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近年來，衡陽市在習近平法治思想指引下，砥礪法治之路，追逐法治夢想，全力爭當法治政府建設“領頭雁”，以法治政府建設示范創建為牽引，通過以創促建，一體化統籌推進，集成化制度創新，在全國全省打造了一批法治“航標”，不斷推動衡陽法治政府建設向縱深發展。

堅持黨的全面領導 體現法治政府建設“本色”

黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，堅持黨的全面領導是社會主義法治的根本要求，是全面依法治國的題中應有之義。衡陽始終堅持把黨的領導作為法治政府建設的根本保證，加強市委對法治政府建設的全面領導和統籌部署。

堅持黨的全面領導。印發《關于衡陽市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容的工作方案》，市本級及各縣市區在年度領導干部考核通知中，明確要求黨政主要負責人將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入述職報告。2023年通過“現場述法+書記點評”方式，組織2名縣區黨政主要負責人、2名市政府組成部門負責人開展集中述法，推動領導干部帶頭學法用法。

強化法治引領。堅持市委常委會、市政府常務會議會前學法制度。近年來，市政府常務會議先后邀請最高人民法院、中國人民大學、上海交通大學、中南大學等高校知名專家現場宣講習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等相關法律法規。將習近平法治思想納入全市干部教育培訓總體規劃，作為國家工作人員初任培訓、任職培訓的重要課程，同時列入黨校必修課。

推進良法善治。根據市人大以及市政府2023年確定的立法計劃，成立起草專班，采取全程參與、分段負責的工作模式開展對《衡陽市平安村社區建設條例》《衡陽市歷史文化名城保護條例》兩部地方性法規的起草、調研、論證、審查、審議等工作，目前兩部法規均已通過市人大常委會二審審議。兩部地方性法規均為“小快靈”立法，力求通過立法切實解決群眾急難愁盼的事項，以良法促善治。

堅持以創促建  做足法治政府建設“成色”

習近平總書記強調，“要準確把握全面依法治國工作布局，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。”法治政府建設示范創建工作，是縱深推進法治政府建設的重要抓手，衡陽市始終以爭創“全國法治政府建設示范城市”為更高目標，把示范創建的動能轉化為法治政府建設的效能，以更大力度、更高標準、更實舉措提升法治政府建設。

推動法治建設。將法治建設納入全市經濟社會發展總規和市委常委會年度工作要點，市委常委會、市政府常務會議多次研究依法治市、法治政府建設、法治政府建設示范創建等事項。制定《衡陽市法治政府建設工作方案》《衡陽市創建“全國法治政府建設示范市”工作方案》，推出了衡陽法治政府建設“十條硬核舉措”，推進全市法治政府建設再上新臺階。

推進示范創建。2023年，衡陽市人民政府、南岳區人民政府、石鼓區青山街道、珠暉區東陽渡街道等4個地區，衡南縣“屋場懇談會”、耒陽市“灣村明白人”、蒸湘區“法制審核全鏈條”等三個單項，成功獲評第二批“全省法治政府建設示范地區（項目）”，被命名數量居全省第二。在全國全省打造了營商環境標準化建設、政府重大合同全生命周期管理辦法、行政執法“三項制度”改革、社會治理“灣村明白人”“屋場懇談會”等一批法治建設“衡陽品牌”。

樹立法治信仰。印發《2023年衡陽市普法與依法治理工作要點》《2023年度衡陽市“誰執法誰普法”責任制單位重點普法任務清單》，對全市普法工作作出總安排、總部署。全年緊扣重要時段節點，扎實開展各類普法宣傳活動，惠及市民群眾42萬余人。開展“八五”普法中期評估和“誰執法誰普法”年度考核、履責報告評議，對全市各地各單位的普法工作進行評估檢查，中期評估各項指標均已完成，在全省排名前列。

堅持“督察”固本  擦亮法治政府建設“底色”

習近平總書記強調，“法治政府建設是重點任務和主體工程，要率先突破，用法治給行政權力定規矩、劃界限。”衡陽把開展法治政府建設督察上升到提高政治站位，踐行“兩個維護”的高度加以認識，通過發揮督察的“指揮棒”作用，為法治政府建設把脈定向。

突出導向錨定目標。突出督察導向，堅持從法治政府層面查問題，察漏洞。將各地各部門的法治政府建設自查情況和督察組實地督察掌握的有關工作情況，作為領導干部政績、平安建設考核和年終績效評估相關指標數據采集的重要依據，發揮督察和績效的“雙杠桿”作用，推進工作提質增效。

專項整治落到實處。印發《衡陽市深入開展道路交通安全和運輸執法領域突出問題專項整治工作方案》，發布《關于受理反映道路交通安全和運輸執法領域突出問題舉報的公告》，受理投訴舉報273條。創新開展“府檢聯動”，隨機抽取公安交警和交通運輸系統200本2023年度行政執法案卷進行集中評查，并下發《2023年度道路交通安全和運輸執法領域行政執法案卷專項評查情況通報》。下發《關于開展道路交通安全和運輸執法領域行政規范性文件專項清理工作的通知》，對全市現行有效的關于道路交通安全和運輸執法領域的行政規范性文件進行清理。組織專班對前期問題清單中涉及我市的63個問題線索的落實整改情況開展專項整治“回頭看”工作。目前61個問題線索已整改到位，其中涉及綜合執法改革任務、提升信息化水平需長期堅持的2個問題，已明確措施，并取得一定成效。

法治督察揚先策后。市委依法治市辦堅持從衡陽高質量發展的全局來謀劃法治調研督察工作，認真組織落實“一規劃兩綱要”法治建設督察，在各縣市區、市直各部門全面自查的基礎上，集中對2個縣市區、4個市直部門開展實地督察，形成督察報告，通報了督察發現的6大類突出共性問題及對兩個縣市區的營商環境調查結果，同時以表格形式對被督察的2個縣市區和4個市直部門的具體問題列出清單，供各地各部門對照檢查。對法治政府建設成效突出的縣市區和市直部門，推薦在市委依法治市委會議上進行集中述法，介紹做法。通過發揮督察的“指揮棒”作用，倒逼各級領導高度重視，切實履行推進法治建設第一責任人職責，增強法治政府建設的緊迫感使命感責任感。