根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）的規定，特向社會公布2018年國家稅務總局衡陽市稅務局政府信息公開年度報告。本報告包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，因政府信息公開申請投訴舉報、行政復議、提起行政訴訟的情況，人大代表建議和政協提案辦理情況，工作中存在的主要問題及改進措施等，共六個部分。 

　　按照國家稅務總局湖南省稅務局要求，本報告中所列的數據統計期限共分為三部分，其中：原衡陽市國家稅務局數據統計時間自2018年1月1日至2018年7月4日；原衡陽市地方稅務局數據統計時間自2018年1月1日至2018 年7月4日；國家稅務總局衡陽市稅務局數據統計時間自2018年7月5日至2018年12月31日。 

　　本報告可在國家稅務總局衡陽市稅務局門戶網站、衡陽市黨政門戶網站查詢下載。如對本報告有疑問，請與國家稅務總局衡陽市稅務局政府信息公開辦公室聯系（地址：湖南省衡陽市解放大道29號，郵編：421001，電話：0734-8866217，傳真：0734-8866100）。 

　　一、概述 

　　2018年，我局認真貫徹落實《國家稅務總局辦公廳關于進一步做好政務公開工作的通知》（稅總辦發〔2018〕79 號）文件精神，嚴格按照國家稅務總局湖南省稅務局、衡陽市委市政府關于全面推進政務公開工作的部署要求，以深化公開促“放管服”改革和部門職能轉變，保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，增強了全市稅務系統的公信力和執行力，助力新機構樹立新形象、提供新服務、實現新作為。 

　　（一）凝聚共識，提升政務公開水平。加強組織領導。建立健全政務公開制度機制，成立政務信息公開領導小組，由主要領導擔任組長，分管領導具體負責，業務科室分工協作，明晰責任，形成合力。強化績效考核。將政務公開工作納入績效考核體系，并提高考核權重，充分發揮績效管理的“指揮棒、推動劑”作用，促進工作有序有效開展，完善政務公開管理辦法及考核細則，讓政務公開工作有跡可循、有章可依。注重統籌培訓。征訂《國家稅務總局政務公開實務操作指引》和《國家稅務總局政務公開政策法規匯編》，分發給各縣（市）區局，加強學習應用，全面凝聚共識，提升政務公開的水平。2018年,原衡陽市國稅系統共召開政府信息公開工作會議或專題會議14次，舉辦各類培訓班12次，接受培訓人員596人次；原衡陽市地稅系統共召開政府信息公開工作會議或專題會議11次，舉辦各類培訓班11次，接受培訓人員351人；國家稅務總局衡陽市稅務系統共召開政府信息公開工作會議或專題會議13次，舉辦各類培訓班11次，接受培訓人員664人次。 

　　（二）豐富載體，拓展政務公開渠道。圍繞納稅服務開展政務公開。原衡陽市國地稅聯合開展稅收宣傳月系列活動，大力宣傳最新稅收政策和便民舉措；新機構成立后開展“三問”“三新”和民營企業大走訪等，共走訪納稅人4.67萬戶，收集意見建議3640條，逐一改進落實,促進納稅服務、稅收征管進一步優化；局領導走進衡陽人民廣播電臺，通過“電波”為廣大市民解讀新個人所得稅法相關政策；開展新個人所得稅和減稅降費政策的專場培訓，通過辦稅服務廳電子觸摸屏、顯示屏、公告欄、資料架等設施，及時公開涉稅信息，宣傳稅收政策，提升納稅人的滿意度。依托門戶網站開展政務公開。及時更新和完善稅務門戶網、衡陽市黨政門戶網相關欄目內容，開設新個人所得稅法政策、減稅降費政策等專欄，及時發布各類通知公告、稅收政策、納稅輔導等，提升了納稅人的獲得感，門戶網站已逐步成為政務信息公開的主渠道和深受廣大納稅人喜歡的網上助手。借力新媒體開展政務公開。充分發揮“互聯網+政務服務”的輻射作用，積極聯合各級媒體，制作專題欄目和新聞報導，全系統在市級以上媒體宣傳報道48次，其中：11月19日，中央電視臺財經頻道在經濟信息聯播頭條以“湖南衡陽:稅收優惠發紅包、民營企業加速跑”為題進行3分11秒的報道；11月20日，湖南衛視新聞聯播以“衡陽:稅收優惠發紅包 助力民企加速跑”為題進行了2分9秒的報道，社會反響良好。在中國稅務報、新湖南、紅網、衡陽日報、衡陽電視臺、衡陽晚報等媒體宣傳稅收工作40余次。于12月開通“衡陽稅務”微信公眾號，利用微信公眾號覆蓋面廣、傳播快捷的優勢，不斷加大政務公開力度，加強征納雙方互動，提升納稅服務水平，已有粉絲近4000人，發布的文章總閱讀量超過5萬次。 

　　（三）規范流程，確保政務公開質量。加強公開信息審核。出臺《國家稅務總局衡陽市稅務局工作規則》《國家稅務總局衡陽市稅務局網站信息發布管理辦法（試行）》等制度，對新聞稿件報送、網站信息發布等流程進行嚴格規范，按照“誰提供、誰審核、誰負責”和“規范、準確、及時”的原則，履行層層審批程序，確保公開信息不涉密，涉密信息不公開，全面提升政務信息公開質量。加強公開信息留痕。注重過程控制，規范單據流轉，實行銷號管理制度,做好政務公開反饋材料的整理及歸檔，對所有政務公開材料進行留底保存、整理成冊，通過“從實”“從細”痕跡化管理，促進政務公開規范化、制度化、可視化。加強網站域名管理。機構合并后，按照省局的統一部署，整合清理原國稅、原地稅門戶網站域名，對網站也進行了設計整合和升級改造，規范信息發布渠道，暢通稅務信息交互渠道。 

　　二、主動公開政府信息情況 

　　（一）主動公開情況。堅持“公開為常態，不公開為例外”的原則，全面推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開，以公開辦稅服務指南、最新稅收政策、便民辦稅舉措、稅務行政許可、稅務行政處罰等為重點，及時、準確地做好了政府信息主動公開工作。 

　　原衡陽市國稅系統通過各類平臺和渠道主動公開政府信息共2186條，其中市局本級發布548條，下轄13個縣（市）區國稅局發布1638條。 

　　原衡陽市地稅系統通過各類平臺和渠道主動公開政府信息共1264條，其中市局本級發布613條，下轄13個縣（市）區地稅局發布651條。 

　　國家稅務總局衡陽市稅務系統通過各類平臺和渠道主動公開政府信息共2581條，其中市局本級發布835條，下轄13個縣（市）區稅務局發布1746條。新機構成立之日，全市系統上下及時在新網站上向社會發布了新的政府信息公開指南、主動公開基本目錄、辦稅指南和失效、廢止的稅收規范性文件目錄等，確保了政府信息主動公開工作的連貫性、嚴謹性、實用性。 

　　（二）重點涉稅信息公開情況。將政府信息公開貫穿于稅收工作的始終，2018年，重點圍繞優化稅收營商環境、便民辦稅春風行動、打騙打虛專項行動、國地稅征管體制改革、增值稅改革、“放管服”改革信息、新個人所得稅政策、減稅降費政策等一系列重點主題，在門戶網站開設稅收政策宣傳專題網頁，集中推進政府信息公開，幫助廣大納稅人及時便捷地了解稅收政策。 

　　原衡陽市國稅系統向社會發布稅務通知、辦稅日歷、稅收統計、優惠政策、定稅公告、非正常戶公告、納稅信用公告、限期改正、行政許可、行政處罰等稅收信息1297條。 

　　原衡陽市地稅系統向社會發布稅務通知、辦稅日歷、稅收統計、稅收優惠、定稅公告、非正常戶公告、納稅信用公告、限期改正、行政許可、行政處罰等稅收信息共1086條。 

　　國家稅務總局衡陽市稅務系統在新網站向社會發布辦稅地圖、涉稅查詢、辦稅指南、通知公告、行政許可、行政處罰等稅收政策信息2135條。市局本級曝光重大稅收違法案件12戶次。 

　　（三）政策解讀和公眾回應情況。主動加強稅收規范性文件公開。2018年，原衡陽市國稅系統共制發規范性文件0件，主動公開規范性文件信息0條。原衡陽市地稅系統共制發規范性文件1件，主動公開規范性文件信息1條，其中市局本級制發1件，主動公開規范性文件信息1條；下轄13個縣（市）區地稅局制發0件，主動公開規范性文件信息0條；國家稅務總局衡陽市稅務系統共制發規范性文件6件，主動公開規范性文件信息6條，其中市局本級制發6件，主動公開規范性文件信息6條，下轄13個縣（市）區稅務局制發0件，主動公開規范性文件信息0條。 

　　及時回應公眾關注的熱點或重大輿情。通過門戶網站局長信箱、投訴舉報、聯系我們、涉稅咨詢等互動交流欄目，來信來訪及熱線電話等多種方式，積極暢通人民群眾訴求渠道。2018年，原衡陽市國稅系統共回應涉稅熱點或輿情19次，其中市局本級回應19次，下轄13個縣（市）區國稅局回應0次。原衡陽市地稅系統共回應涉稅熱點或輿情24次，其中市局本級回應23次，下轄13個縣（市）區地稅局回應1次。國家稅務總局衡陽市稅務系統共回應涉稅熱點或輿情54次，其中市局本級回應54次，下轄13個縣（市）區稅務局回應0次。 

　　積極轉發國家稅務總局政策解讀信息，及時發布市局制發的公告及政策解讀。2018年，原衡陽市國家稅務局通過不同渠道和方式發布稅收政策解讀稿件71篇；原衡陽市地方稅務局通過不同渠道和方式發布稅收政策解讀稿件35篇；國家稅務總局衡陽市稅務局通過不同渠道和方式發布稅收政策解讀稿件46篇。 

　　三、依申請公開政府信息情況 

　　2018年，我局注重加強對政府信息依申請公開的組織保障，優化當面、傳真、網絡、信函等依申請公開受理渠道，進一步規范依申請受理機制、回復流程，并認真做好各類臺賬管理。對依申請公開事項，做到及時登記、規范流轉、限時辦結、銷號管理，回復內容需由經辦部門研究論證，加強對答復的合法性審核，依法依規做好答復工作，促進工作水平不斷提升。 

　　原衡陽市國稅系統受理依申請信息公開申請4件，均按期辦結。其中：市局本級受理3件，均按期辦結；下轄13個縣（市）區國稅局受理1件，已按期辦結。 

　　原衡陽市地稅系統受理依申請信息公開申請2件，按期辦結  2件，均為市局本級受理并按時辦結。 

　　國家稅務總局衡陽稅務系統受理依申請信息公開申請30件（網絡申請16件，信函申請14件），按期辦結23件，延期辦結數7件。其中：市局本級受理4件，均按期辦結；下轄13個縣（市）區稅務局受理26件，按期辦結19件，延期辦結數7件。 

　　四、因政府信息公開申請投訴舉報、行政復議、提起行政訴訟的情況 

　　原衡陽市國家稅務局、原衡陽市地方稅務局均未發生因政府信息公開申請引發的投訴舉報、行政復議、提起行政訴訟的情況。 

　　國家稅務總局衡陽市稅務局未發生因政府信息公開引發的投訴舉報、申請行政復議、提起行政訴訟的情況。 

　　五、人大代表建議和政協提案辦理情況 

　　原衡陽市國家稅務局、原衡陽市地方稅務局未辦理人大代表建議和政協提案。 

　　國家稅務總局衡陽市稅務局辦理人大代表建議2件，均為主辦件；未辦理政協委員提案。人大代表建議的內容主要涉及房產租賃稅收的征收管理、用電大戶電力銷售增值稅的申報繳納等，集中反映了納稅人的意見和要求。我局組織貨物和勞務稅科、財產和行為稅科、辦公室等科室進行研討，并經局領導審核，于2018年9月30日通過門戶網站對這2件人大代表建議的辦理復文以全文的形式予以公開。 

　　六、工作中存在的主要問題及改進措施 

　　2018年，我局政府信息公開工作有序有力推進，取得了一定的工作成效，但也存在一些需要改進和提升的地方，突出表現為：少數干部對政務公開的認識還需加強；政務公開工作的相關制度、流程、標準等還需持續規范、細化、固化；政務公開臺賬資料管理還需更加及時、準確、詳細；從事政務公開工作的人員業務能力還需提升。 

　　2019年，我局將認真貫徹落實國家稅務總局、國家稅務總局湖南省稅務局、衡陽市委市政府等關于推進政務公開工作的重要部署，圍繞稅收工作重點任務，扎實做好政務公開工作。 

　　一要進一步提升思想認識。提高系統上下對政務公開工作重要性的認識，不斷加大推進政務公開工作的力度，凝聚起做好政務公開工作的共識。二要進一步加強業務培訓。按期召開政務工作專題會議，提高政務公開專題培訓覆蓋面，提升全系統政務公開人員業務綜合能力，確保政務公開的質效。三要進一步優化公開渠道。及時了解廣大納稅人對稅收信息的需求，把納稅人關注的熱點、難點、焦點等涉稅信息通過門戶網站、新媒體、納稅服務熱線、辦稅大廳等多渠道進行公開；暢通依申請公開受理渠道，進一步規范依申請公開答復工作，確保答復及時、嚴謹、規范。四要進一步強化檢查考核。嚴格信息發布和保密審查制度，對照各級要求，認真抓好對政務公開信息的日常檢查監測，開展政務公開工作每季市縣兩級互查互評，切實改進工作，提升整體水平。