2022年以，衡陽市煙草專賣局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實行業和衡陽市委、市政府法治政府建設要求，扎實推進普法宣傳、依法行政等各項工作，現將有關情況報告如下。

一、推進法治政府建設的主要措施及成效

（一）強化領導責任，夯實法治煙草堅強堡壘。將普法與業務工作同部署、同督促、同落實、同考核。一是加強組織領導。成立法治煙草建設工作領導小組，形成黨組負總責、專門機構日常抓、各部門積極配合的普法工作格局。二是履行法治建設責任。黨組定期聽取普法工作情況、審議普法工作規劃，帶頭學習憲法、民法典、行政處罰法、公職人員政務處分法、煙草專賣法律法規等內容，將法治理論學習作為黨組理論學習中心組的重要內容，堅持黨組中心組專題學法不少于1次。三是落實第一責任人職責。將各單位主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入工作業績考核指標。市局及各縣級局主要負責人就履行推進法治建設第一責任人職責情況進行了述職。

（二）聚焦普法宣傳，營造良好法治環境。一是打造線上普法宣傳矩陣。聚焦重要社會普法時間節點，通過微信公眾號、視頻號，推送煙草專賣法重點條款、電子煙管理辦法、涉煙典型案例等內容。開展“誠信經營、規范經營”線上直播普法1場次；通過《衡陽日報》刊發紀念煙草專賣法實施三十周年相關報道。二是打造線下普法宣傳陣地。舉辦《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反壟斷法》等法治專題講座3場次。組織黨員志愿者，先后走進2所中小學，開展“遠離電子煙進課堂”普法宣傳活動，打通普法宣傳“最后一公里”。三是扎實開展學法用法守法系列活動。領導干部堅持每年度開展“學法考法”活動，做到全員學法考法100%覆蓋和達標。2022年，衡陽市局被國家煙草專賣局評為“2016-2020年煙草行業普法工作先進單位”。

（三）依法履行職能，深化法治煙草建設。一是貫徹落實政府信息公開制度。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國家煙草專賣局政府信息公開工作辦法》的具體要求，我局明確了政府信息公開工作職責，將具體工作落實到人，將機構職能、領導信息、煙草專賣零售許可證的審批、行政處罰等情況進行陽光公告，全面深入推進政務公開工作。二是深化行政審批制度改革。完善網上辦證服務，優化網上政務服務，深化簡政放權工作，提高行政審批、公共服務辦事效率，縮短辦證時間至8個工作日，人民群眾獲得感不斷提高。三是建立制度審查機制。進一步加強制度合法性審核，切實提高制度的實效性和合規性，防范制度性、系統性法律風險，制定了《衡陽市煙草專賣局制度合法性審核實施細則（試行）》，并按照規定對擬出臺的管理制度的合法性、規范性認真審核，從法律角度對文件的內容認真推敲，確保我局出臺的管理制度不與國家法律法規、上級文件相抵觸，防范制度性法律風險。

二、存在的不足

衡陽市局在法治政府建設工作中取得了一些成績，但是還存在以下不足：一是學法用法的主動性積極性不足，普法宣法缺乏針對性和實效性。二是個別干部員工辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識還有待提高。

三、下一步工作打算

下一步，衡陽市局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，不斷提高依法行政，依法管理和依法開展生產經營活動的能力和水平，為全市系統高質量發展提供堅強的法治保障。

一是繼續抓牢法治宣傳教育。線下以“全面覆蓋+重點宣傳”為導向，分區、分類、分眾開展“普法進終端”“普法進市場”“普法進社區”等活動，不斷擴大普法宣傳覆蓋面，提升群眾對煙草專賣制度支持和理解；線上以網絡直播、短視頻、H5等形式開展普法宣講，引導零售客戶自覺做到誠信守法經營，共同維護卷煙良好環境。

二是持續提高依法行政水平。加強專賣執法資格管理，組織新到崗的專賣人員參加執法資格考前培訓，提高考試通過率。依法嚴厲查處涉煙違法案件，落細落細煙草專賣行政執法“三項制度”各項要求，讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都感受到公平正義。持續開展專賣執法案件“飛行檢查”，歸納整理常見執法問題，針對性完善改進措施。

三是不斷提升隊伍履職能力。加大法規人員和執法人員法律知識學習和法治意識培訓，提升法治思維和駕馭工作能力，并堅持嚴格規范公正文明執法，全面提高工作人員法治思維和依法行政能。

衡陽市煙草專賣局

2023年2月28日