氣象部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑流程

（試行）

為規(guī)范氣象部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑工作，按照《關(guān)于完善中央單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕194號(hào)）和《氣象部門(mén)政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》（氣發(fā)〔2018〕19號(hào)）的規(guī)定，制定氣象部門(mén)政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑流程如下：

一、適用范圍

除部門(mén)預(yù)算資金調(diào)劑情形外，各單位預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算支出總金額不變但需要單獨(dú)調(diào)劑政府采購(gòu)預(yù)算的類別（貨物、工程、服務(wù)）和金額，以及使用非財(cái)政撥款資金采購(gòu)需要明確政府采購(gòu)預(yù)算的，適用本流程。

二、提交政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑申請(qǐng)

第一季度因財(cái)政部政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱政采系統(tǒng)）中未導(dǎo)入預(yù)算指標(biāo)，各級(jí)預(yù)算單位以公文形式提交政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑申請(qǐng)，附政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整備案表電子版。

第二至第四季度，各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)政采系統(tǒng)填報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑申請(qǐng)，并上傳蓋有本單位公章的政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整備案表及其電子版。第二、三季度提交申請(qǐng)的截止日期為本季度末的倒數(shù)第5個(gè)工作日（不含），第四季度提交申請(qǐng)的截止日期為11月的倒數(shù)第5個(gè)工作日（不含）。

三、匯總政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑申請(qǐng)

第一季度各二級(jí)預(yù)算單位匯總本單位及所屬預(yù)算單位政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整備案表，于季度末的最后5個(gè)工作日內(nèi)將匯總表以公文形式報(bào)計(jì)財(cái)司。

第二至第四季度中國(guó)氣象局氣象發(fā)展與規(guī)劃院通過(guò)政采系統(tǒng)匯總各單位的政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑申請(qǐng)，每季度匯總一次，并于季度末的最后5個(gè)工作日內(nèi)將匯總表以公文形式報(bào)計(jì)財(cái)司。

四、審核政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑申請(qǐng)

二級(jí)和三級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)對(duì)所屬預(yù)算單位提交的政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括是否超預(yù)算調(diào)劑、無(wú)附件、附件不全、附件內(nèi)容不完整等。

中國(guó)氣象局氣象發(fā)展與規(guī)劃院負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑申請(qǐng)是否按要求提交附件進(jìn)行形式審核。

中國(guó)氣象局計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑是否超預(yù)算進(jìn)行審核。

五、政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑備案

中國(guó)氣象局計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)出具向財(cái)政部進(jìn)行政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑備案的公文，中國(guó)氣象局氣象發(fā)展與規(guī)劃院負(fù)責(zé)通過(guò)政采系統(tǒng)將備案數(shù)據(jù)報(bào)財(cái)政部。

第一季度的備案公文通過(guò)公文系統(tǒng)抄送相關(guān)二級(jí)預(yù)算單位，由二級(jí)預(yù)算單位分發(fā)至申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位應(yīng)在政采系統(tǒng)導(dǎo)入預(yù)算指標(biāo)后的3個(gè)工作日內(nèi)，將備案申請(qǐng)錄入系統(tǒng)。超期未錄入系統(tǒng)的，本次調(diào)劑備案作廢，且本年度內(nèi)不再對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)劑。

第二至第四季度的備案公文通過(guò)公文系統(tǒng)抄送各二級(jí)預(yù)算單位留存?zhèn)洳椋芍袊?guó)氣象局氣象發(fā)展與規(guī)劃院統(tǒng)一將備案公文上傳至政采系統(tǒng)報(bào)財(cái)政部備案。

六、特殊情況處理

1.預(yù)算批復(fù)中已有政府采購(gòu)預(yù)算，但政采系統(tǒng)中未導(dǎo)入預(yù)算指標(biāo)或?qū)腩A(yù)算指標(biāo)有誤的，提交政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑申請(qǐng)時(shí)原因填寫(xiě)“導(dǎo)入的預(yù)算指標(biāo)有誤”，并附上預(yù)算系統(tǒng)內(nèi)政府采購(gòu)支出表中該條政府采購(gòu)預(yù)算截圖（請(qǐng)用紅線框出）。中國(guó)氣象局氣象發(fā)展與規(guī)劃院收到此類政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑申請(qǐng)，不納入?yún)R總，隨時(shí)報(bào)財(cái)政部備案。

2.由于系統(tǒng)原因?qū)е聼o(wú)法在原有預(yù)算指標(biāo)下進(jìn)行政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)劑的，應(yīng)將原有政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)減為0，同時(shí)以新增預(yù)算指標(biāo)的方式進(jìn)行調(diào)劑。政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整備案表中要同時(shí)填報(bào)調(diào)減和新增，據(jù)實(shí)填寫(xiě)調(diào)整原因，在備注中注明“批復(fù)預(yù)算***萬(wàn)元，調(diào)劑后政府采購(gòu)預(yù)算共計(jì)***萬(wàn)元，系統(tǒng)原因無(wú)法在現(xiàn)有預(yù)算指標(biāo)下進(jìn)行調(diào)劑”，并上傳系統(tǒng)出錯(cuò)的截圖。

3.應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目需調(diào)劑政府采購(gòu)預(yù)算的，不受上述時(shí)限限制，隨時(shí)申報(bào)隨時(shí)備案。

七、調(diào)劑要求

1.各單位要充分認(rèn)識(shí)到政府采購(gòu)預(yù)算是本單位全口徑預(yù)算的重要組成部分，在編制全口徑預(yù)算時(shí)要全面完整的編制政府采購(gòu)預(yù)算，盡量避免在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行調(diào)劑。預(yù)算批復(fù)前原則上不予調(diào)劑政府采購(gòu)預(yù)算，如有特殊情況必須調(diào)劑的，報(bào)文前要先與計(jì)財(cái)司進(jìn)行溝通。

2.項(xiàng)目當(dāng)年無(wú)法執(zhí)行或建設(shè)內(nèi)容大幅縮減等情況下要相應(yīng)調(diào)減政府采購(gòu)預(yù)算，正常招標(biāo)結(jié)余可不進(jìn)行調(diào)減。

3.不得隨意調(diào)減政府采購(gòu)預(yù)算以規(guī)避政府采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)。