2020年，衡陽市農業技術服務中心（以下簡稱"中心"）在市委市政府堅強領導下，在市委績效辦精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實市委市政府"一體兩翼"戰略部署，以"夯實農業科技支撐和優化農技服務保障"為目標，樹立強烈的績效意識，圍繞“六穩”、“六保”，積極開展復工復產和脫貧攻堅，強化工作落實，實現了產業增效、農民增收，超額完成了市委市政府績效考核目標和各項工作任務。現將一年來中心工作情況匯報如下：

一、個性指標完成情況

超額完成績效考核個性指標。全年累計推廣集中育秧可插大田面積50萬畝；新建茶苗良種繁育基地100畝，開展茶葉生產加工技術培訓200余人次；完成主要農作物病蟲害專業化統防統治416.731萬畝；推廣測土配方施肥技術1178.48萬畝次；種子質量隨機抽樣檢測162個；推廣農業機械化新機具6592臺（套），其中側深施肥機163臺、有序拋秧機60臺、循環運動式育苗設備52套；各級農技部門開展各類技術培訓436期48151人次。2020年4月，中心榮獲"湖南省科學技術進步獎二等獎"。自評等級：優秀。

二、主要做法及成效

（一）強化黨建引領，不斷推進執政能力建設

1.強化理論武裝，把握正確的政治方向。堅持黨管意識形態的原則，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，掌握意識形態工作主導權，以黨委中心組學習為龍頭（基層黨支部書記列席中心組學習），以支部學習為主干，健全完善黨委中心組學習、"三會一課"等制度，充分運用"干部在線教育"、"學習強國"、專題培訓、集中學習、上黨課、宣傳欄等形式，持續推進學習教育常態化制度化，提高干部職工加強政治學習的自覺性，帶領黨員干部學思踐悟，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨委中心組全年組織各類學習15次，其中班子成員領學宣講11次，認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記一系列重要論述論斷，重點學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、習近平總書記巡察湖南重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神，組織傳達中央、省委和市委重要會議精神6次。組建了"網絡精神文明建設傳播志愿者隊伍"，弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量，向市委網信辦報送輿情信息8次。黃婧同志在市委宣傳部"生命至上，衡陽戰疫"主題微宣講活動和九三學社湖南省委員會"傳承精神迎社慶"演講比賽中，分別獲得優勝獎和一等獎。中心黨員"學習強國"日人均積分40分穩居市直單位第一方陣。

2.推進組織建設，不斷增強黨的戰斗力。班子成員堅持"學習討論在支部、講黨課在支部、組織生活在支部、示范作用發揮在支部、工作檢查在支部"，形成了一把手親自抓、班子合力抓、支部書記具體抓的工作機制。2020年5月，民主選舉成立了中心機關黨總支和4個基層黨組織，并克服經費困難，建設了2個黨員活動中心和紅色文化墻。出臺了《黨建和黨務工作制度》，重點落實好"三會一課"、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話和雙重組織生活等政治生活制度，切實提高黨內政治生活質量。針對黨務工作能力不足的情況，中心黨委邀請市直工委開展黨務工作培訓，不斷強化黨支部的主體作用和戰斗力。2020年，中心機關黨總支及基層黨支部共召開支委會15次、黨員大會21次、上黨課22次（其中，"光影鑄魂"電影黨課1次）、開展主題黨日活動11次。

3.從嚴管黨治黨，營造良好的政治生態。始終堅持"黨要管黨、從嚴治黨"的根本要求，嚴格落實"一崗雙責"，層層傳導壓力。在民主決策和日常管理中，始終堅持按照黨章黨規和黨內政治生活準則辦事，堅決執行民主集中制和黨委議事規則，"三重一大"事項均由黨委會集體研究決定，市紀委監委駐市農業農村局紀檢組先后3次到會監督指導。在2019年出臺了財務管理制度的基礎上，2020年出臺了機關運行、人事管理等工作制度，建章立制不斷完善。始終堅持黨管干部，把政治標準放在首位，嚴格按《條例》按規定按《流程》按標準選人用人。2020年，中心黨委集體討論選拔任用科級干部3批共 25 人，其中提拔重用正科實職干部 7 名、副科實職干部7  名、平職交流干部1  名，征求了上級紀檢部門意見，開展了集體廉政談話和任前談話，杜絕了"帶病提拔、跑官要官、拉票賄選"等不正之風。中心黨委組織科級以上干部認真學習"四個監督"文件，推動規范用權、廉潔履職，制定了《關于貫徹黨風廉政建設工作責任制的實施辦法》，認真落實黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉、廉政談話等制度，緊盯重要節假期、婚喪嫁娶等重要時間節點，強化對重點崗位、重點環節監管。先后開展"非法集資"、"亂占農村用房"、"毛發毒品檢測"等廉政體檢183人次；"政府采購突出問題"、"脫貧攻堅面子工程"等專項整治2次；禁毒警示教育1次、"衡陽日報社主題黨日活動違紀案例"等警示教育2次；調入干部廉政考察2人次、集體廉政談話5次51人次、例行談話72人次、教育提醒300余人次。通過"自我查、科室議、分管審、班子定"的方式，以重大決策、人事任免、三公開支、項目申報、政府采購為切入點，深入開展廉政風險排查、化解和防控工作。中心班子先后4次開會研究廉政風險防控工作，梳理排查出廉政風險點92處，上墻工作流程圖13塊。

4.樹牢大局意識，改進作風提升服務能力。中心黨委認真貫徹黨中央"脫貧攻堅"、“六穩”、“六保”戰略決策和我市"三創"工作部署，號召干部職工用最強執行力，服務大局，建設最美地級市。一是強化精準幫扶，決戰決勝脫貧攻堅。充分發揮黨員先鋒模范作用，調優配強工作隊伍，千方百計保障扶貧工作經費，想方設法發展集體經濟，先后開展了"抗疫防疫與你同行"、"科技下鄉"、"結對幫扶六個一"、"五聯五促"、"主要負責人駐村調研"、"消費扶貧"等活動。2020年，中心投入直接幫扶資金近60萬元；無償贈送幫扶村一次性醫用口罩500個、酒精和消毒液100斤、電子測溫儀2臺；職工食堂采購大米、食用油、雞蛋、蔬菜等扶貧產品近40萬元；干部職工個人消費扶貧近3萬元；主要負責人駐村調研2次；幫扶貧困群眾126戶2000余人次，極大提升了人民群眾滿意度，為決勝脫貧攻堅夯實了基礎。二是應對及時有力，復工復產成效明顯。出臺了《新冠肺炎疫情期間農業生產應對技術措施與建議》，發放復工復產各類技術指導資料1.1萬份；抽派12名技術骨干，深入田間地頭開展春耕技術服務，并通過農技大課堂直播培訓和湘農科教云平臺為農技員和農友提供線上培訓和服務，完成水稻、油菜面上指導服務面積41.5萬畝，做到了疫情防控和春耕生產兩不誤。三是積極響應號召，廣泛開展志愿服務。開展了聯社區、包路段、交通文明勸導、"衡陽春運交通安全"、"文明祭祀"宣傳、"衡陽群眾在行動"進社區、"敲門行動"入戶宣傳、"慈善一日捐"、保護環境、無償獻血、"村播帶貨"直播、周末大掃除等"三創"志愿服務活動。"衡陽群眾"APP志愿者服務活動188個，排全市第五，有記錄的參加活動人數為473人，活動時間為900小時。

（二）提高政治站位，密切配合市委巡察工作

2020年10月至12月，根據《中共衡陽市委巡察工作領導小組關于印發<十一屆市委第十輪巡察工作方案>的通知》(衡巡發【2020】2號)，市委巡察工作領導小組開展了十一屆市委第十輪巡察，中心為巡察對象。中心黨委將接受市委巡察作為政治任務和最重要的工作抓好抓實。目前，巡察工作第一階段已結束，下步將進入整改階段。

1.提高站位端正態度。接到通知后，中心黨委立即召集相關負責同志部署籌備工作，并召開了黨委專題擴大會議，組織班子成員、各科室負責人和相關工作人員對習近平總書記關于巡視工作的重要論述和市委關于巡察工作的相關文件精神進行了學習，深刻領會巡察工作重大意義，準確把握巡察內涵和重點，提高政治站位，端正態度，對配合巡察組工作做出了具體安排。

2.精心組織全力配合。制定了《接受市委巡察工作方案》，成立了由黨委書記、主任賀衛紅任組長的巡察工作聯絡組和分管領導任組長的綜合組、保障組；召開了動員大會、工作匯報會；設立了舉報箱和舉報電話。從準備資料、籌備動員大會到后勤保障、巡察整改都進行了詳細分工，做到責任到組、任務到人，全力配合巡察組工作，為巡察工作順利開展奠定了堅實的基礎、提供了有力的保障。

3.積極主動提供資料。嚴格按照巡察組要求提供了自中心成立以來的各類會議記錄、財務資料、學習教育活動資料、干部任免、項目建設檔案等相關資料，不添加、涂改、虛報、瞞報、漏報，確保了供給資料的真實性、準確性、完備性和時效性，杜絕弄虛作假、遮遮掩掩。組織開展談話40人次，實事求是地匯報不隱瞞問題，不回避矛盾，客觀、真實、準確地反映巡察組需要了解的情況。四是立行立改推進工作。中心黨委根據巡察中發現的問題，先后2次召開專題會議研究自我整改工作，出臺了《貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》、《意識形態工作責任制》、《重大輿情分析及處置制度》等7個相關制度。

（三）強化責任擔當，超額完成績效個性指標

1.堅持把糧食安全放在首要位置，強力推進"藏糧于技、藏糧于地"。2020年，中心黨委認真貫徹落實習近平總書記關于"穩定糧食生產"的重要指示和市委市政府糧食生產工作部署，始終把糧食安全立放在心里、抓在手上。4月初，根據省農業農村廳和市委市政府工作部署，分管領導曾金國和趙愛民各帶1隊，并抽調業務骨干5人，對全市糧食生產開展了為期3個月糧食督導，確保全面完成我市早稻生產計劃和全年糧食生產任務。同時，立足本職工作，從良種良技和耕地質量入手，狠抓糧食高產高效技術融合。一是堅持以市場需求為導向，積極推廣產量高、品質優、抗性強的高中檔優質稻品種和再生能力強、米質較優、市場認可的再生稻品種。在衡南縣向陽街道青沖村建設水稻高產高效栽培技術融合示范基地1000畝，開展了水稻全程機械化生產、化肥農藥減量、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、肥水融合等高產高效技術融合試驗示范，還進行了高檔優質晚稻品種對比試驗，實現了水稻畝產增產100斤、增效500元以上的目標。全市農技服務部門創辦1000畝以上高檔優質稻高產栽培示范基地7個，建設高檔優質稻品種展示示范基地7個，開展早稻專業化集中育秧50萬畝、機械化育插（拋）秧256.4萬畝（其中機拋面積6.86萬畝）。推廣糧食高產創建、病蟲害綠色防控、測土配方施肥和機收再生稻"四防一增"等糧食防災減災穩產增產關鍵技術3504.41萬畝次，"藏糧于技"戰略得到進一步落實。二是扎實開展耕地質量保護與提升行動，大力推廣測土配方施肥、秸稈還田、種植綠肥、有機肥替代化肥、農機深松整地、畜禽糞污資源化利用、水肥一體化等核心技術。2020年全市耕地面積591.58萬畝，共完成耕地質量保護與提升技術推廣面積2279.262萬畝次，較上年增198.892萬畝，增9.56%；實現了核心應用技術全覆蓋，耕地平均技術應用指數達3.85，其中秸稈還田、綠肥種植、酸性土壤改良、深翻耕等4項技術共計946.942萬畝，是耕地面積的1.6倍。還編制完成了《衡陽市2019年度耕地質量監測報告》，對我市3個國家級、106個省級耕地質量監測點及14個輪作休耕監測點進行了全面分析，系統地提出了我市耕地保護與地力提升可操作性建議。2020年，我市衡南縣清竹村袁隆平院士第三代雜交水稻（超級稻）高產攻關基地，雙季畝產達3061.52斤，標志著我國第三代雜交水稻雙季畝產突破3000斤。在攻關的實踐中，全市土肥系統探索了培肥地力、以水肥調控水稻群體結構的技術措施和方法，為水稻高產攻關奠定了堅實基礎。袁隆平院士高興地說，"要把衡南經驗向全省、全國推廣，為國家的糧食安全作出新的貢獻"。"藏糧于地"戰略取得顯著成效。

2.堅持把產業增效作為出發點，加快發展優勢特色產業。在加快發展高中檔優質稻的同時，加大特色旱雜糧開發力度，積極發展高粱、玉米、紅薯、大豆、薏米、紅米、黑米等優質特色糧食。大力發展稻+魚（蝦、鴨、蛙、蟹）綜合種養模式，實現"一田雙收、一水兩用"，努力提高糧食生產綜合效益。針對部分水利條件差的天水田、高岸田、水源兩季不足一季有余等灌溉條件差的耕地，積極開展水旱輪作，實行"稻油""稻菜"等高效種植模式。在耒陽市亮源橋村建設再生稻生產示范和稻田綜合種養示范點各1個。全市累計推廣"稻+魚"綜合種養、再生稻"四防一增"高產攻關示范、油菜輕簡高效栽培等技術示范面積217.05萬畝。

圍繞市委市政府提出的"兩茶一花一果"農業特色發展戰略，以茶葉和藍莓兩大產業為主攻，加快發展特色精細高效經濟作物。聘請中國工程院院士、湖南農業大學教授劉仲華等5名我省著名茶葉專家，組建了"衡陽市茶葉專家工作站"。工作站專家、省茶葉產業技術體系首席和崗位專家，多次來我市開展調研、考察、座談，并形成我市茶葉生產情況調研報告一個。深入衡南、耒陽、常寧縣市茶葉基地指導茶葉生產20余次。在衡山縣和常寧市分別舉辦了全市茶葉提質增效培訓班和塔山生態有機茶技術培訓班,參訓人數200余人。加快實施省茶葉產業技術體系湘南(衡陽)試驗站項目，先后引進了湘紅1號、瀟湘紅21-3、湘紅3號、江華苦茶、湘茶研8號、軟枝烏龍、金萱等新品種7個，積極開發紅茶新品。新建茶苗良種繁育基地100畝，創建衡山輝廣茶葉、衡南花橋柑橘、特色藍莓等優勢特色經濟作物綠色精細高效示范樣板基地3500畝。2020年，我市茶葉種植面積14.6萬畝，總產4957.7噸，比上年增產375.1噸，預計全市茶業綜合產值220000萬元；新增藍莓面積0.4萬畝。

3.堅持把科技驅動作為發展引擎，努力實現農業生產方式轉變。2020年，全市主導品種、主推技術覆蓋率明顯提高。病蟲害統防統治、稻油輪作"三化"、測土配方施肥、微灌水肥一體化等多項技術覆蓋率均達到96%以上。制定了2020年《衡陽市2020年農藥減量工作方案》和《主要農作物科學施肥指導意見》，并分解下發各縣市區。完成病蟲害專業化統防統治416.731萬畝、農作物病蟲害綠色防控面積351.493萬畝。推廣測土配方施肥1178.48萬畝次，種植綠肥137.53萬畝，應用水肥一體化技術4.63萬畝，推廣使用商品有機肥4.93萬噸。全市農藥使用量3508.1噸，比上年減少2.7%；全年化肥使用總量22.47萬噸（折純），比上年減少7.3 %，實現了農藥和化肥使用量負增長。展示水稻新品種展示品種266個，跟蹤評價農作物品種562個（含國家級15個），完成水稻、蔬菜、油菜等184個農作物種子室內三項（發芽率、水分、凈度）檢測。全年推廣農機新機具6592臺（套），其中高速插秧機251臺，拋秧機60臺，拖拉機630臺，無人植保飛機150架，側深施肥機163臺，收割機432臺，履帶式旋耕機58臺，循環運動式育苗設備52套，烘干機 100臺，施肥機547臺。全市水稻耕種收綜合機械化率為78.3%，油菜耕種收綜合機械化率達61.8%，主要農作物生產機械化率明顯提高。建立互聯網農機作業監測平臺7個，安裝北斗智慧終端334套，實現了與省級監管平臺的農機作業數據聯網。2020年4月，中心榮獲"湖南省科學技術進步獎二等獎（第二完成單位）"。

4.堅持把農民增收作為落腳點，著力提升農業技術服務水平。 春耕期間，中心迅速出臺了《新冠肺炎疫情農業生產應對技術措施與建議》，發放各類指導資料5000份，并通過手機和互聯網開展農技大課堂直播培訓和湘農科教云平臺服務為基層農技員、種養大戶、農戶提供線上指導和技術培訓，做到了疫情防控和備耕復產兩不誤。全市農技服務部門完成早稻集中育秧技術服務50萬畝，提供早稻生產技術服務150萬畝、中稻50萬畝。晚稻生產期間，針對寒露風時間長、氣溫嚴重偏低的問題，及時組織了專家和技術骨干深入田間地頭百余人次，帶動全市各級農技服務人員開展晚稻技術服務200余萬畝、油菜生產服務150余萬畝。

不斷完善"以省農業有害生物預警與控制區域分中心為龍頭，市植保植檢站為橋梁，各縣市區植保植檢站為骨干、鄉鎮農技站為基礎"的"四級一體"測報網絡體系，病蟲信息進村率達100%。制定了《2020年草地貪夜蛾防控技術方案》和《2020年衡陽市水稻防病治蟲保豐收工作方案》，下發了《關于2020年繼續開展蚜繭蜂防治蚜蟲技術示范推廣工作的通知》，召開病蟲害會商會30次，累計發布病蟲情報131期、播出電視預報80期、印發病蟲情報42萬份、發送手機微信、短信21萬條。病蟲害信息短期預報準確率達到95%以上，中、長期預報準確率達到90%以上，確保了我市主要農作物病蟲害損失率控制在5%以下，挽回農民糧食損失76.18萬噸。

全市各級農技服務部門創辦各類示范點318個，示范面積27.32萬畝。開展田間肥效試驗54個，發放施肥建議卡87.89萬份。組織培訓各級農技人員和農民436期、48151人次，開展湘農科教云線上平臺服務35次、農技大課堂線上培訓18次，我市農技人員"中國農技推廣"APP使用率達78%。完成主要農作物機械化作業服務面積2288.76萬畝次，機械化烘干稻谷84.4萬噸、油菜籽機1.7萬噸。

回顧2020年，在市委市政府堅強領導下，在市農業農村局和相關部門的大力支持下，中心黨委以為我市農業農村經濟社會發展提供技術保障、科技支撐和公益服務為主線，帶領全體干部職工，不忘初心強責任，牢記使命強擔當，克服困難，凝心聚力，加強溝通，不斷磨合，超額完成年度績效考核目標。2021年，我們將在市委市政府的正確領導下，圍繞"將衡陽建設成為省域副中心城市、現代產業強市"總目標，扎實推進"一體兩翼"發展戰略，開拓思路，認真謀劃，以目標管理績效考核為抓手，推動各項工作落實，開啟"十四·五"規劃新篇章！

衡陽市農業技術服務中心  

二O二O年十二月三十日