在上級氣象部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2017年全市氣象部門深入開展學(xué)習(xí)黨的十八大和黨的十九大精神，緊緊圍繞省氣象局的決策部署，努力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的公共氣象服務(wù)與防災(zāi)減災(zāi)體系，狠抓重點工作任務(wù)落實，各項工作取得了新的進展。 

　　一、2017年工作情況 

　　（一）各類氣象服務(wù)保障到位 

　　一是氣象防災(zāi)減災(zāi)工作獲多方好評。今年以來，我局啟動氣象災(zāi)害預(yù)警（暴雨）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)命令2次、（暴雨）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)命令2次、防汛抗災(zāi)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)命令1次。制作和發(fā)送各類預(yù)報服務(wù)材料140期，其中《專題氣象服務(wù)》（節(jié)假日）49期，《重要天氣消息》24期，《專題氣象匯報》58期。通過預(yù)警平臺發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警信號136次、高森林火險等級預(yù)警信息8次以及城市內(nèi)澇預(yù)警信息1次，預(yù)警信號發(fā)布459322人次。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布重要天氣消息12次，召開新聞發(fā)布會2次，接受電臺、電視臺、報社、衡陽新聞網(wǎng)等媒體記者專題采訪50余次。參加了衡陽市森林防撲火應(yīng)急演練暨森林撲火技術(shù)大比武和衡陽市高支模腳手架坍塌事故和高層建筑消防應(yīng)急演練。氣象服務(wù)得到地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾的充分肯定和好評。今年我局和衡南局榮獲“2017年度衡陽市抗洪救災(zāi)先進集體”，1人榮獲 “湖南省抗洪救災(zāi)先進個人”稱號，3人榮獲 “衡陽市抗洪救災(zāi)先進個人”稱號。 

　　二是公共氣象服務(wù)能力有效提升。與林業(yè)局深化合作，簽訂了《關(guān)于開展森林防火與氣象的合作協(xié)議》。部門聯(lián)動開展人影作業(yè)，今年春節(jié)和清明節(jié)前后，組織市縣兩級人影辦、防火辦聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展人工增雨作業(yè)20次，市級報刊和電視臺對我市的人影工作做出了高度評價和表揚。聯(lián)合環(huán)保部門推進環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警工作，共同建立會商平臺，及時提供了重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象信息，制訂了《衡陽市氣象局2017年大氣污染防治工作方案》。氣象信息服務(wù)站和氣象協(xié)理員實現(xiàn)了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，氣象預(yù)警信息通過多途徑的方式已經(jīng)覆蓋全市所有行政村（社區(qū)），抵御極端氣象災(zāi)害、保障重大活動、服務(wù)重點工程建設(shè)的能力明顯增強。 

　　三是氣象為農(nóng)服務(wù)能力持續(xù)增強。召開了2017年旱澇趨勢研討及部門聯(lián)席會議，開展了氣象信息員培訓(xùn)。繼續(xù)做好各關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)的氣象服務(wù)工作，共發(fā)布春耕春播服務(wù)材料6期，夏收夏種服務(wù)材料2期，秋收秋種服務(wù)材料8期，衡陽生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象情報9期和糧食產(chǎn)量預(yù)報服務(wù)材料2期。督查指導(dǎo)常寧、耒陽兩個“三農(nóng)”服務(wù)專項實施縣進展情況2次。及時總結(jié)示范推廣經(jīng)驗，收集適用技術(shù)推廣服務(wù)效益，積極與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展技術(shù)規(guī)范推廣工作。常寧市作為全省“村村響”示范工程，在各行政村安裝了近3000個大喇叭，開展點對點的服務(wù)，最適宜發(fā)布氣象預(yù)警短信和各類服務(wù)材料，時效快，受眾范圍廣。 

　　（二）現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系加快發(fā)展 

　　今年，全市測報繼續(xù)保持無錯情。狠抓區(qū)域站通信率，對區(qū)域站數(shù)據(jù)可用性問題進行了核查。完成了衡陽雷達無線電臺執(zhí)照辦理。9月衡陽新一代天氣雷達順利通過了現(xiàn)場驗收，雷達各項參數(shù)符合技術(shù)要求。完成了全市221個區(qū)域站的中心軟件收集數(shù)據(jù)權(quán)限移至省信息中心的工作。實現(xiàn)了氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案全市全覆蓋，完成了暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險普查、氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃任務(wù)。開展了區(qū)域氣象骨干站點的遴選，完成區(qū)域氣象骨干站的升級改造。完成了全市人影安全檢查工作，舉辦了升級后的雙管高炮和新型火箭發(fā)射架技術(shù)操作及安全培訓(xùn)班。舉辦了各類業(yè)務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)班，確保做好各類業(yè)務(wù)平臺應(yīng)用工作。制定了《衡陽市“道安監(jiān)管云”之國省道交通氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)方案》，通過市道安委向所轄縣市區(qū)道安委下發(fā)（文件正在流轉(zhuǎn)中）。向市政府提交了《衡陽市本級國省道交通氣象站建設(shè)方案》和經(jīng)費報告，政府領(lǐng)導(dǎo)已批至財政局，現(xiàn)正進行財評工作。項目可行性研究報告已通過了專家評審。 

　　（三）現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進 

　　一是突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)取得新進程。我局草擬了《衡陽市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)方案》，現(xiàn)該項目建設(shè)方案已通過市政府組織的專家評審，市本級建設(shè)方案上報市政府，政府領(lǐng)導(dǎo)已批至財政局，進行財評工作。電子政務(wù)方面內(nèi)容已公函形式報送至電子政務(wù)辦，現(xiàn)正在評審中。各縣市區(qū)局已與北京雙順達信息技術(shù)股份有限公司簽訂了國突平臺軟件合同。目前，衡陽縣氣象局已正式由政府授權(quán)建立了衡陽縣縣級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心，并已安排了人員編制和建設(shè)經(jīng)費。12月初，隨著國突平臺軟件順利安裝，全省第一個縣級突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心在衡陽縣正式試運行。常寧市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心得機構(gòu)、編制問題已通過常寧市大編委研究，目前在等待衡陽市委編辦審批。 

　　二是氣象臺站現(xiàn)代化建設(shè)強力推進。衡陽市氣象預(yù)警中心建設(shè)相關(guān)手續(xù)已辦理完畢，今年8月份重新動土建設(shè)。針對預(yù)警中心新地塊的“三通一平”問題，已報請市重點辦召開了相關(guān)單位參與的專題協(xié)調(diào)會，并出臺了《關(guān)于氣象防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警中心、華耀城110千伏變電站項目有關(guān)問題協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》。積極爭取地方政府對改善氣象探測環(huán)境的支持，目前祁東縣局臺站規(guī)劃評審論證已通過了大規(guī)委，新址道路工程正在建設(shè)中。衡東、衡山前期搬遷工作也正在有序開展。 

　　（四）社會管理水平進一步提升 

　　一是氣象改革與依法行政進一步規(guī)范。6月20日市政府組織召開了協(xié)調(diào)會，明確了防雷安全監(jiān)管職責(zé)。《衡陽市人民政府關(guān)于整合優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的通知》正等待市政府常務(wù)會審議下文。目前已基本完成了建筑工程防雷許可的移交工作。完成了防雷檢測資質(zhì)的申報工作。全面對衡陽市氣象部門涉企經(jīng)營服務(wù)性收費清理規(guī)范。今年我局政務(wù)中心窗口共受理防雷審批事項120項，其中申請防雷裝置設(shè)計審核58項，申請防雷裝置竣工驗收62項，糾正問題6個。自衡陽市網(wǎng)上審批系統(tǒng)開通以來，防雷網(wǎng)上審批辦結(jié)率達100%，投訴率0%。全面開展安全生產(chǎn)專項整治，建立了衡陽市氣象部門重大事故隱患治理“一單四制”制度。繼續(xù)加大了對全市大小企業(yè)的執(zhí)法檢查，執(zhí)法隊出動400余人次開展防雷檢查工作，檢查單位共160家，立案調(diào)查2起，下達執(zhí)法文書6分，糾正安全隱患25處。 

　　二是大力發(fā)展專業(yè)專項氣象服務(wù)。積極探索氣象科技服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，尋求氣象科技服務(wù)新的增長點，重點發(fā)展專業(yè)專項氣象服務(wù)。今年，由我局黨組牽頭，林業(yè)局配合，向政府爭取專項財政預(yù)算，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，2017年起，我市人工影響天氣森林防撲火經(jīng)費由市財政從森林植被恢復(fù)費中撥付，不占用氣象部門的財政預(yù)算，追加衡陽市氣象局人工影響天氣森林防撲火經(jīng)費，率先為氣象部門開辟了一條新的經(jīng)費渠道。 

　　（五）科技創(chuàng)新與人才支撐保障能力持續(xù)增強 

　　開展了《主動服務(wù) 深入合作 森林防撲火為生態(tài)文明建設(shè)護航》1個年度創(chuàng)新項目。在國家核心刊物發(fā)表論文4篇，在省級以上刊物發(fā)表論文15篇，向湖南省氣象學(xué)術(shù)年會投稿論文10篇，獲獎4篇，向長江流域中下游大氣探測、通信與信息技術(shù)交流會投稿論文3篇。2017年獲省局立項課題7個，1項科技成果實現(xiàn)向業(yè)務(wù)服務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，2項成果完成科技成果登記。向省局申報2018科研課題11個，均予以立項。舉辦了全市氣象科技論文競賽活動，促進了學(xué)術(shù)交流。加強業(yè)務(wù)知識理論學(xué)習(xí)，組織預(yù)報員開展了5次業(yè)務(wù)理論知識考試并參加全省2次業(yè)務(wù)理論競賽。嚴(yán)格按程序擇優(yōu)招錄了4名碩士研究生，1名大學(xué)本科生。今年，我局2人獲得高級職稱資格，9人獲得中級職稱資格，3人獲得助理工程師職稱資格。16位專業(yè)技術(shù)人員通過公開競崗晉升到了高一級技術(shù)崗位。 

　　（六）黨的建設(shè)和氣象文化建設(shè)不斷加強 

　　制定了《中共衡陽市氣象局黨組對中國氣象局黨組第一巡視組關(guān)于專項巡視湖南省氣象局黨組反饋意見的整改方案》，列出了43項整改措施，制作了《衡陽市氣象局整改任務(wù)落實進展表》，將整改落到實處。制定了《衡陽市氣象局黨組推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案》，黨組中心組集中學(xué)習(xí)10次，研討了4個專題，黨組成員以普通黨員參加支部活動16次，主動講黨課2次；各支部書記講黨課1次。局黨組召開各種會議專題學(xué)習(xí)黨的十九大報告及新黨章7次，邀請市委講師團講師授課1次。開展了講黨課、觀看警示教育片、參觀廉政文化雕塑園等一系列黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動。編發(fā)《衡陽黨風(fēng)廉政通訊》4期。對去年巡察單位整改情況進行了檢查驗收。結(jié)合氣象文化積極開展志愿服務(wù)活動、網(wǎng)絡(luò)文明傳播活動、職工春游攝影、慈善一日捐以及衡陽市氣象部門第一屆文藝匯演等活動。參加了全省氣象部門群眾性文藝展演并榮獲第六名。參加了市直工委組織的“朗讀者”活動和衡陽市直機關(guān)舉辦的“講文明樹新風(fēng) 創(chuàng)建全國文明城市”知識競賽活動，豐富氣象文化建設(shè)內(nèi)涵。 

　　（七）部門科學(xué)管理水平不斷提高 

　　加強財務(wù)管理和監(jiān)督的力度，完成了5項審計任務(wù)。按規(guī)定程序新開了市局機關(guān)工會賬戶和衡陽市人工影響天氣賬戶。及時進行資產(chǎn)報廢清理。編報了衡陽市氣象局政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄和政府購買服務(wù)支出表。完成了公車改革材料申報工作。進一步規(guī)范了全市氣象部門事業(yè)單位津補貼發(fā)放工作。核算了2017年養(yǎng)老保險繳費基數(shù)并上報省人社廳。為全局干部職工辦理了公務(wù)員醫(yī)療補助和醫(yī)保鋪底，住院干部職工個人支付部分可以直接在醫(yī)保報銷。及時辦理養(yǎng)老保險異動。認(rèn)直開展脫貧攻堅聯(lián)村幫扶工作，全年共走訪120多人次，送上了慰問金12400元。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，1人榮獲全市安全生產(chǎn)先進個人稱號。積極開展氣象科普活動，與《衡陽日報》合作，開設(shè)防災(zāi)減災(zāi)科普知識專欄。做好氣象政府網(wǎng)站普查整改、氣象信息報送、保密、信訪、外事、老干部和后勤保障等工作。 

　　二、存在的問題 

　　一是氣象服務(wù)供給能力與日益增長的社會需求不相適應(yīng)，氣象預(yù)報業(yè)務(wù)發(fā)展存在短板，氣象預(yù)報的準(zhǔn)確率和精細化水平仍有待提高；二是氣象現(xiàn)代化建設(shè)仍處于成長期，在全省排名落后，推進現(xiàn)代化的機制尚未健全，離基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化指標(biāo)還有差距；三是行政審批制度改革后，防雷安全監(jiān)管工作面臨人員、經(jīng)費等的壓力；四是現(xiàn)有復(fù)合型高素質(zhì)人才、業(yè)務(wù)帶頭人不足，科技創(chuàng)新缺乏亮點。 

　　三、2018年工作打算 

　　（一）提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平，做好氣象服務(wù)。 

　　1.提升公共氣象服務(wù)質(zhì)量，全力做好重大轉(zhuǎn)折性、關(guān)鍵性、災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)，特別是臺風(fēng)暴雨、干旱、高溫的決策氣象服務(wù)工作，確保重大災(zāi)害性預(yù)報服務(wù)不失誤。 

　　2.做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作，強化烤煙、油茶、雙季稻、雷竹等農(nóng)產(chǎn)品氣象服務(wù)保障，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證工作，增長新型農(nóng)業(yè)主體服務(wù)對象。 

　　（二）精準(zhǔn)發(fā)力、統(tǒng)籌推進，加快氣象現(xiàn)代化步伐。 

　　推動氣象預(yù)警中心項目建設(shè)，確保遺留問題全面得以解決。建立健全政府主導(dǎo)推動氣象現(xiàn)代化的長效機制，繼續(xù)推動地方政府通過出臺政策文件、召開推進氣象現(xiàn)代化會議、納入政府績效評估、定期督查考核等多種方式加快推進氣象現(xiàn)代化進程。加快改善基層氣象臺站面貌，推進祁東、衡東、衡山臺站搬遷工作。 

　　（三）凝心聚力，扎實推進各項重點工作落實。 

　　一是加快突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)進度，力爭項目建設(shè)經(jīng)費和人員編制落實。二是加快推進市縣兩級防雷減災(zāi)體制改革，爭取將防雷減災(zāi)監(jiān)管及技術(shù)支撐運行維持經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，建立防雷安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。三是根據(jù)《衡陽市本級國省道交通氣象站建設(shè)方案》，協(xié)同相關(guān)部門推進“道安監(jiān)管云”氣象監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。 

　　(四)推進氣象依法行政和社會管理，加快氣象科技服務(wù)發(fā)展。 

　　加強氣象依法行政，強化安全監(jiān)管，推動落實重大事故隱患“一單四制”。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)氣象科技服務(wù)發(fā)展方式，探索新型氣象科技服務(wù)發(fā)展模式。 

　　（五）推進科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)工作。 

　　加強創(chuàng)新團隊和預(yù)報員隊伍建設(shè)以及專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力培養(yǎng)，力爭核心期刊論文發(fā)表、課題研發(fā)有新成果。加強與省局科研業(yè)務(wù)單位、周邊地市氣象局、高校以及部門間的合作，聯(lián)合開展科技攻關(guān)。 

　　（六）加強黨建、文明創(chuàng)建工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定單位。 

　　認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任，推進黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。推動文明創(chuàng)建向縱深發(fā)展，抓好安全生產(chǎn)和綜治穩(wěn)定工作。