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行刑反向銜接是檢察機關依法能動履職，維護社會公平正義的內在要求。一年來，耒陽市人民檢察院不斷拓展履職深度，規范工作流程、加強協作配合，積極探索行刑反向銜接新路徑。

非法經營六合彩行刑無縫銜接 

“檢察院對我作出相對不起訴決定后，我還以為這事兒就算翻篇了，沒想到還被罰款了。”收到行政處罰決定書后，李某對自己非法經營六合彩的行為追悔莫及。

2023年1月至3月，李某為牟取非法利益，接受了4名地下六合彩賭博人員的投注，通過此方式獲利約5000元，涉嫌賭博罪。后意識到自己踏上了違法犯罪道路，李某幡然醒悟，主動到公安機關自首，并退繳了非法獲利的資金。

同年7月，該案被移送至耒陽市人民檢察院審查起訴。經審查，該院認為，李某雖觸犯了刑法，但犯罪情節輕微，且具有自首、認罪認罰、積極退贓的情節，便依法對其作出不起訴決定。

不起訴后，這個案件就完結了嗎？李某非法經營六合彩的行為不需接受任何處罰嗎？答案是否定的。

該案通過行刑反向銜接機制移送至行政檢察部門，李某雖不會被判處刑罰，但實施了開設賭場銷售六合彩的行為，違反了相關法規。因此，行政檢察部門向公安機關制發了檢察意見書，建議其對李某予以行政處罰。

公安機關收到檢察意見書一個月后，向李某宣告送達了行政處罰決定書，便有了開篇那一幕。

貪小利出借銀行卡豈能不刑不罰 

出借銀行卡賺點小費，卻無意中給犯罪分子助了力？徐某沒想到一個將銀行卡借給他人的“小”動作，會讓自己受到行政處罰。

一年前，徐某突然接到一個電話。電話那邊的男子自稱是徐某初中校友老王，寒暄幾句后，徐某慢慢放下了心中戒備。見聊天氛圍漸入佳境，“老王”便開始說起了“正事”。他向徐某介紹最近有個賺錢的“好路子”，只需要徐某提供幾張銀行卡用于轉賬即可，并承諾事成之后給他一定的好處費。聽到無需費多大力氣就能賺到錢，徐某沒有過多猶豫，出借了自己名下的兩張銀行卡給“老王”使用。后“老王”安排人與徐某會面，一并前往銀行取出出借卡后轉進卡內的資金。

2023年4月，該案被移送至耒陽市人民檢察院審查起訴。該院經審查發現，徐某出借給“老王”的兩張銀行卡共轉入13萬余元，他從中獲利1200余元。由于“老王”基本信息不詳，公安機關未找到相關人員，無法查清該13萬余元資金性質。僅憑現有證據不足以認定徐某構成犯罪，耒陽市人民檢察院依法對徐某作存疑不起訴處理。

為避免“不刑不罰”，耒陽市人民檢察院在對該案作出不起訴決定后，向公安機關提出給予徐某行政處罰的檢察意見。收到檢察意見后，公安機關依法予以徐某罰款1900元的行政處罰。

“雖然其構成犯罪的事實證據不足，但是仍然可以認定徐某具有行政違法行為，應對其進行行政處罰。”該案承辦檢察官說。

醉酒駕駛機動車吊銷駕照罰當其過 

“已對廖某作出吊銷機動車駕駛證的行政處罰……”前不久，耒陽市人民檢察院收到一份來自公安機關交管部門的檢察意見書復函。

廖某緣何受到行政處罰？2023年7月，廖某與朋友聚餐，期間小酌了一杯白酒。“就喝了一點點，應該不會有事的。”抱著這樣的僥幸心理，廖某飯后自行駕車回家。途中，與熊某駕駛的三輪載貨摩托車相撞，兩車受損。

經交警部門認定，廖某與熊某對本次事故負同等責任。鑒于廖某血液酒精（乙醇）含量為148mg/100ml，達到醉駕標準，公安機關在偵查終結后將廖某以涉嫌危險駕駛罪移送至耒陽市人民檢察院審查起訴。

耒陽市人民檢察院依據“兩高兩部”于2023年12月28日起施行的《關于辦理醉酒危險駕駛刑事案件的意見》規定，對廖某作出不起訴決定。可醉駕畢竟屬于危害道路交通安全的行為，依法刑雖可免，但罰不可逃。

為做好該案“后半篇文章”，在對該案進行行政處罰必要性審查后，耒陽市人民檢察院向交警隊制發了檢察意見，建議吊銷廖某的機動車駕駛證。后交警部門采納了檢察意見，對廖某作出吊銷機動車駕駛證的行政處罰。廖某最終為他的違法行為“買了單”。

截至目前，耒陽市人民檢察院已對辦結的623件不起訴刑事案件進行了細致嚴格的反向銜接必要性審查，向行政機關發出檢察意見書94件，收到行政機關回復91件，其余正在辦理中。