為認真吸取我省“8.18”新寧和“8.20”永定兩起農用車側翻共造成7人死亡、10人受傷的慘痛事故教訓，進一步強化我市農機安全生產監管工作，嚴格落實各項農機安全責任和措施，有效防范和遏制農機生產安全事故，按照8月19日省農機局《關于新寧8.18運輸型拖拉機側翻致四人死亡事故的通報》（湘農機監發〔2018〕52號）和8月22日省農委安全生產電視電話會議精神，市農機局決定從8月22日-9月22日在全市范圍內開展為期一個月的農機安全生產大檢查，特制定本工作方案。

一、工作目標

牢固樹立“生命至上、安全發展”理念，切實擔當起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，通過農機安全生產大檢查，嚴厲打擊農業機械無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業、酒后駕駛和違法載人等違法行為。排查事故隱患，提高掛牌率、檢驗率、持證率“三率”水平，有效防范和堅決遏制農機安全事故，促進我市農機安全生產狀況持續穩定有序。

二、時間安排

從8月22日全省農機安全生產電視電話會議開始，至9月22日，為期一個月，9月24日前，各鄉鎮辦事處農機站及相關職能部門上報農機安全生產大檢查總結材料。

三、檢查內容

（一）查農機安全責任制落實情況。各縣市區、鄉鎮（街道）、村（居委會）是否將農機安全納入安全生產考核或績效考核；是否層層簽訂農機安全責任狀；是否落實農機合作社安全生產主體責任；是否落實鄉村農機安全專干和安全員制度并真正履職盡責；縣市區農機局班子和內設機構是否建立農機安全“一崗雙責”制度。

（二）查拖拉機牌證和年檢年審規范到位情況。各縣市區道路運輸型拖拉機注冊登記是否符合國家安全技術強制標準和農業農村部〔2018〕2號令要求；是否按道交法規定一年一次年檢到位；是否按省農機局部署落實報廢、滅失，三年脫檢運輸型拖拉機號牌清理、注銷；拖拉機駕駛證考核發證是否規范、符合農業農村部〔2018〕1號令；駕駛證是否年審到位。

（三）查變型拖拉機整治和使用年限到期報廢執行情況。農機縣級管理部門、公安交警、綜合執法與鄉鎮農機站是否持續開展變型拖拉機聯合整治或聯合執法；是否按省農機局部署，單缸機使用年限9年、多缸機使用年限12年的標準，實行到期報廢和號牌注銷。  

（四）查農機安全警示教育到位情況。是否按省農機局部署落實農機手安全教育年活動，是否落實“六個一”農機安全宣傳教育，農機安全事故100例和農機安全手冊（十禁止、十忌歌）是否發放到村、到合作社、到機手，鄉村干部、農機安全專干、安全員、合作社負責人是否接受了農機安全培訓。

（五）查農機安全重大隱患和違法違規整治情況。是否按規定建立農機安全重大隱患“一單四制”制度，是否定期不定期開展農機安全隱患排查整治，是否聯合公安交警等部門開展聯合執法，打擊拖拉機無牌行駛、無證駕駛、非法改裝、非法載人、超速超載，最大限度消除農機安全事故隱患。按照屬地監管原則，各縣市區農機監理站（大隊）、鄉鎮農機站是否經常性進行了農機安全隱患排查，并建立臺賬。

四、工作要求

（一）精心組織，加強領導。各鄉縣市區農機局要充分認識開展農機安全生產大檢查重大意義，要緊密結合本地實際，成立領導機構，研究制訂具體方案，明確大檢查的范圍、內容、重點、方法、步驟和要求，將農機安全生產責任具體落實到崗位和人員，圍繞大檢查內容，認真實施，力求實效。把農機安全生產大檢查工作作為當前一項重要工作，主要負責同志要切實負起安全生產第一責任人的責任，親自安排部署，分管負責同志要履行好職責，深入一線開展督查檢查。要堅持問題導向，認真梳理本地區農機安全生產工作重點區域、重點環節、重點問題，深入組織開展安全風險評估管控和隱患排查治理，確保安全風險得到管控，安全隱患得到整改，堅決遏制安全事故發生。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要結合“平安農機”創建和“機手教育年”等活動，采取多種形式、多種渠道，廣泛宣傳國家和省、市關于交通安全、農機安全等法律法規和安全生產常識，宣傳農機行駛、作業防寒、防霧、防滑等安全生產防范措施，要充分利用村村通廣播，加大對農機安全生產大檢查工作的宣傳力度，進一步拓展宣傳廣度和深度，大力宣傳農機安全常識和事故案例，做到家喻戶曉，人人皆知。要積極組織農機駕駛操作人員進行農機法規及安全知識培訓，全面提高駕駛操作人員的安全意識和操作水平，提高廣大農民群眾安全意識，營造農村道路安全和農機安全生產氛圍。

（三）加強協作，形成合力。要發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵群眾舉報、媒體監督農機非法違法生產行為，形成行之有效的合力監督機制。各縣市區農機局農機監理部門做好拖拉機等農業機械注冊登記、年度檢審、駕駛證考試及其發放等源頭管控工作，做好隱患排查整改工作。積極與公安交警等部門開展聯合執法行動，打擊拖拉機無牌行駛、無證駕駛、非法改裝、非法載人、超速超載，最大限度消除農機安全事故隱患。各鄉鎮辦事處按照屬地管理原則，組織轄區內開展好農機安全隱患排查及安全教育培訓工作，并將排查出來的隱患督促整改到位。堅決制止農用運輸車輛違規載人、人貨混裝。

（四）突出重點，強化整改。各部門要突出重點時段、重點場所、重點隱患，切實做到排查不留死角，尤其要抓好重要節假日期間的檢查，對易發群死群傷重特大農機事故的重點隱患，要加大監控整治力度。發現問題和隱患要立即整改，一時難以整改的要制定整改措施掛牌督辦，限期整改消除隱患。

（五）加強信息報送。各部門要認真做好信息報送工作，將農機安全生產大檢查開展情況于9月24日前書面總結材料報市農機局監理所。