)關(guān)注的最新政策。 

　　（二）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)。本年度未發(fā)生涉及我單位的公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情事件。 

　　（三）通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況。本年度，我局未參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)，未在政務(wù)網(wǎng)站在線訪談，未利用微信、微博等方式回應(yīng)事件，未發(fā)布政策解讀稿件。 

　　四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況 

　　本局受理依申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息的方式包括：當(dāng)面申請(qǐng)、電子申請(qǐng)。申請(qǐng)人可直接到煙草局辦公室或衡陽(yáng)市政務(wù)大廳卷煙零售許可證辦理窗口當(dāng)面申請(qǐng)。本年度我局沒(méi)有收到依申請(qǐng)公開(kāi)的請(qǐng)示。 

　　五、咨詢處理情況 

　　我局設(shè)有煙草專賣(mài)96368咨詢服務(wù)熱線，專設(shè)“服務(wù)管理員”崗位負(fù)責(zé)接收和回復(fù)各類服務(wù)請(qǐng)求，定期統(tǒng)計(jì)、分析服務(wù)受理和處理情況及服務(wù)對(duì)象回訪的滿意度等服務(wù)信息，2017年，96368咨詢服務(wù)熱線共受理客戶和消費(fèi)者咨詢、投訴、求助、舉報(bào)等服務(wù)事項(xiàng)4042起，其中咨詢類1557起，求助類2295起，這兩類占比達(dá)95.3%；舉報(bào)類75起，投訴6起；無(wú)效服務(wù)事項(xiàng)109起。同時(shí)，及時(shí)受理并回復(fù)政府12345熱線轉(zhuǎn)交的投訴、舉報(bào)信息14條，其中舉報(bào)市場(chǎng)出售假煙10條，舉報(bào)工作人員作風(fēng)問(wèn)題和工作態(tài)度問(wèn)題2條、舉報(bào)無(wú)證經(jīng)營(yíng)1條、無(wú)效舉報(bào)信息1條，咨詢舉報(bào)的服務(wù)請(qǐng)求涉及營(yíng)銷(xiāo)中心、專賣(mài)監(jiān)督管理科、物流配送中心等部門(mén)工作職責(zé)，所有服務(wù)請(qǐng)求均在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)做好解答回復(fù)。在咨詢處理的回訪中，服務(wù)對(duì)象認(rèn)為我局處理及時(shí)，對(duì)服務(wù)態(tài)度和結(jié)果均表示滿意。 

　　六、復(fù)議、訴訟和申訴情況 

　　本年度沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。 

　　七、政府信息公開(kāi)收費(fèi)和減免情況 

　　本年度我局無(wú)政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。 

　　八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況 

　　電子政務(wù)由局辦公室歸口管理，相關(guān)費(fèi)用從辦公室辦公費(fèi)用中支出。 

　　九、政府信息公開(kāi)會(huì)議和培訓(xùn)情況 

　　2017年9月25日我局組織召開(kāi)全市系統(tǒng)辦公室會(huì)議，傳達(dá)全省煙草系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作座談會(huì)精神，部署政務(wù)公開(kāi)工作，會(huì)議達(dá)到了預(yù)期效果。2017年10月，安排政務(wù)信息專員參加了市政府電子政務(wù)網(wǎng)組織的電子政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)，并及時(shí)將培訓(xùn)精神和要求層層傳達(dá)到各縣級(jí)局。此外，2017年共組織全市系統(tǒng)各單位文秘人員參與了4次行業(yè)內(nèi)與文字綜合有關(guān)的交流培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)、新聞宣傳技巧及網(wǎng)絡(luò)輿情處置等多方面的業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，超過(guò)200人次參加培訓(xùn)，輿論宣傳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 

　　十、主要存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施 

　　2017年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央指示精神和市委市政府、國(guó)家局、省局相關(guān)要求，狠抓政務(wù)公開(kāi)工作，政務(wù)信息公開(kāi)做到了依法公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)，但工作中仍存在部分人員公開(kāi)意識(shí)還不夠強(qiáng)、公開(kāi)還不夠及時(shí)、依申請(qǐng)公開(kāi)工作還有待進(jìn)一步規(guī)范等問(wèn)題。下一步改進(jìn)措施：一是加大政府信息公開(kāi)信息員隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率；二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展信息公開(kāi)基本規(guī)范培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與信息公開(kāi)工作的主動(dòng)性和積極性；三是拓寬信息采集和發(fā)布的范圍，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，提高信息質(zhì)量，豐富公開(kāi)內(nèi)容。 

　　十一、附表