本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)(以下簡稱《條例》)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)等文件要求編制,全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。使用數據統計時間為2024年1月1日至12月31日。本年度報告電子版可從衡陽市人民政府門戶網站(http://m.fu-954cc.com/)下載。如對本報告有任何疑問,請與衡陽市數據局數字政務和政務服務科辦公室聯系(聯系電話:0734-8857922)。
一、總體情況
2024年,衡陽市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神,嚴格落實黨中央國務院、省委省政府關于做好新時代政務公開工作的有關要求,統籌推進政務公開提質增效,不斷提升省域副中心城市的貢獻度、支撐力。
(一)主動公開方面
按照《條例》要求,以公開為常態,不公開為例外,圍繞決策、執行、管理、服務、結果五公開,積極做好政府信息公開主動工作。2024年,通過衡陽市人民政府網站主動公開政務信息20219條,通過門戶網站信息公開目錄發布信息13156條;“中國·衡陽”微信公眾號推送信息1355條;按照新《條例》第49條規定,十二個區縣(市)政府及各市直部門在1月31日之前按要求集中發布全市2024年度政府信息公開年報;全年共發布《衡陽市人民政府公報》12期,并向各級各單位和政府信息查閱點免費發放政府公報約1.95萬冊,充分發揮政府公報標準文本的指導和服務作用;全年主動公開規范性文件17件;做好重點領域公開,積極回應公眾關切,在市黨政門戶網站開設7個專題專欄,即2024年政務公開工作要點、衡陽市“兩重”“兩新”送解優專項行動、衡陽市實施“八大”行動專題、高效辦成一件事、第二輪省生態環境保護督察、2024全國兩會、2024湖南兩會等專欄,并按要求及時更新,進一步提升公眾的感受度和滿意度。圍繞市政府重大決策部署,在市政府門戶網站開設“市委常委會會議和市政府常務會議專欄”、全年度發布市委常委會會議和市政府常務會議共57篇,并以圖文并茂的形式進行圖解、視頻解讀,增強市政府重大決策透明度;2024年市政府門戶網站發布政策解讀53篇,政策解讀圖文46篇;及時回應社會關切,全年度共發布回應信息、媒體評論、專家觀點共130條;市政府門戶網站全年累計發布征集調查16期,結果反饋16個;開展重大決策公開征求意見4期,發布在線問政11期;2024年度“衡陽發布”微信公眾號發布信息278 期,閱讀量突破165萬;“衡陽發布”抖音號發布200余條,閱讀量突破1.4億次。衡陽發布視頻號發布視頻200余條,閱讀量突破6500萬次。
(二)依申請公開方面
建立跨部門、跨層級的共享會商機制,聘請專業律師作為法律顧問,確保政府信息公開申請辦理依法依規。接到政府信息公開申請后,及時與申請人直接溝通、電話聯系,科學進行研判,積極回應申請人訴求,主動解決問題,嚴格依法依規做好答復工作,有效保障群眾合法權益。本年度我市共收到信息公開申請1903件,上年結轉17件,結轉下年度繼續辦理的23件,其中予以公開1453件,部分公開28件,不予公開22件,無法提供362件,不予處理16件,其他處理16件。
(三)政府信息管理方面
一是加強政策文件動態管理。健全規章、行政規范性文件等重要政策文件及時歸集、規范發布和動態更新機制,梳理歸集下級政府政策文件,鞏固規章集中公開工作成果,常態化核查政策文件庫的準確性。二是提升解讀質效。按照“誰起草,誰解讀”原則,把政策解讀放到與政策制定同等重要位置,同步謀劃,同步安排,確保在文件發布后3個工作日內在政府網站和部門網站同步發布解讀、做好互鏈。三是嚴守信息安全。準確把握不同類型公開要求,科學確定公開方式,依法依規做好政府信息公開前的保密審查工作;對市政府門戶網站敏感信息梳理整治,對不需要長期保留信息進行了清理歸檔。
(四)平臺建設方面
一是升級網站布局,提高服務效能。優化欄目層級結構,使各欄目分布更合理、群眾獲取信息更方便快捷,有效縮短信息查詢路徑。二是完成網站密評工作,強化網站信息安全性、穩定性。三是優化平臺支撐,構建衡陽市政務新媒體矩陣。打造精品政務新媒體賬號,建設權威信息發布和解讀回應平臺,打造以“衡陽市人民政府門戶網”微信公眾號為龍頭的“指尖上的網上政府”政務新媒體矩陣,形成全市政務新媒體“一盤棋”格局。
(五)監督保障方面
一是完善政務公開考評制度。建立健全政務公開工作激勵機制和獎懲制度,加強政務公開工作人員隊伍建設和管理水平提升,確保政務公開工作有人抓、有人管、有人干。二是加強指導培訓。注重常規化培訓,邀請專家輔以專題化培訓,因時因地開展線上線下培訓,不斷提高政務公開隊伍業務水平。三是加強問題跟蹤督辦。對違反政務公開有關規定、不履行公開義務或公開不應當公開事項,并造成嚴重影響的,由市政府督查室跟蹤督辦,依法依規嚴肅追究責任。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 1 |
行政規范性文件 | 94 | 142 | 758 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 1265039 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 212344 | ||
行政強制 | 11413 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 43750.4189 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 1896 | 3 | 0 | 3 | 1 | 0 | 1903 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 1451 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1453 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | ||
(三) | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
(四) | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 352 | 0 | 0 | 2 | 1 | 0 | 355 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(五) | 1.信訪舉報投訴類申請 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |
2.重復申請 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六) | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 14 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 16 | ||
(七)總計 | 1890 | 3 | 0 | 3 | 1 | 0 | 1897 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
8 | 7 | 10 撤回 | 2 | 27 | 4 | 0 | 1 撤訴 | 3 | 8 | 6 | 0 | 1 | 1 | 8 |
五、存在的主要問題及改進情況
2024年我市政府信息公開工作取得了一定成績,但仍然存在一些問題和不足,主要表現在:部分市級政府部門政府信息公開不全面(內容缺項),更新不及時;各類公開平臺“建設、管理、使用”的綜合質效有待進一步提升;基層政務公開標準化規范化建設有待加強,工作人員變動較多,工作容易出現“斷層”,在業務工作接續、重點把握、公開內容方面還需強化。
下一步,衡陽市將結合湖南省政務公開第三方評估發現的問題,高質量做好政務公開各項工作。一是加強政府信息管理,統籌政務公開與安全保密,持續完善主動公開,依申請公開,解讀回應等機制建設,不斷提升全市政府信息公開的系統性和科學性;二是進一步推動政務公開平臺建設,探索利用人工智能等數字化技術賦能政務公開,提高公眾對政府信息的獲得感;三是強化業務指導,采取定期檢查、專題培訓等多種方式,加強業務交流和研討,切實提高人員隊伍的綜合素質和業務能力,持續推進基層政務公開標準化規范化工作,提升政務公開工作整體水平。
六、其他需要報告的事項
衡陽市人民政府本年度未收取政府信息處理費。年報中所列數據的統計期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止。
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