衡陽市人民政府辦公室

2019年政府信息公開年度報告

編制說明：本年度報告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：年度信息主動公開，解讀回應(yīng)總體情況，依申請公開，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費及減免情況，主要問題和改進(jìn)措施，附表部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年，在省政務(wù)管理服務(wù)局的關(guān)心指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣市區(qū)及市直部門的積極配合下，市政府辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在加強政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切、健全工作機制、政府網(wǎng)站集約化建設(shè)、深化信息公開領(lǐng)域、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面做了大量工作，取得了一定成績。

（一）主動公開政府信息情況。一是政務(wù)公開工作要點力度進(jìn)一步加大。以政府門戶網(wǎng)站為依托，今年繼續(xù)全面推進(jìn)行政權(quán)力、市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟社會政策、重大建設(shè)項目、減稅降費信息、扶貧工作信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息和教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息，并做到及時更新。二是信息公開渠道進(jìn)一步拓展。通過市政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、“12345”政府服務(wù)熱線、書記市長信箱、嘉賓訪談、政務(wù)微博群、衡陽發(fā)布、衡陽全搜索網(wǎng)、掌上衡陽及衡陽群眾APP等形式，完善了公眾與政府間的交流平臺。三是信息公開類建議提案辦理進(jìn)一步加強。凡涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的政務(wù)公開類建議提案，市政府辦組織市直相關(guān)部門均及時回應(yīng)，迅速辦理，廣泛接受群眾監(jiān)督。

（二）依申請公開政府信息情況。一是完善政府信息依申請公開的受理機制，規(guī)范了工作規(guī)程，明確了申請的受理、審查、處理和答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。按照“誰公開、誰負(fù)責(zé)信息審查”，“誰公開、誰負(fù)責(zé)答疑解惑”原則，要求各縣市區(qū)、市直各部門對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)當(dāng)主動公開。2019年，市政府辦共收到依申請公開事項49件，已全部按時按程序辦結(jié)并回復(fù)，回復(fù)率達(dá)到100％。二是穩(wěn)妥處理好行政復(fù)議、行政訴訟和舉報投訴等工作。對申請人提起的行政復(fù)議、行政訴訟和舉報投訴等，積極應(yīng)訴、妥善辦理，較好地化解了各種矛盾糾紛。2019年，市政府辦因政府信息公開被申請行政復(fù)議3件，被提起行政訴訟1起，均依法依規(guī)進(jìn)行了辦理。三是做好依申請公開回復(fù)信件歸檔。市政府辦對2019年所有依申請公開信件嚴(yán)格按照程序報市政府辦領(lǐng)導(dǎo)及市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，回復(fù)處理好后做好信件的備份、存檔工作。

（三）建立健全工作機制情況。為防止走過場、搞形式，市政府辦以建立健全各項規(guī)章制度和提高工作人員素質(zhì)為切入點，堅持依法行政，并建立了相關(guān)的制度和監(jiān)督機制。先后制定《衡陽市人民政府辦公室信息公開制度》、《衡陽市人民政府辦公室信息報送制度》，將信息公開考核列入市政府辦年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，每季度公開一次信息報送與采用情況。對群眾來電、來函、來訪反映的相關(guān)問題，我們嚴(yán)格實行限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、跟蹤落實和效能考評等制度。市政府辦領(lǐng)導(dǎo)還不定期召開會議，聽取意見，對好的建議及時采納，對存在問題及時糾正，促進(jìn)了政府信息公開工作的良性開展。

（四）平臺建設(shè)情況。加快政府網(wǎng)站集約化改造，按照國省有關(guān)要求，我市由市財政投入資金，加快推進(jìn)全市政府網(wǎng)站群集約化升級改造，并在年底前將衡陽市政府網(wǎng)站群全部升級改造完成。

（五）編制好政府公報。市政府辦由市政府研究室負(fù)責(zé)，對市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要活動、講話及以市政府（辦）名義下發(fā)的文件編輯到《衡陽政報》，每月1期，及時在衡陽市政府網(wǎng)站政府公報欄目發(fā)布。

（六）做好回應(yīng)社會關(guān)切。為進(jìn)一步做好涉及我市政府網(wǎng)站的網(wǎng)民留言辦理工作，規(guī)范留言辦理程序，提高辦理質(zhì)量。2019年，市政府辦公室共收到網(wǎng)民留言82起，已全部按時辦結(jié)，回復(fù)率達(dá)到100%。

二、主動公開政府信息情況

注：因機構(gòu)改革職能調(diào)整，行政許可、行政處罰、行政強制等信息已相應(yīng)遷出。

三、收到和處理政府信息公開申請情況

注：因多數(shù)依申請公開件并非“一事一申請”，一件申請中往往有多個申請事項，故“辦理結(jié)果”的數(shù)量大于收到申請件的數(shù)量。

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

2019年政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題：一是部分人員公開意識有待進(jìn)一步增強；二是公開主動性還需進(jìn)一步提高；三是政策解讀與回應(yīng)交流需要更加便民、“接地氣”；四是公開渠道需要進(jìn)一步拓展。為此，2020年，我們將采取切實有效措施加以改進(jìn)：

（一）抓好政府信息公開條例的貫徹落實。一是加強全辦干部政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確理解掌握新修訂的政府信息公開條例，準(zhǔn)確把握政策精神和工作要求，提升做好政務(wù)公開工作能力水平。二是切實加大政府信息公開力度，依法依規(guī)及時開展好依申請公開工作，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，保障公眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作制度，并加強監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）以市政府網(wǎng)站為主抓手做好政務(wù)公開工作。嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，強化衡陽黨政門戶網(wǎng)站作為信息公開第一平臺作用，強化與當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、主要新聞網(wǎng)站、重點商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，充分運用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，完善功能，健全制度，加強內(nèi)容和技術(shù)保障，將黨政門戶網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。

（三）持續(xù)深化政府信息公開。優(yōu)化完善信息公開審核發(fā)布機制、保密審查機制，持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開，拓寬信息公開渠道，全面加強主動公開工作，強化依申請公開管理和服務(wù)。積極組織開展培訓(xùn)，規(guī)范信息發(fā)布流程，強化信息發(fā)布更新，加大政策解讀力度，及時做好熱點回應(yīng)，建立健全考評機制，全面提高政府透明度。

（四）進(jìn)一步強化指導(dǎo)監(jiān)督。繼續(xù)加強全市政府信息公開工作人員培訓(xùn)，不斷提高信息公開的數(shù)量和質(zhì)量。積極借鑒先進(jìn)地區(qū)政務(wù)公開工作典型經(jīng)驗，進(jìn)一步完善公開制度，增強政府工作透明度。不斷加大政務(wù)公開工作績效考核分值權(quán)重，進(jìn)一步發(fā)揮考核“指揮棒”作用，促進(jìn)公開工作規(guī)范有序開展。

六、其他需要報告的事項

無其他需要報告的事項。