根據市委統一部署，2024年9月至12月，市委第二巡察組對衡陽市地方志編纂室黨組進行了巡察。2024年12月17日，市委第二巡察組向市地方志編纂室黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

市地方志編纂室黨組壓實全面從嚴治黨和巡察整改主體責任，把巡察整改作為重大政治任務，第一時間研究部署整改工作，制定《市地方志編纂室黨組關于落實巡察反饋意見的整改方案》，成立以黨組書記、主任為組長的巡察整改工作領導小組，全面負責巡察整改工作，其他班子成員按照整改方案明確的內容及工作職責分別牽頭實施。室黨組5次召開專題會議研究部署整改工作，領導小組先后6次協調推進整改工作，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

市地方志編纂室黨組書記、主任張永英堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，定期聽取整改工作情況匯報，及時研究整改過程中的重點難點問題，親自制定整改措施和責任清單，落實“臺賬式管理”和銷號制度，扎實推動整改。期間注重總結整改經驗，深化成果運用，舉一反三，制定、完善、修訂相關制度8項，實現“整改一個點、解決一個面、完善一項制度”，持續鞏固和擴大巡察整改成果。

截至6月10日，市委巡察組移交的12個方面、33個問題，已完成整改33個；巡察期間交辦的2個立行立改問題，已全部完成整改；巡察期間未移交信訪件。

二、整改進展情況

1.反饋問題：開拓進取精神不強。

整改結果：完成

整改情況：一是聚焦習近平總書記在湖南考察時提出的兩道“融合命題”，充分挖掘衡陽地情資源，制作《志說衡陽·古韻衡州》影像志，計劃9月在學習強國和“方志衡陽”公眾號推出，持續推介衡陽。二是啟動編纂《衡陽地方史資料》第十四輯。第十四輯專題記錄第三屆湖南旅發大會，已搜集、整理專稿31篇，設特稿、市縣綜述、活動紀實、項目聚焦、盛會回眸5個版塊，為衡陽文旅事業發展留存詳實歷史資料。三是進一步推進縣（市、區）地方志工作。4—5月，我室組成2個調研組，通過實地走訪、座談交流、查閱資料等形式，對全市12個縣（市、區）地方志工作進行了專題調研。調研圍繞《湖南省地方志工作辦法》貫徹落實情況、“一納入、八到位”落實情況、“一年一鑒、公開出版”落實情況、三輪修志籌備情況、特色亮點工作等內容展開，共召開座談會12場，實地走訪方志館、歷史文化場所等30余家，收集意見建議20余條，解決實際問題3個。通過此次調研，我室深入了解并掌握了縣（市、區）地方志工作情況，并形成專題調研報告。報告中，對縣（市、區）地方志工作存在的個性及共性問題，提出建設性意見和建議，并明確下階段工作要求，為推動縣（市、區）地方志工作高質量發展指明方向。

2.反饋問題：制度執行不到位。一是“第一議題”制度落實不到位。二是落實“三重一大”制度不嚴格。三是黨組議事不嚴肅。

整改結果：完成

整改情況：一是室黨組自2025年起，每月黨組會都嚴格落實了“第一議題”制度，并組織全室干部職工學習《關于深化落實“第一議題”制度的通知》。二是凡涉及“三重一大”事項均經黨組會議研究。2024年第六次黨組會議研究通過《衡陽年鑒（2024）》印刷采購商家，第八次黨組會議研究通過部分史志書籍發行商的選定以及收益分配方案等。三是重新修訂《衡陽市地方志編纂室黨組會議事規則》，對議事流程、內容、發言表態和會議記錄等進行明確規定。2024年度黨組會議專題研究意識形態工作2次；2025年第四次、第五次黨組會議均研究了意識形態工作。

3.反饋問題：履行主責主業不到位。一是未推動市方志館建設。二是地方志信息化建設工作滯后。三是創建精品意識不強。四是對縣(市、區)工作指導欠缺。五是理論研究不深入。六是依法修志宣傳氛圍不濃。

整改結果：完成

整改情況：一是推動將方志館建設維護經費納入2025年財政預算。二是豐富地方文獻館藏，開展地方文獻征集工作。上半年，共征集入庫志鑒書籍、地情書籍等50余類80余冊。三是優化方志館出入庫書籍管理流程。制定《文獻資料管理制度》，進一步規范書籍出入庫管理。四是開展志鑒數字化轉錄，將衡陽志鑒電子化文稿上傳到“方志衡陽”微信公眾號上，便于民眾查閱。五是提高年鑒工作質效。推動首次召開全市年鑒工作會議，全面啟動《衡陽年鑒（2025）》高效征稿工作；充實年鑒編纂隊伍，吸納社會力量編輯年鑒，組織全室機關干部參與年鑒編纂工作。預計8月完成《衡陽年鑒（2025）》出版發行，較往年提前4個月。六是加大理論研究力度，鼓勵年輕干部積極參加征文活動，確定以“唐衡州刺史呂溫”為研究方向，形成理論文章，向《韓公亭》雜志投稿。七是建立常態化修志溝通聯系機制，主動加強與修志單位聯系，及時掌握各單位、行業的修志工作推進情況，并開展業務指導。在“方志衡陽”微信公眾號推送《湖南省地方志工作辦法》及其解讀文章5篇，形成良好的依法修志氛圍。

4.反饋問題：內控制度不健全

整改結果：完成

整改情況：一是完善細化單位“三重一大”集體決策制度，明確和規范“三重一大”事項的決策范圍和程序，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的能力；組織全室干部職工學習《湖南省黨政機關國內公務接待管理辦法》。二是重新修訂《衡陽市地方志編纂室財務管理制度》，嚴格規范合同審批流程和政采云平臺采購流程，明確購買大宗物件操作流程，并將相應要求列入機關內部管理制度，出現問題，將進行追責處理。

5.反饋問題：干部隊伍建設不強。一是專業人才儲備不足。二是工作作風不夠實。三是人事工作不嚴謹。

整改結果：完成

整改情況：一是建立衡陽方志專家庫。按照專兼結合、結構合理的原則，我室與市人社局聯合印發《關于建立衡陽市地方志專家庫的通知》，廣泛吸納縣（市、區）、市直機關事業單位方志專家及文史愛好者，目前，人員推薦階段共收到推薦表76份。二是舉辦“衡陽方志大講堂”?！昂怅柗街敬笾v堂”以提升全市地方志系統干部專業素養、提高服務地方志工作的能力、儲備第三輪修志人才為目的，圍繞方志知識普及、地方歷史文化解讀、機關公文寫作等內容開展。5月，開辦了第一期“衡陽方志大講堂”，干部職工反響很好。三是進一步改進工作作風，增強工作主觀能動性。出臺《文獻資料管理制度》《文獻資料管理流程》，以制度管人，以流程管事。加強對庫房書籍的分類整理，按年鑒、志書、地情書籍等分門別類放置書籍，提供便捷的查找方式，提升書籍查找效率。并對出入庫書籍實行電腦、手工兩套留存登記。四是對全室干部職工檔案進行一次全面集中審查，對參加工作時間和入黨時間存疑的檔案進行重新認定，對檔案材料不完整的檔案及時進行補充。針對預備黨員轉正時間不足的問題，支部組織專題學習了《黨章》，并要求今后嚴格按黨章規定履行入黨手續。

6.反饋問題：防范化解重大風險能力不足。一是思想認識不高。二是陣地建設薄弱。三是公車使用存在安全隱患。四是資料庫安全設施缺失。

整改結果：完成

整改情況：一是邊巡邊改，室黨組開展意識形態專題分析研判2次，建立意識形態定期研判機制并長期堅持。二是持續做好地方志門戶網站建設，進一步充實內容，優化版面設計，提升網站的閱讀量。三是重新啟用“方志衡陽”政務微信公眾號。公眾號設置了“志說衡陽”“方志動態”“數字方志館”等欄目，宣傳衡陽地方文化，發布地方志工作情況，實現方志成果線上共享。目前，已推送文章12篇，輻射面達到4000人次，群眾普遍反映較好。四是擴寬方志文化宣傳途徑。運用我室公共場所的電子顯示屏，播放《方志中國》《文脈春秋》等宣傳片，向辦事群眾宣傳優秀傳統文化。到聯點村（社區）開展方志文化宣傳活動1次。利用省方志館資源共享平臺，上傳志鑒電子化文稿，方便社會群眾讀志用志。五是聘用公車專職司機1名。制定司乘人員和公車管理辦法。嚴格按照《關于進一步明確全省公務用車管理使用有關事項的通知》文件，進行公務用車使用及管理，保障公車規范安全出行。六是按照文獻資料存儲要求，更換資料庫門、鎖，確保文獻資料保管安全無虞。定期檢查更換樓道消防器材，確保其能夠正常使用。增設庫房室內消防器材放置點，織密安全防護網點。制定文獻資料室日常管理制度，要求定期開窗通風，除潮除濕，防止書籍霉變。

7.反饋問題：黨建工作落實有差距。一是黨建工作欠規范。二是發展新黨員有不足。三是黨日活動形式單一。四是組織生活會質量不高。五是2023年民主生活會存在以工作建議代替批評意見的現象，批評意見“辣味”不足。六是黨費管理使用不規范。

整改結果：完成

整改情況：一是召開支委會議，組織學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，熟悉掌握支部換屆程序和步驟。二是機關黨支部書記定期與年輕干部開展談心談話，做好思想引導，幫助其提升對黨的認識。三是豐富主題黨日活動形式。組織黨員開展“清廉衡陽家風助廉”“讀書班”等主題黨日活動。四是根據組織生活會要求，對標對表，精準確定會議主題，扎實開展理論學習，虛心廣泛征求意見，支委班子之間誠懇開展談心談話，會議達到紅臉出汗的效果。五是嚴格對照市委文件要求，認真完成2024年度民主生活會各項工作。民主生活會上，黨組書記帶頭開展批評和自我批評，班子成員相互批評，都做到動真格、講真話，達到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。六是支部書記定期督促黨建工作人員加強財政相關政策的學習，規范黨建經費的使用。紀檢員每季度開展1次黨建活動經費使用情況的監督檢查，發現問題，及時提醒改正。

8.反饋問題：全面從嚴治黨主體責任落實不到位。一是清廉機關建設工作不扎實。二是專項工作效果不好。

整改結果：完成

整改情況：一是扎實開展袁谷平等嚴重違紀違法案以案促改工作，加強清廉機關建設。二是對標開展整治領導干部違規收受紅包禮金專項行動“回頭看”。對標“五帶頭兩整治”專項工作要求，組織自查自糾，并抓好整改。

9.反饋問題：資產管理不規范。一是辦公設備配置超額超標。二是庫存書籍未計入資產管理系統。

整改結果：完成

整改情況：一是因財務做賬、出納付款及社保稅務工作系統與國產電腦系統不兼容，經請示相關部門，保留4臺非國產涉密電腦，待國產電腦系統兼容以上工作后，再作處置。二是重新清點庫存書籍和發行書籍的數量，并將相關數據錄入資產管理系統。優化管理流程，強化工作責任，實現規范管理。

10.反饋問題：財務管理不嚴格

整改結果：完成

整改情況：一是對違規使用公用經費支付醫保個人應繳部分問題，進行立行立改，將全室干部職工補繳的應繳資金4.82萬元，存入國庫其它資金專戶。二是規范財務支付工作，凡購買商品必須通過政采云平臺進行采購。三是規范工會經費開支，工會支出都必須按財政紀律要求執行，并做好臺賬資料留存；紀檢員每季度對工會支出開展1次內部監督檢查。

11.反饋問題：學習氛圍不濃。一是學習不深入。二是學用結合不夠緊密。

整改結果：完成

整改情況：一是將《中國共產黨機構編制工作條例》及配套法規制度列為2025年黨組理論中心組學習計劃，并圍繞相關內容開展學習研討。組織干部職工集中學習《湖南省地方志工作辦法》及其解讀，并通過測試提升學習效果。二是深入學習貫徹落實習近平總書記關于史志文化工作的重要論述。創新工作思路，搭建工作載體，啟用“方志衡陽”微信公眾號，建立“衡陽方志專家庫”，舉辦“衡陽方志大講堂”，啟動《志說衡陽·古韻衡州》影像志拍攝等，深入宣傳和弘揚優秀傳統文化。

12.反饋問題：上輪巡察反饋問題整改不徹底。一是履行“一崗雙責”不到位問題整改后反彈。二是離退休黨員管理缺失問題整改不徹底。

整改結果：完成

整改情況：一是班子成員切實履行“一崗雙責”，細化責任分解，抓實日常監督，并每月向黨組報告履行“一崗雙責”情況。二是室黨總支加強對離退休黨支部開展組織生活會的指導，每月在微信群內下發組織生活工作提示。定期向離退休黨員通報單位工作情況，并聽取離退休黨員的意見和建議。在行政經費中，發放離退休黨組織負責人工作補貼，為離退休黨支部開展活動提供保障。

三、下一步整改工作安排

1.整改責任再強化。進一步壓緊壓實問題整改的黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任、領導班子其他成員的“一崗雙責”，以善始善終、善作善成的韌勁持續深入推進整改落實，對已經完成或取得階段性成果的整改任務，進一步鞏固成果，舉一反三，做到整改一個問題、解決一類問題、消除一批隱患。

2.長效機制再健全。對整改需要長期堅持的問題，逐條逐項列出時間表、路線圖和責任書，堅持領導帶頭，責任部門落實，定期協調解決整改中遇到的問題，及時開展整改“回頭看”，檢查評估整改工作成效，并將有關情況向市委巡察辦報告。

3.成果運用再深化。以巡察整改為契機，全面提升地方志編纂、信息化建設、人才隊伍建設等水平，推動“一納入、八到位”機制落地見效。進一步理清思路、完善措施、健全制度，持續改進工作作風，主動擔當作為，為我市實施“制造立市、文旅興城”發展戰略，加快推進區域中心化進程貢獻方志力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0734-8143228；電子郵箱：hyszb8143228@163.com。

中共衡陽市地方志編纂室黨組

                            2025年6月18日