2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,也是習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話(以下簡稱習近平總書記“7·9”重要講話)發表5周年。根據全市市直機關黨建工作安排部署,我局黨的建設工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,當好“三個表率”、建設模范機關,以堅持不懈貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神為主線,以推動機關黨建高質量發展為主題,以黨的政治建設為統領,以落實機關黨建工作責任制為牽引,進一步推進機關黨建全面提質增效,為我市大力實施“制造立市、文旅興城”發展戰略、加快推進區域中心化進程貢獻審計力量。
一、突出政治領航,牢牢把握政治機關屬性
1. 持續推動習近平總書記“7·9”重要講話精神貫徹落實。深入開展習近平總書記“7·9”重要講話發表5周年主題活動,認真開展再學習再領悟再落實行動。局黨組“第一議題”專題學和各黨支部通過研討學等方式,深刻領會機關黨的建設“六條重要經驗”、正確處理好“五對關系”的內涵精髓,對標校準機關黨建“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”職責定位。把貫徹落實講話精神同落實市委工作要求、完成審計重點任務、做好本職工作結合起來,著力鍛長板、補短板、強弱項、夯基礎,全面推動機關黨建提質增效。
2.深入學習習近平總書記重要指示精神。深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神,堅持把黨的二十屆三中全會精神與習近平新時代中國特色社會主義思想和對機關黨建工作重要指示批示精神貫通起來,全面學習、全面領會、全面落實。
3.深化拓展模范機關創建。繼續扛牢“全省先進基層黨組織”示范引領旗幟,鞏固深化模范機關創建成果,持續推動政治機關意識教育、對黨忠誠教育、政治紀律和政治規矩教育,將推動模范機關“講政治、守紀律、負責任、有效率”要求落到實處。堅持以模范機關建設為總抓手,把創建工作同審計業務工作、績效評估、文明創建等工作相結合,不斷增強創建工作質效,全面開展模范機關創建。
4.嚴明黨的政治紀律和政治規矩。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真落實黨的組織生活制度、黨員領導干部過雙重組織生活制度,抓實“一月一課一片一實踐”主題黨日活動,由局機關黨委牽頭,定期對各支部進行“黨性體檢”,不斷提高黨內政治生活質量。引導黨員干部自覺規范工作時間之外政治言行,堅決防止和糾正“低級紅”“高級黑”現象,確保習近平總書記重要指示批示精神、黨中央和省委、市委各項決策部署在我局落地落實。
二、突出學思踐悟,持之以恒深化理論武裝
5.強化黨的創新理論武裝。結合“單雙周制”學習,持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于黨的建設的重要思想、對于湖南工作的重要講話和指示批示精神,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。建強用好青年理論學習小組,舉辦“強國復興必有我,青春向黨勇擔當”演講比賽,深化青年理論學習實效。鞏固拓展主題教育成果,持續做好黨的創新理論學習的深化內化轉化。
6.筑牢宣傳思想文化陣地。圍繞慶祝中國共產黨成立103周年、中華人民共和國成立75周年,積極舉辦報告會、赴衡陽縣歸園開展主題黨日等活動,唱響主旋律,引導機關黨員干部奮進新征程、建功新時代。全面落實意識形態工作責任制,定期分析研判意識形態領域形勢和問題,加強意識形態陣地管理和風險防控。充分發揮局域網、局微信公眾號等宣傳陣地的積極作用,營造正能量充盈、好聲音充沛的機關氛圍。注重收集分析機關黨員干部特別是年輕干部思想動態,有針對性地做好思想政治工作。
7.提升機關黨建研究質量。大興調查研究,落實“四下基層”制度,常態化開展“走找想促”活動。圍繞聚焦影響和制約高質量發展的突出問題,組織機關黨員干部結合審計業務廣泛開展調研,積極向黨委政府報送高質量的審計建議。
三、突出作用發揮,堅持不懈夯實基層基礎
8.全面開展“四強”黨支部建設。認真學習貫徹習近平總書記關于著力建設“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”黨支部(以下簡稱“四強”黨支部)的重要批示精神,堅持重心下移抓基層、打基礎,扎實開展“四強”黨支部創建活動。充分利用星級黨支部創建成果,爭創“四強”黨支部,通過以評促創、以創促建,切實把基層黨組織建設成為提升機關治理能力、推動改革發展、有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。
9.嚴格黨員教育管理監督。進一步規范發展黨員工作,始終把政治標準放在首位,堅持慎重發展、均衡發展,切實保證新發展的黨員質量。開展設崗定責、承諾踐諾等活動。做好“光榮在黨50年”紀念章頒發工作。加強對黨員干部全方位管理和經常性監督,健全日常監督提醒工作機制。嚴肅穩妥處置不合格黨員。加大困難黨員關愛幫扶力度,切實讓困難黨員感受到黨組織的溫暖和關愛。
10.建設高素質專業化黨務干部隊伍。堅持把黨務工作崗位作為培養鍛煉干部的重要平臺,旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實干事、不謀私利的黨務干部撐腰鼓勁。做好各黨支部換屆工作,注重選拔政治強、業務精、作風好的干部從事機關黨建工作,配齊配強各黨支部班子。加大對黨務干部培訓力度。積極參加“機關黨建聚能量業務比武促提升”市直單位黨建業務技能大賽,提升機關黨務干部履職能力。
四、突出正風肅紀,從嚴從實凈化政治生態
11. 全面加強黨的紀律建設。以學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》為重點,開展黨紀學習教育,使守紀律講規矩成為黨員干部日常習慣,讓每個黨員做到學紀、知紀、明紀、守紀。精準規范運用“四種形態”,提升監督執紀質效。加強新時代廉潔文化建設,積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,營造崇廉拒腐的良好風尚。
12.不斷深化機關作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,嚴格執行審計“八不準”、“四嚴禁”等工作要求及《關于加強衡陽市審計局審計項目廉政監督的規定》、《衡陽市審計局工作人員日常行為規范》等制度,進一步深化機關工作作風建設。認真梳理形式主義、官僚主義在黨建工作中的表現,避免過度留痕,切實把為基層減負賦能要求落到實處。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,帶頭落實“黨政機關習慣過緊日子”要求,帶頭踐行綠色生活方式。大力開展“庸懶散、慢拖浮”等“機關病”專項整治,加大執紀問責力度。認真落實省委辦公廳《關于加強新時代領導干部家風建設的若干措施》,開展“好家風·好傳承”主題活動,教育黨員干部特別是黨員領導干部注重家庭家教家風,從嚴管好親屬子女。
13.推動營商環境持續優化。縱深推進清廉機關建設,選樹群眾身邊“小微權力”廉潔規范運行清廉單元樣本。聚焦影響衡陽高質量發展的痛點堵點問題和市場主體及群眾反映強烈的熱點開展審計監督。
五、突出服務中心,務實有效強化黨建引領
14.探索機關黨建與審計業務中心工作協作模式。圍繞實施“制造立市、文旅興城”發展戰略,聚焦破解“兩張皮”問題等方面,找準結合點和切入口,推動機關黨建與業務工作同頻共振、互融共促,切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢。
15.深入開展文明實踐志愿活動。充分發揮黨員志愿服務隊作用,推進“衡陽群眾”品牌創建工作提質升級。充分發揮機關黨員主力軍作用,組織黨員常態化開展包社區、包路段和交通文明勸導等“我為群眾辦實事”實踐活動,切實幫助群眾解決急難愁盼問題,提升群眾獲得感、幸福感,促進文明理念、文明新風見行見效,全力協助打好創文收官之戰。精心組織開展“合力創文黨員先行”、“文明創建我先行機關黨員作表率”等主題黨日活動,積極投入全國文明城市創建活動。
16.推動統戰群團工作同向發力。精心組織開展局機關第六屆氣排球賽和全市審計系統第六屆氣排球賽、文體興趣小組等形式多樣、內容豐富的文體活動,增進干部職工身心健康。組織開展經驗交流、讀書朗讀、讀書分享、讀書薦讀等多環節的讀書沙龍,進一步激發黨員干部閱讀熱情,推動廣大機關黨員不斷更新知識、與時俱進。
六、突出工作落實,壓緊壓實從嚴治黨責任
17.嚴格落實機關黨建工作責任制。局黨組每半年至少召開1次黨組會議專題研究全面從嚴治黨工作,機關黨委每季度至少召開1次機關黨委委員會議,研究解決實際問題。機關黨委對各支部黨建工作要定期開展機關黨建集中督導,經常性開展調研指導,督促機關黨建“三級五崗”責任落實落地。扎實做好基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作,完善機關黨建工作考核評價機制,用好用實考核結果。將黨建工作責任制納入平時考核方案,強化考核結果運用,把黨員干部從事黨務工作情況作為年度考核和評先評優的重要參考,對黨建工作推進不力的黨組織負責人及時約談提醒。
18.加強黨建工作分類指導。認真落實黨支部工作條例等黨內法規,健全完善黨支部工作標準和工作流程,提高“三會一課”、主題黨日和組織生活會質量,用好“一月一課一片一實踐”工作載體,廣泛開展體驗式、沉浸式學習,采用微型黨課、案例分析、典型引領等形式,以主題黨日活動的多樣性、有效性,激勵黨員自覺發揮先鋒模范作用。強化領導班子分片聯系指導,推進基層黨組織建設提質增效。