根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》《湖南省房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》及《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2014年第1號，2018年第31號修改），現(xiàn)將我省房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅（以下簡稱“困難減免稅”）有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、納稅人符合下列條件之一，可以申請享受困難減免稅

（一）因遭受風(fēng)、火、水、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素造成重大損失。

“重大損失”是指因上述情形造成的資產(chǎn)直接損失額，在扣除保險(xiǎn)賠款、個(gè)人賠款、財(cái)政補(bǔ)助等補(bǔ)償款項(xiàng)后，實(shí)際損失金額超過遭受重大損失上月（季）末資產(chǎn)總額的20%（含）以上的。

（二）因突發(fā)性公共衛(wèi)生、公共安全等事件，導(dǎo)致納稅人正常經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難。

“突發(fā)性公共衛(wèi)生、公共安全等事件”以政府相關(guān)部門發(fā)布公告或通知為準(zhǔn)。

“繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難”是指申請減免屬期的月（季）末，納稅人的貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，不足以繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（三）因城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整、國家建設(shè)需要等特殊原因，導(dǎo)致房產(chǎn)和土地不能正常使用。

（四）人民法院裁定受理破產(chǎn)申請至破產(chǎn)程序終結(jié)期間，房產(chǎn)和土地已停止使用的。

（五）全面停產(chǎn)停業(yè)（季節(jié)性停產(chǎn)停業(yè)、被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的除外）連續(xù)半年以上，且年度虧損額超過當(dāng)年收入總額50%（含）以上。

（六）從事不屬于《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)，受政策性或市場影響，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重虧損。

“嚴(yán)重虧損”是指年度虧損額超過其當(dāng)年收入總額的10%（含）；或連續(xù)3年虧損，且累計(jì)虧損額占當(dāng)年末資產(chǎn)總額30%（含）以上。

（七）經(jīng)省人民政府及其相關(guān)部門認(rèn)定，落實(shí)國家和省級決策部署的重大工程和項(xiàng)目、湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及承擔(dān)較大社會(huì)公共職能的納稅人，經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)性困難，發(fā)生虧損的。

上述資產(chǎn)總額、收入總額、虧損額以納稅人按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度編報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。

核準(zhǔn)的困難減免稅額，不得超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后的稅款所屬年度實(shí)際發(fā)生的損失額、虧損額。

二、納稅人存在以下情形之一，不得申請享受困難減免稅

（一）從事《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)。

（二）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定不得享受困難減免稅的其他情形。

三、困難減免稅核準(zhǔn)權(quán)限

納稅人申請年度減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅金額分別在50萬元（含）以下的，由縣（市）區(qū)稅務(wù)局核準(zhǔn)；申請年度減免稅金額分別在50萬元以上的，原則上由市州稅務(wù)局核準(zhǔn)，但市州局可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步下放核準(zhǔn)權(quán)限。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)納稅人申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的，稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)權(quán)一律下放至縣（市）區(qū)稅務(wù)局。

四、申請資料

納稅人申請困難減免稅，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交如下資料：

（一）《納稅人減免稅申請核準(zhǔn)表》；

（二）困難減免申請報(bào)告，列明納稅人基本情況、申請減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等；

（三）證明納稅人符合困難情形的相關(guān)資料。

五、辦理流程

（一）申請

符合本公告第一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的，納稅人可在困難情形發(fā)生后至次年的3月底前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。

符合本公告第一條第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)的，納稅人應(yīng)于困難減免稅所屬年度終了后6個(gè)月內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減免稅申請。

困難減免稅由實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的納稅人向房產(chǎn)、土地所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請。總機(jī)構(gòu)納稅人同時(shí)向省內(nèi)多個(gè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請的，應(yīng)先將匯總的困難減免稅材料向國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局（財(cái)產(chǎn)和行為稅處）報(bào)備。

（二）受理

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人減免稅申請后，即時(shí)對申請資料逐項(xiàng)審核，資料齊全的予以受理；資料不齊全的，一次性告知納稅人需補(bǔ)正的資料或者不予受理原因。

（三）核準(zhǔn)

對符合條件的減免稅申請，由縣級稅務(wù)局核準(zhǔn)的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定；由市級稅務(wù)局核準(zhǔn)的，自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定。納稅人有補(bǔ)正資料的，補(bǔ)正資料所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。

納稅人應(yīng)提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的減免稅申請資料，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理過程中，發(fā)現(xiàn)納稅人有騙取減免稅行為的，應(yīng)追繳已享受的減免稅款，并按照稅收征收管理法的有關(guān)規(guī)定處理。

六、其他

本公告自公布之日起施行，有效期5年。《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)產(chǎn)行為稅減免管理的公告》（2018年第6號）同時(shí)廢止。此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告執(zhí)行，已處理的事項(xiàng)不再調(diào)整。

特此公告。

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2022年7月6日