2017年衡陽市文體廣電新聞出版工作要點(diǎn)

發(fā)布時間：2017-03-05 00:00來源:市文體廣新局

　　 2017年是凝心聚力貫徹市第十一次黨代會精神的開局之年，是承前啟后鞏固“十三五”良好開局的關(guān)鍵一年，是繼往開來喜迎十九大勝利召開的重要一年。全市文體廣電新聞出版工作的主要思路是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊扣市第十一次黨代會確立的建設(shè)“文化旅游名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以文體提城市品位、以文體樹城市形象，在建設(shè)“五個新衡陽”的歷史進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)文體廣新新使命、書寫文體廣新新篇章。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制

　　1. 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。深入發(fā)動、精心組織，積極引導(dǎo)系統(tǒng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)市第十一次黨代會精神，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進(jìn)一步激發(fā)文化自覺、提升文化自信、遵循文化規(guī)律、轉(zhuǎn)換發(fā)展理念，著力用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，著力發(fā)揮文體引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。 

　　2. 加強(qiáng)文化領(lǐng)域意識形態(tài)引導(dǎo)管理。認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)工作的系列部署和要求，進(jìn)一步落實(shí)黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持黨性原則，履行管理職責(zé)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、理想信念教育和宣傳輿論管理，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量、打好主動仗。突出迎接宣傳貫徹黨的十九大這條主線，強(qiáng)化內(nèi)容引導(dǎo)和導(dǎo)向把關(guān)，落實(shí)審讀、審聽、審看、監(jiān)聽監(jiān)看職責(zé)，做好重大時期、重點(diǎn)時段、重要節(jié)目的安全播出工作，尤其是要確保黨的十九大特別維護(hù)期的絕對安全。 

　　二、緊扣民生服務(wù)，加快推進(jìn)公共文體服務(wù)體系現(xiàn)代化 

　　3. 加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和市委、市政府《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化工作。繼續(xù)推動“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)韻”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站示范項(xiàng)目建設(shè)，利用農(nóng)村綜合服務(wù)中心建設(shè)和社區(qū)的“兩化兩體系”建設(shè)的契機(jī)，建設(shè)和完善村、社區(qū)文化陣地，解決公共文化服務(wù)體系末梢落后問題。建設(shè)全民健身路徑工程、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)民體育健身工程、健身廣場、社區(qū)多功能公共運(yùn)動場、戶外營地、籠式足球場。指導(dǎo)衡南縣做好省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，確保通過省級驗(yàn)收。進(jìn)一步健全四級聯(lián)動、主體明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、可管可控、綠色安全的全市廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“戶戶通”、“村村響”工程后續(xù)運(yùn)行維護(hù)，拓展提升公益電影固定放映點(diǎn)建設(shè)。 

　　4. 加快市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好市影劇藝術(shù)中心、市圖書館后續(xù)建設(shè)。完成市藝校實(shí)驗(yàn)劇場建設(shè)。加快推進(jìn)市體校整體搬遷工程、皮劃艇、賽艇基地、飛碟、網(wǎng)球基地建設(shè)。積極推進(jìn)大浦機(jī)場建設(shè)。推進(jìn)衡南縣文體博藝中心，衡陽縣文體中心， 衡山縣體育中心、文化藝術(shù)中心，衡東縣體育廣場，祁東縣“四館一院” ，常寧市文化館、圖書館、博物館、體育“兩館兩場”，耒陽市“兩館一中心”，南岳區(qū)中正圖書館等項(xiàng)目建設(shè)。 

　　5. 創(chuàng)新公共文體管理服務(wù)。迎接文化和旅游部組織的第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級檢查。推進(jìn)公共文化體育的免費(fèi)開放、品質(zhì)服務(wù)和管理升級，完善公共文化體育服務(wù)設(shè)施考核考評機(jī)制，將進(jìn)館人數(shù)、服務(wù)次數(shù)作為重要考量標(biāo)準(zhǔn)，推動公共文化場館人次頻率倍增、評價指數(shù)倍加、服務(wù)品質(zhì)倍升。推進(jìn)公共文化體育服務(wù)社會化發(fā)展，用好政府購買公共文化體育服務(wù)機(jī)制。與國家圖書館聯(lián)合開展數(shù)字資源建設(shè)，推出地方特色專題數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)網(wǎng)上博物館、圖書館等網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)，積極運(yùn)用微信、微博、微視頻等新媒體手段，提高網(wǎng)絡(luò)文化供給能力。推動公共文化體育場館開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，建立文體志愿服務(wù)機(jī)制，鼓勵公民、法人和社會組織參與文體志愿服務(wù)活動。 

　　6. 大力繁榮群眾文化。圍繞迎接黨的十九大勝利召開、慶祝建軍90周年、慶祝香港回歸20周年等重大主題，搭建群文活動平臺，開展好“廣場旬旬演，社區(qū)周周樂”、“周末百姓劇場”、“雁城市民課堂”、“群文之家”、“周末快樂讀書”系列品牌活動，組織好“歡樂瀟湘·幸福衡陽”大型群眾文藝匯演、“三湘蒲公英”少兒音樂舞蹈大賽、新人新歌大賽、文明創(chuàng)建主題文藝匯演等群文賽事，營造良好社會氛圍。繼續(xù)做好農(nóng)村公益電影放映、公益電影進(jìn)社區(qū)和“送戲曲進(jìn)萬村、送書畫進(jìn)萬家”等惠民活動，使人民群眾有更多的文化獲得感。 

　　7. 加快建設(shè)書香雁城。辦好“書香雁城·文化衡陽”全民閱讀月系列活動，開展形式多樣、覆蓋廣泛的閱讀推廣活動。新建“24小時”自助圖書室；啟動全市圖書館總分館建設(shè)；完成全市農(nóng)家書屋圖書更新補(bǔ)充。大力扶持實(shí)體書店發(fā)展，打造現(xiàn)代城市中的“文化磁場”。 

　　8. 推動群眾體育發(fā)展。貫徹落實(shí)《衡陽市全民健身計劃（2016-2020）》，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的大群體工作格局，扎實(shí)推進(jìn)健身設(shè)施、組織、服務(wù)“三大網(wǎng)絡(luò)”向基層覆蓋延伸。充分發(fā)揮各級體育總會、單項(xiàng)協(xié)會等體育社會組織在全民健身中的重要作用，緊緊圍繞健身活動整體布局，創(chuàng)新完成引導(dǎo)示范類全民健身活動，加強(qiáng)市級群眾體育品牌活動和“一縣一品”“江湖山道”群眾體育品牌活動的管理。實(shí)施社區(qū)健身輔導(dǎo)站規(guī)范化建設(shè)及管理，加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，推動公共體育場館、學(xué)校和企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向公眾開放。提質(zhì)“8.8”全民健身日、元旦環(huán)城賽跑、戶外運(yùn)動等全民健身品牌活動，組織開展大規(guī)模、有影響的全市性群眾體育競賽和全民健身展示活動。 

　　三、緊扣藝術(shù)創(chuàng)作的中心任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn) 

　　9. 抓好重點(diǎn)劇目生產(chǎn)。以大型歌劇《一塘清水一塘蓮》、舞劇《平沙落雁》為創(chuàng)作重點(diǎn)，奮力沖刺 “五個一工程”獎；抓好花鼓戲《新大打鐵》、湘劇《新醉打山門》的創(chuàng)作排演；打磨提質(zhì)祁劇《蓮臺觀世音》；做好大型現(xiàn)代花鼓戲《父親》的巡演工作；做好國家藝術(shù)基金申報工作。 

　　10. 夯實(shí)藝術(shù)工作基礎(chǔ)。堅持文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版領(lǐng)域全面發(fā)力，著眼迎接黨的十九大、建軍90周年和香港回歸20周年，創(chuàng)作推出一批戲劇、舞蹈、音樂、書法、美術(shù)、攝影等文藝作品；著眼慶祝改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年、建黨100周年，沖刺第六屆湖南藝術(shù)節(jié)，創(chuàng)作儲備一批具有時代風(fēng)貌和衡陽特色的劇目。舉辦衡陽市中青年演員折子戲比賽、新創(chuàng)小戲小品匯演、60年代書“翰墨飄香”畫精品展等賽事展覽。強(qiáng)化藝術(shù)梯隊建設(shè)，加快人才儲備培養(yǎng)。 

　　四、推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，彰顯湖湘標(biāo)識和名城魅力 

　　11. 推進(jìn)重點(diǎn)文物項(xiàng)目建設(shè)。完成船山書院修繕工程并啟動布展；啟動來雁塔、珠暉塔、石鼓摩崖石刻、楊梅橋、大護(hù)國寺、火車站早期建筑、申公館等保護(hù)修繕工程；推進(jìn)酃縣城址、衡州窯兩處遺址公園建設(shè)工程；完成市博物館新館、湘南學(xué)聯(lián)紀(jì)念館新陳列館選址前期工作。指導(dǎo)各縣市區(qū)抓好南岳廟、王氏宗祠、船山故居、夏明翰故居、黑田羅氏新大屋、云集窯、中田村古建筑等文物修繕、“三防”工程和陳列布展，發(fā)揮文物在特色小鎮(zhèn)、文化園區(qū)建設(shè)方面的重要作用。 

　　12. 加強(qiáng)非遺傳承保護(hù)。健全完善非遺代表性項(xiàng)目和傳承人名錄體系，落實(shí)保護(hù)單位的主體責(zé)任和傳承人的傳承職責(zé)；加強(qiáng)全市非遺保護(hù)機(jī)構(gòu)和工作隊伍建設(shè)，加大市、縣市區(qū)非遺工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目保護(hù)、傳承人管理、傳承展示活動等方面的財政投入。完善全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫。編輯出版《衡州神韻——衡陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》專著。創(chuàng)新開展非遺“三進(jìn)”活動。組織開展市級及以上非遺代表性傳承人培訓(xùn)。 

　　13. 拓展文化遺產(chǎn)社會影響。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+中華文明示范項(xiàng)目，建設(shè)“衡陽智慧文物移動管理平臺”，通過移動應(yīng)用平臺整合全市文物資源，實(shí)現(xiàn)讓文物活起來。制定出臺《衡陽市文物保護(hù)管理辦法》，策劃實(shí)施一批文博展陳交流活動，繼續(xù)扶持民營博物館發(fā)展。指導(dǎo)推動市屬文博單位開展特色品牌社會教育活動，抓好“文化和自然遺產(chǎn)日”、“世界博物館日”等宣傳展示活動。 

　　五、加強(qiáng)文化市場監(jiān)督管理，推動文體產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展 

　　14. 加強(qiáng)文體廣新行政管理。推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革，樹立大文化、大傳播、大管理的意識，進(jìn)一步推動從“管腳下”向“管天下”轉(zhuǎn)變。堅持依法行政，推進(jìn)簡政放權(quán)，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，狠抓“掃黃打非”， 依法整治非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施、廣播電視機(jī)構(gòu)違規(guī)開設(shè)頻道頻率、星級賓館違規(guī)接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目、印刷發(fā)行非法出版物、新聞敲詐、虛假新聞、假媒體、假記者、無證從事高危體育項(xiàng)目經(jīng)營等違法違規(guī)行為，確保文體廣電新聞出版市場規(guī)范健康有序發(fā)展。加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)督力度，聯(lián)合相關(guān)部門深入開展出版物市場專項(xiàng)整治和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)工作，加強(qiáng)網(wǎng)站分類管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)傳播作品的版權(quán)秩序。重點(diǎn)開展縣級廣電機(jī)構(gòu)違規(guī)設(shè)置頻道頻率整治工作，確保縣級違規(guī)設(shè)置的違規(guī)頻道整治到位，實(shí)現(xiàn)“瘦身強(qiáng)體”。 

　　15. 加快文體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)文化體育與科技、金融、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，配合做好濱江新區(qū)“體育小鎮(zhèn)”等重大文體項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施。完成全市體育彩票銷售總量2.8億元的銷售任務(wù)。建設(shè)運(yùn)營“雁谷文體”——衡陽市文體產(chǎn)業(yè)平臺。指導(dǎo)推進(jìn)南岳天子山火文化主題公園建設(shè)和松麓節(jié)文化旅游街區(qū)招商運(yùn)營。 

　　六、全面籌備省十三運(yùn)會，力推體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展 

　　16. 扎實(shí)做好省十三運(yùn)會各項(xiàng)籌備工作。印發(fā)《衡陽市籌備湖南省第十三屆運(yùn)動會總體方案》和《備戰(zhàn)方案》，成立組織機(jī)構(gòu)，明確部門職責(zé)，召開動員大會，按工作部室制定工作方案并實(shí)施。縣市區(qū)按照承辦比賽項(xiàng)目的要求，建設(shè)、完善場館，確保所有場館在2017年12月底之前完工。承辦2017年第十屆中韓青少年體育交流活動，展示衡陽形象。 

　　17. 積極備戰(zhàn)省十三運(yùn)會。完成省運(yùn)會選材組隊工作，利用體育單位空余編制，開通綠色通道，錄用符合政策且備戰(zhàn)急需的優(yōu)秀教練員。招考優(yōu)秀體育人才。進(jìn)一步完善“一縣一品”、“一校一品”基地建設(shè)，加強(qiáng)高水平后備人才基地、體校和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)培育出一批具有較高水平的體育后備人才培訓(xùn)基地、網(wǎng)點(diǎn)和體育協(xié)會，夯實(shí)訓(xùn)練基礎(chǔ)，培養(yǎng)、輸送一批高、精、尖運(yùn)動苗子，人才輸送率進(jìn)入全省先進(jìn)行列。辦好我市首次承接的國家最高水平賽事——全國蹦床錦標(biāo)賽暨全運(yùn)會預(yù)賽，承辦3項(xiàng)全省青少年錦標(biāo)賽，積累辦賽經(jīng)驗(yàn)。 

　　七、全面從嚴(yán)管黨治黨，進(jìn)一步涵養(yǎng)山清水秀的政治生態(tài) 

　　18. 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，推動“兩個責(zé)任”全覆蓋，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)同部署、同推進(jìn)、同考核，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對重大活動、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅決整治不正之風(fēng)、嚴(yán)肅查處腐敗問題。 

　　19. 加強(qiáng)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)黨的建設(shè)。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨的建設(shè)，以堅定信念、對黨忠誠、服務(wù)人民、廉潔自律為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的黨性建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和民主集中制度建設(shè)。聚焦“四個意識”、堅持“四有標(biāo)準(zhǔn)”，深化鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)踐活動成果。認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對幫扶工作。 

　　20. 加強(qiáng)文化體育人才干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)專家領(lǐng)軍人才、專業(yè)骨干人才、青年后備人才的梯隊建設(shè)，通過集中培訓(xùn)、在職研修、崗位交流、掛職鍛煉等方式，加強(qiáng)人才儲備、培養(yǎng)和使用。統(tǒng)籌做好人才引進(jìn)、人員調(diào)整、職稱評聘、人才培訓(xùn)和干部考核工作，做好全省“三區(qū)”人才支持計劃對口援建工作。深化國有經(jīng)營性文化單位改革，支持市直四個藝術(shù)公司和雁峰影視文化傳播有限責(zé)任公司等國有文化單位盤活資產(chǎn)、釋放活力。 

　　八、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè)，提升規(guī)范高效的服務(wù)能力和保障水平 

　　21. 加強(qiáng)政務(wù)規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)管理，完善落實(shí)應(yīng)急值班、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、機(jī)要保密等工作制度，開展政務(wù)和宣傳信息工作培訓(xùn)。加強(qiáng)督促檢查，完善績效考核，辦好建議提案，確保政令暢通。加強(qiáng)綜調(diào)服務(wù)和信息工作，抓好平臺建設(shè)和成果推送，推進(jìn)政務(wù)公開，做好微信微博、門戶網(wǎng)站運(yùn)營管理和新聞宣傳工作。 

　　22. 統(tǒng)籌綜合保障服務(wù)。加強(qiáng)財經(jīng)管理，加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查和績效評價，提高資金使用效率。深化平安建設(shè)，強(qiáng)化后勤保障，加強(qiáng)社會管理綜合治理、信訪維穩(wěn)和計生工作，確保機(jī)關(guān)、系統(tǒng)、行業(yè)安定和諧。統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)黨建、離退休人員管理和工會、共青團(tuán)、婦委會、關(guān)工委等群團(tuán)組織建設(shè)，深化機(jī)關(guān)和系統(tǒng)文明創(chuàng)建，緊扣中心開展各類主題創(chuàng)建活動。