根據市委統一部署，2024年9月9日至11月20日，市委第六巡察組對中共衡陽市農業技術服務中心黨委進行了常規巡察。2024年12月18日，市委第六巡察組向中共衡陽市農業技術服務中心黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

中共衡陽市農業技術服務中心黨委把巡察整改作為一項重大政治任務，切實履行整改主體責任，以強烈的責任感緊迫感狠抓整改落實。一是快速響應落實。反饋巡察意見后，中心黨委立即召開了專題黨委會，研究部署巡察整改工作，成立了黨委書記、主任李澤斌同志任組長、其他班子成員任副組長的巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，每周對巡察整改工作掛號完成情況開展檢查核實，確保各項整改工作落實到位。二是細化整改內容。堅持以問題為導向，以巡察反饋問題為切入點，對巡察反饋的12個問題，認真剖析問題根源，細化分解為32個小項，嚴格對標對表，逐項落實整改措施，以點帶面，全面推進巡察整改工作。三是構建長效機制。著力建立健全長效機制，對現有制度規定進行普查、梳理、修訂和完善，共修訂完善《衡陽市農業技術服務中心黨委會議事規則》等4項管理規定制度和辦法，構建了黨風廉政建設、作風建設、財務管理等方面的長效管理機制。

黨委書記李澤斌同志堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，對巡察整改工作高度重視，先后5次在黨委會議上部署巡察整改工作，3次組織召開巡查整改工作推進會，強調巡察整改紀律，督促分管領導親自抓，各科室具體抓，以嚴格的責任落實推動整改到位，牽頭制定了巡察整改整體工作方案和整改措施清單，細化分解任務，明確責任部門，倒排時間進度，對12個問題掛號督辦，做到整改“任務目標明確、工作措施具體、時間節點清晰”，確保“推進有計劃、事事有人抓、件件有落實”，將巡察整改工作做實做透。

截至6月15日，市委巡察移交的12個問題，已完成整改12個，未完成整改0個；立行立改問題2個，已完成整改2個。

二、整改進展情況

（一）反饋問題：農業生產和農村經濟發展的服務工作存在薄弱環節。一是農技服務能力和水平有待提升。二是項目建設不規范。三是政策宣傳不到位。

整改結果：已整改，并長期堅持

整改情況：一是深化農技服務與實踐融合。聚焦水稻單產提升及特色產業需求，2025年開展田間技術指導100余人次。組織開展技術培訓11期400余人次，指導縣市區培訓30期1000余人次，派員參訓10余次，推動學歷提升1人及輪訓3人。聯合省農科院茶科所、湖南農大開展茶葉試驗站及耐酸水稻品種試驗項目。創建衡陽縣雙季稻優質品種豐產性展示試驗等9個示范基地，強化技術示范推廣。二是規范項目建設全流程管理。制定并印發《市農技服務中心財政資金投入農技服務項目申報及管理辦法》，從制度上進一步規范了中心項目管理；針對項目歷史資料開展臺賬核查，完成近四年業務科室承擔項目資料全面核查，歸納收集了歷史資料，補充了專賬信息，重新完善了項目臺賬資料匯編；同時各業務科室安排專人定期開展項目建設情況檢查，對2025年擬開展項目實行全過程管理，確保項目建設效果。三是強化線上線下政策宣傳覆蓋。2025年線上發布技術報道18篇、病蟲情報8期。線下組織農資下鄉、進村宣傳活動，發放資料200余份；結合科技下鄉開展培訓指導100余人次。匯編1000余冊農機補貼與安全生產手冊發放到農機合作社及種糧大戶手中。

（二）反饋問題：落實全面深化改革要求有差距，科室設置不科學，存在職能交叉、分散重復設置、“小散弱”比例高等問題。

整改結果：已整改

整改情況：在市農業農村局指導下起草科室撤并方案。2025年2月27日中心黨委會專題研究，決定撤銷合并信息科、農機技術推廣科、教育培訓科、農業對外經濟技術合作科等科室，向局黨組提交《內設機構調整論證報告》。3月19日局黨組審議通過后，向市委編辦報送《關于調整內設機構的請示》（衡農黨〔2025〕5號）。2025年5月15日市委編辦批復（衡編辦復字〔2025〕22號），內設科室由14個精簡為10個，領導職數相應調整。

（三）反饋問題：執行財經紀律不嚴謹。一是濫發津補貼。二是財務報賬不規范。三是超標準配備打印機。四是違規發放工會福利。五是擅自變更專項資金用途。

整改結果：已整改，并長期堅持

整改情況：一是清退違規福利并健全管理機制。2025年2月18日前全額清退違規津補貼及工會福利至指定賬戶。健全津補貼“事前審核、事中監督、事后檢查”全流程管理機制，嚴格執行財務審批。建立“經辦人申請-經審委初審-工會主席審批-財務復核”多級審批機制，方案需附名單、預算及政策依據。中心黨委加強工會預算監管；組織全員學習《市本級財政支付負面清單》《省總工會經費管理補充規定》等政策文件；中心紀委開展違規案例警示教育，將津補貼發放納入日常監督重點，定期專項檢查。二是規范報賬審核與源頭管控。針對創衛保潔費報賬無佐證問題，2024年10月12日補齊結算單入賬；分管領導組織學習并開展提醒談話。組織報賬人員學習財經法規，安排工會經審委主任參加全市培訓。嚴控報銷憑證，加強工會票據審核，不合規票據退回。完善工會采購流程，建立供應商資質審核機制，強制要求合法票據。三是整治超標資產并強化數字監管。組織采購關鍵崗位人員學習設備配置標準，嚴格采購全流程管控。2025年4-6月開展資產清查，處置無價值資產52項，完善資產信息并實行編碼管理。開展違規配置警示教育及關鍵崗位培訓。充分利用預算一體化資產管理系統，實現設備全生命周期數字化管理及超標準采購自動預警，暢通內部監督渠道。四是嚴控專項資金用途并完善監督。立即停止挪用行為，確保專款專用。中心紀委聯合財務科制定《財政資金投入農技服務項目申報及管理辦法》，規范全流程管理。不定期開展專項資金內部自查，配合財政支付局檢查合規性，主動接受審計監督并立行立改。組織學習《衡陽市市級財政專項資金管理辦法》（衡政辦發〔2022〕24號）等政策，提升合規意識。中心紀委將資金使用納入日常監督，定期核查賬目憑證。五是開展提醒談話嚴肅追責問責。2025年5月7日，中心紀委對財務科人員、綜合科司勤人員、信訪人員、紀檢工作人員；工會分管領導、會計、出納、經管等人員進行了提醒談話，紀委書記要求大家切實增強政治敏銳性和責任感，深挖問題根源，理解好相關政策，堅守紅線，以釘釘子精神推動整改任務落地見效。

（四）反饋問題：黨委發揮領導作用不充分。一是工作統籌謀劃不夠。二是黨委對作風建設重視不夠。三是班子成員深入一線調研解決問題不多。四是監督檢查機制不完善。

整改結果：已整改，并長期堅持

整改情況：一是強化統籌謀劃與規劃引領。強化政治引領，今年1-6月開展中心組學習7次，制定《2025年理論學習中心組專題學習工作方案》。改進工作作風，制定中心黨建工作要點，班子成員講黨課6次。黨委謀劃年度與長遠規劃，召開務虛會1次、項目調度會2次，制定2025年業務工作計劃，梳理省級項目5個、市級項目14個；安排配合市局做好“十五五”農業農村現代化規劃。二是狠抓作風建設與紀律整頓。完善《考勤及請休假制度》（衡農服〔2025〕13號），開展“作風建設百日行動”，深入貫徹落實力戒“庸懶散”文件精神，班子成員率先垂范；2025年開展警示教育活動6次，紀委書記組織廉政提醒談話11人次、警示教育200余人次。三是深化基層調研與問題解決。班子成員2025年下基層開展糧食生產、土肥、植保等業務指導和調研76次，聚焦難點堵點問題，解決技術難題（如衡陽縣茶園制茶技術、衡東縣油菜生長問題、珠暉區早穗補救等）。四是健全監督檢查機制與制度。明確紀委書記為項目監管第一責任人、科室負責人為直接責任人，紀委定期組織內控人員開展項目檢查。紀委牽頭制定印發《中心財政資金投入農技服務項目申報及管理辦法》（衡農服〔2025〕19號），規范項目全流程，強化過程監督和審核把關。2025年3月項目務虛會紀委提出監督建議。

（五）反饋問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神有欠缺。一是“第一議題”制度落實不到位。二是黨委理論學習中心組學習質量不高、學用結合不夠。

整改結果：已整改，并長期堅持

整改情況：一是嚴格執行“第一議題”制度全覆蓋。深刻領悟制度內涵，將其作為加強政治建設的重要抓手。嚴格以黨委會為重點、理論學習中心組學習為龍頭，帶動支部全面落實。2025年至今，黨委會開展“第一議題”學習8次，機關三個黨支部開展“第一議題”學習15次。注重聯系實際，組織學習交流15人次，確保學深悟透、抓好貫徹落實。二是制定學習計劃并強化學用結合。嚴格落實中心組學習制度，結合上級部署制定2025年度學習計劃。黨委書記履行第一責任人職責，指導督促班子成員結合工作準備交流發言，確保學習無遺漏、研討見實效。已開展中心組學習7次。著力推進學用結合，累計組織學習交流23人次，將學習成果轉化為解決實際問題的能力和工作舉措，完成《湖南茶葉區域公用品牌發展策略研究》和《關于推進衡陽市現代種子事業體系建設與創新發展的調查研究》2篇。

（六）反饋問題：領導班子建設有待加強。一是領導班子表率作用發揮不充分。二是班子民主生活會質量不高。三是黨委議事不嚴謹。

整改結果：已整改，并長期堅持

整改情況：一是強化班子能力建設與表率作用。加強理論業務學習，班子成員參加省級業務培訓3次；推薦1名副主任任市農學會副會長、3名中層干部任理事。積極參加“智慧農業”論壇、省茶產業等學術交流會，提升業務技能。組織“辦公新質生產力”培訓31人次、省級無人機培訓13人次，提升干部職工信息化、數字化能力。二是規范民主生活會程序與質量。嚴格落實談心談話制度，會前談話45人次，征求班子意見6條、個人意見31條。班子成員認真撰寫對照檢查材料，黨委書記逐一審核。2025年3月6日召開民主生活會，嚴肅開展批評與自我批評，制定整改清單4方面33條，獲督導組肯定。三是修訂議事規則并規范會議決策。健全黨委議事制度，2025年3月21日審議通過新《中心黨委會議事規則》，堅持民主集中制和末位表態制。嚴格會前程序：設計《議題申報表》提前1周征集議題，會前2天確定事項并報紀檢監察組。規范會議記錄，完整反映決策過程。嚴格區分黨委會與行政辦公會，明確議事范疇與權限。

（七）反饋問題：選人用人和干部隊伍建設謀劃不足，干部隊伍結構不夠優化。

整改結果：已整改，并長期堅持

整改情況：中心黨委結合業務戰略與科室職能制定系統化干部培養路徑。2025年聘任正高級農藝師1人、中級農藝師3人、中級農業經濟師2人、助理農藝師1人，充實技術隊伍。依托湖南省事業單位培訓平臺制定《2025年工作人員培訓工作方案》（衡農服〔2025〕16號），全員覆蓋；針對性開展智能辦公專題培訓1次，提升數字化履職能力。

（八）反饋問題：防范化解重大風險存在不足。一是優秀年輕干部培養力度不夠。二是考核激勵體系不完善，工作激勵機制落實不到位。三是未嚴格落實意識形態分析研判制度。四是意識形態工作責任壓力傳導不夠。

整改結果：已整改，并長期堅持

整改情況：一是加強年輕干部實踐培養與崗位激勵。組織年輕干部深度參與糧食單產提升行動、油菜病蟲害監測等項目實踐，深入田間現場教學。建立“老帶新”傳幫帶機制，2025年上半年累計開展線上培訓150余人次3000余學時；積極參加省市部門組織的意識形態、黨務工作、工會經費審計、農作物種子純度鑒定等各類知識培訓20人次，省市專家授課3次。二是修訂考核制度強化結果運用。2025年4月23日修訂《考勤及請休假制度》（衡農服〔2025〕13號），加強日常考核。年度考核實行民主推薦與分管領導意見結合，全面評價德能勤績廉，將結果作為選拔任用、職稱晉升、評優評先及培訓深造的重要依據，破除“吃大鍋飯”。三是嚴格落實意識形態分析研判與制度完善。壓實主體責任，2025年已開展意識形態分析研判2次、輿情研判6次。指定綜合科專人負責資料歸檔，完善并匯編《意識形態工作責任制》《陣地管理制度》《分析研判及處置制度》《輿情風險評估制度》《網絡輿情應急處置制度》等5項制度。四是壓實意識形態責任并納入考核。制定2025年意識形態工作計劃及方案，以外宣和規范網絡行為為抓手推進工作。將意識形態納入領導干部年度考核、黨支部書記“雙述雙評”及科室負責人述職內容。完善《意識形態領域重大事項輿情風險評估制度》，強化陣地管理。

（九）反饋問題：黨委落實主體責任有差距。一是全面從嚴治黨認識不夠深刻。二是市農技服務中心紀委作用發揮不充分。三是警示教育有待加強。

整改結果：已整改，并長期堅持

整改情況：一是壓實全面從嚴治黨責任體系。深入貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，制定責任清單，壓實主體責任、“一崗雙責”。完善黨委會議事規則，嚴格執行“三重一大”事項邀請市紀委監委派駐市農業農村局紀檢監察組監督制度，2025年已邀請其列席黨委會7次，監督事項38個。二是強化紀委履職能力與監督實效。中心紀委主動對接市紀委監委駐局紀檢監察組學習業務；2025年5月經市直工委批復（衡直工批復〔2025〕50號），嚴格補選1名紀委委員，優化分工增強力量。紀委班子定期開展業務研討，深入學習黨章黨規及作風建設論述。制定《關于加強和改進作風建設的實施方案》，開展“作風建設百日行動”，組織紀律檢查64次；黨委班子成員對紀律松懈人員提醒談話6人次，顯著改善工作秩序與效率。三是創新形式深化警示教育。中心紀委將警示教育作為重要抓手，2025年組織開展警示教育活動6次：結合典型案例剖析開展警示教育2次；組織觀看《反腐為了人民》專題片3次；開展“好家風·好傳承”清廉家風建設活動1次。各支部將警示教育納入“三會一課”。干部職工紀律規矩意識顯著增強，廉潔從業自覺性切實提高。

（十）反饋問題：紀檢監察機構落實監督責任有欠缺。

整改結果：已整改，并長期堅持

整改情況：召開巡視整改專題組務會，明確駐局紀檢監察組對中心"三重一大"事項的監督主體職責。巡察整改以來，駐局紀檢監察組組長或聯系領導列席中心黨委會7次，監督"三重一大"事項38個。加大執紀問責力度，靶向糾治支部建設不力、考勤違規等問題并通報。2025年駐局紀檢監察組指導中心紀委工作16次，壓實了主體責任。

（十一）反饋問題：黨風廉政建設重視不夠。一是廉政風險防控意識淡薄。二是廉政談話流于形式。

整改結果：已整改，并長期堅持

整改情況：一是構建廉政風險防控長效機制。制定印發《2025年紀檢監察工作要點》，黨委專題研究黨風廉政工作2次。紀委協同黨委排查廉政風險點10個，制定防控措施36條。組織全員赴市文化藝術中心開展“好家風?好傳承”清廉家風主題活動。創新監督方式，制作專項自查表格，組織干部職工開展廉政自查自糾200余次，強化紀律底線意識。二是深化廉政談話質效與精準防控。嚴格落實“誰分管、誰主談”原則，每半年全覆蓋談話。2025年1月21日紀委書記對10名科室負責人開展廉政談話，強調政治紀律與“一崗雙責”。在元旦、春節等節假日前常態化開展廉政提醒5次，對新任職4名年輕干部實施任前談話。緊盯關鍵環節，在“茶葉產業技術體系試驗站”“水稻救災品種試驗”等項目啟動前，紀委書記對負責人專項談話明確廉潔要求，暫未發現節日違紀行為，年輕干部履職合規，重點項目零違規。

（十二）反饋問題：基層黨建有待加強。一是推進基層組織建設存在欠缺。二是收繳黨費不及時。三是基層黨支部黨員學習教育“簡單化”，與工作實際結合不緊密。

整改結果：已整改，并長期堅持

整改情況：一是強化黨務隊伍與培訓基礎。積極對接編制部門增設黨建專干，選拔優秀年輕黨員參與黨務鍛煉。組織支部書記參加市直機關履職能力培訓2次；購置《習近平關于加強黨的作風建設論述摘編》等黨建書籍91冊，充實學習資源。二是規范黨費收繳管理。加強黨性教育，提升黨員繳費自覺性。通過“復興壹號黨建云APP”實現在職黨員按月在線交納黨費，執行月初提醒、月底公示機制，確保及時規范。三是創新黨員教育與實踐融合。嚴格落實“三會一課”制度，2025年開展“三會一課”60次、主題黨日21次、青年讀書會1次。推行“一月一課一片一實踐”活動，結合田間助農志愿服務推動學用結合。嚴肅組織生活會，2025年3月前3個支部查擺班子問題11個、黨員問題32個并制定整改清單。規范支部手冊記錄，開展交叉檢查確保要素完整。

三、下一步整改工作安排

1.運用整改成果，持續推進政治建設。中心黨委以巡察整改為契機，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，增強“四個意識”、做到“兩個維護”。堅持黨建統領農技事業發展，壓實全面從嚴治黨主體責任，發揮“關鍵少數”和黨員先鋒模范作用，縱深推進基層黨組織建設。

2.構建長效機制，持續鞏固巡察整改成效。聚焦巡察反饋問題，著力堵塞制度漏洞、補齊制度短板，強化治本清源。健全“解決一個問題、完善一套機制”的工作閉環，確保整改成果制度化、長效化。

3.強化監督檢查，建立守紀律講規矩新常態。嚴格執行中央八項規定精神，嚴防“四風”反彈。加強對重點崗位、關鍵環節的全過程監督，深化日常教育管理。加大違紀行為查處與警示教育力度，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”防線，營造風清氣正政治生態。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0734-8881055；電子郵箱：hysnyjsfwzx@126.com。

                                                                 中共衡陽市農業技術服務中心黨委會

                                                                                2025年7月3日