為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)國務(wù)院新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，結(jié)合稅收工作實(shí)際，編制本指南。

一、信息公開分類

公開信息分為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開兩大類。

（一）主動(dòng)公開類

涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定需要公開的其他政府信息。

主動(dòng)公開類信息主要是：

????１．機(jī)構(gòu)概況：主要職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)專欄、聯(lián)系方式；

２．政務(wù)動(dòng)態(tài)：市局快訊、媒體聚焦、區(qū)縣動(dòng)態(tài)、通知公告；

３．政策法規(guī)：稅收規(guī)范性文件、政策清理；

４．政策解讀：文件解讀；

５．納稅服務(wù)：Ａ級(jí)納稅人名單、納稅人權(quán)利義務(wù)、納稅服務(wù)事項(xiàng)；

６．行政執(zhí)法：權(quán)責(zé)清單、稅收?qǐng)?zhí)法信息、重大稅收違法案件、“雙隨機(jī)、一公開”；

７．稅收統(tǒng)計(jì)：稅收統(tǒng)計(jì)；

８．自身建設(shè)：人事信息、財(cái)政信息、政府采購；

９．政府信息公開：政府信息公開規(guī)定、政府信息公開指南、依申請(qǐng)公開、政府信息公開年度報(bào)告；

１０．建議提案復(fù)文公開：人大建議復(fù)文公開、政協(xié)提案復(fù)文公開；

１１．公眾參與：意見征集、在線訪談、微信；

１２．社會(huì)監(jiān)督：局長信箱、稅收違法行為檢舉、稅務(wù)干部違紀(jì)舉報(bào)、納稅服務(wù)投訴；

１３．其他信息公開：年度法治報(bào)告、其他信息公開。

（二）公開時(shí)限

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起２０個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）依申請(qǐng)公開類

依申請(qǐng)公開類信息主要向申請(qǐng)人公開除主動(dòng)公開以外的其他政府信息。

二、信息公開方式

（一）主動(dòng)公開

本機(jī)關(guān)主要通過下列方式主動(dòng)公開政府信息：

１．國家稅務(wù)總局衡陽市稅務(wù)局網(wǎng)站；

２．　新聞發(fā)布會(huì)；

３．報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體；

４．其它有效的公開方式。

公民、法人和其他組織可以通過以上方式，獲取本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的信息。

（二）依申請(qǐng)公開

本機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是在履行行政管理職能過程中已制作或者獲取的政府信息。

１．申請(qǐng)方式

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填寫《國家稅務(wù)總局衡陽市稅務(wù)局政府信息公開申請(qǐng)表》（見附件，以下簡稱《申請(qǐng)表》）。《申請(qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取或者在國家稅務(wù)總局衡陽市稅務(wù)局網(wǎng)站上下載，也可以直接在國家稅務(wù)總局衡陽市稅務(wù)局網(wǎng)站上在線申請(qǐng)。

（１）通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)

申請(qǐng)人登錄國家稅務(wù)總局衡陽市稅務(wù)局網(wǎng)站“信息公開－政府信息依申請(qǐng)公開－我要申請(qǐng)”上填寫完電子版《申請(qǐng)表》后，直接點(diǎn)擊下方的“提交”，即完成在線申請(qǐng)。

（２）信函申請(qǐng)

申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)，請(qǐng)自行下載并填妥《申請(qǐng)表》后，連同有效身份證明或者證明文件復(fù)印件，通過中國郵政ＥＭＳ或者郵局掛號(hào)信等方式郵寄到國家稅務(wù)總局衡陽市稅務(wù)局政務(wù)（政府信息）公開辦公室，并且在信封上注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。

（３）當(dāng)面申請(qǐng)

申請(qǐng)人可以攜帶有效身份證明或者證明文件，直接到受理機(jī)構(gòu)當(dāng)面提出申請(qǐng)。

２．申請(qǐng)人申請(qǐng)條件

（１）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

（２）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于本機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

（３）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　３．受理機(jī)構(gòu)

本機(jī)關(guān)受理政府信息公開申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為：國家稅務(wù)總局衡陽市稅務(wù)局政務(wù)（政府信息）公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

辦公地址：衡陽市解放大道２９號(hào)

辦公時(shí)間：夏季８：００—１２：００，１５：００—１８：００；冬季８：００—１２：００，１４：３０—１７：３０；（法定節(jié)假日除外）

聯(lián)系電話：０７３４－８８６６００７

傳真號(hào)碼：０７３４－８８６６１００

通信地址：衡陽市解放大道２９號(hào)

郵政編碼：４２１００１

４．答復(fù)分類

本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起２０個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不超過２０個(gè)工作日。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在２０個(gè)工作日內(nèi)。

對(duì)政府信息公開申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別出具“告知書”（可以分類）作出答復(fù)：

（１）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

（２）所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

（３）本機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；

（４）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

（５）所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（６）申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由。

（７）本機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照上述（６）的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要本機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，本機(jī)關(guān)可以不予提供。

（８）申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人。

（９）本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

（１０）政府信息公開申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起７個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（本機(jī)關(guān)限定１５個(gè)工作日）。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

（１１）申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)以及政務(wù)咨詢的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚恚⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

（１２）申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求本機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書籍（包含中國稅務(wù)年鑒）等公開出版物的，本機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑。

（１３）有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)所申請(qǐng)公開信息的獲取方式有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

５．答復(fù)方式

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

６．信息處理費(fèi)收取條件

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以按有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收取信息處理費(fèi)。

三、監(jiān)督方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開政府信息或者對(duì)政府信息公開申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的，可以向政府信息公開工作主管部門提出。政府信息公開工作主管部門查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以督促整改或者通報(bào)批評(píng)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

附件：國家稅務(wù)總局衡陽市稅務(wù)局政府信息公開申請(qǐng)表