本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)(以下簡稱《條例》)和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)等文件要求編制,全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。本年度報告電子版可從衡陽市人民政府門戶網站(http://m.fu-954cc.com/)下載。如對本報告有任何疑問,請聯系衡陽市政務公開和政務服務領導小組辦公室(聯系電話:0734-8857922)。
一、總體情況
2023年,衡陽市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實“三高四新”美好藍圖,全力打好“發展六仗”,大力實施“制造立市、文旅興城”發展戰略,持續推進“聚力中心化攻堅年”行動,統籌推進政務公開提質增效,不斷提升省域副中心城市的貢獻度、支撐力。
(一)主動公開方面
按照《條例》要求,以公開為常態,不公開為例外,圍繞決策、執行、管理、服務、結果五公開,積極做好政府信息公開主動工作。2023年,通過衡陽市人民政府門戶網站主動公開政務信息19671條,通過門戶網站信息公開目錄發布信息15983條;“衡陽市人民政府門戶網”微信公眾號推送信息1463條;按照新《條例》第49條規定,十二個區縣(市)政府及各市直部門在1月31日之前依法依規集中發布全市信息公開年報的發布工作;按要求集中發布全市2023年度政府信息公開年報;全年共發布《衡陽市人民政府公報》12期,并向各級各單位和政府信息查閱點免費發放政府公報約2.3萬冊,充分發揮政府公報標準文本的指導和服務作用;全年主動公開規范性文件23件;在市政府門戶網站開設“市委常委會會議和市政府常務會議專欄”、全年度發布市委常委會會議和市政府常務會議共60篇,并以圖文并茂的形式進行圖解、視頻解讀,增強市政府重大決策透明度;2023年市政府門戶網站發布政策解讀31篇,政策解讀圖文35篇;及時回應社會關切,全年度共發布回應信息、媒體評論、專家觀點共241條;市政府門戶網站全年累計發布征集調查23期,結果反饋23個;開展重大決策公開征求意見10期,發布在線問政19期;2023年度“衡陽發布”微信公眾號發布信息356期,閱讀量突破178萬;“衡陽發布”抖音號發布90余條,閱讀量突破190萬次?!昂怅柊l布”視頻號發布視頻90余條,閱讀量突破90萬次。
(二)依申請公開方面
建立跨部門、跨層級的共享會商機制,聘請專業律師作為法律顧問,確保政府信息公開申請辦理依法依規。接到政府信息公開申請后,及時與申請人直接溝通、電話聯系,科學進行研判,積極回應申請人訴求,主動解決問題,嚴格依法依規做好答復工作,有效保障群眾合法權益。本年度我市共收到信息公開申請1089件,上年結轉28件,結轉下年度繼續辦理的17件,其中予以公開791件,部分公開53件,不予公開44件,無法提供133件,不予處理44件,其他處理35件。
(三)政府信息管理方面
一是健全規章、行政規范性文件等重要政策文件及時歸集、規范發布和動態更新機制,梳理歸集下級政府政策文件,鞏固規章集中公開工作成果,常態化核查政策文件庫的準確性。二是根據機構改革等新情況,動態優化調整本地本單位主動公開基本目錄、基層領域政務公開標準目錄,進一步強化信息在不同平臺或欄目的同源發布、同步更新,持續提升政務公開工作標準化規范化水平。三是適應互聯網信息傳播特點,進一步完善政府信息公開前全面審查和發布后動態清理工作機制,切實保護國家秘密、工作秘密和敏感信息。
(四)平臺建設方面
一是完成衡陽市人民政府門戶網站及44個市直部門政府網站適老化和無障礙改造,獲得國家授權政府網站無障礙標識。根據《工業和信息化部關于印發<互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動方案>的通知》要求,設置了“長者關愛模式”,支持頁面縮放、字體大小、背景高對比、大指針、輔助線、超大字幕等功能,語音播報還支持正常語速、指讀、連續、讀屏等模式,推出了界面簡單、操作方便的界面模式,全方位滿足老年人、殘疾人的瀏覽使用需求,提供了“暖心化、品質化”的政務服務,進一步消除特殊群體所面臨的“數字鴻溝”。二是優化平臺支撐,構建衡陽市政務新媒體矩陣。打造精品政務新媒體賬號,建設權威信息發布和解讀回應平臺,打造以“衡陽市人民政府門戶網”微信公眾號為龍頭的“指尖上的網上政府”政務新媒體矩陣,形成全市政務新媒體“一盤棋”格局。
(五)監督保障方面
市政府常務會聽取了全市政務公開工作情況匯報,研究相關工作,做出全面工作部署。一是完善政務公開考評制度,優化調整考核辦法,合理確定考核對象,科學設定評價標準,更好地發揮政務公開考核指揮棒作用。二是加強指導培訓,注重常規化培訓,邀請專家輔以專題化培訓,因時因地開展線上線下培訓,不斷提高政務公開隊伍業務水平。三是開展政務公開工作成績突出集體和個人評選,結合打造最優營商環境工作實施政務公開工作行政獎勵,激發工作熱情。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 1 |
行政規范性文件 | 176 | 15 | 806 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 179707 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 14687 | ||
行政強制 | 459 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | 65800 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 1041 | 34 | 8 | 2 | 0 | 4 | 1089 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 762 | 21 | 4 | 2 | 0 | 2 | 791 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 46 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 53 | ||
(三) | 1.屬于國家秘密 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 8 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 6 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
(四) | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 103 | 1 | 4 | 0 | 0 | 2 | 110 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 | ||
(五) | 1.信訪舉報投訴類申請 | 30 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | |
2.重復申請 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
3.要求提供公開出版物 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六) | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 35 | ||
(七)總計 | 1052 | 34 | 8 | 2 | 0 | 4 | 1100 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
13 | 2 | 7 撤回 | 1 | 23 | 1 | 9 | 5 撤訴 | 0 | 15 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
五、存在的主要問題及改進情況
存在的主要問題:2023年我市政府信息公開工作取得了一定成績,但仍然存在一些問題和不足,主要表現在:部分市級政府部門更新公開政府信息不及時;網絡公開平臺管理還不夠精細化;基層政務公開標準化規范化建設有待加強,工作人員變動較多,工作容易出現“斷層”,在業務工作接續、重點把握、公開內容方面還需強化。
主要改進措施:一是強化督促指導,加強業務培訓和溝通交流,進一步提升全市政府系統信息公開意識和能力水平;二是進一步推動全市網站升級,提升網站的集約度和規范性,提升政府部門信息更新頻率;三是強化業務指導,采取定期檢查、專題培訓等多種方式,加強業務交流和研討,切實提高人員隊伍的綜合素質和業務能力,持續推進基層政務公開標準化規范化工作,提升政務公開工作整體水平。
六、其他需要報告的事項
全面加強政務新媒體規范管理。印發《關于切實加強全市政務新媒體規范管理工作的通知》,明確市行政審批服務局負責推進、指導、協調、監督全市政務新媒體的建設和發展,政務新媒體主辦單位按照“誰開設、誰主辦”的原則確定,落實主要領導“第一責任人”和分管領導“直接責任人”責任,履行建設開辦、組織保障、健康發展、安全管理、保密審查等職責。落實政務新媒體備案登記制度。開設政務新媒體填寫《衡陽市政務新媒體備案登記表》,提交同級政務新媒體工作主管單位審核備案,并填報至“全國政務新媒體信息報送系統”,接受國家、省、市三級監管。
衡陽市人民政府本年度未收取政府信息處理費。年報中所列數據的統計期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。
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