近年來(lái)，衡陽(yáng)市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等重要指示精神，作為全國(guó)第二批、湖南省首批價(jià)格糾紛調(diào)解試點(diǎn)城市，深入實(shí)踐價(jià)格爭(zhēng)議糾紛一站式多元化解，先后成功調(diào)解全國(guó)首例涉旅游價(jià)格爭(zhēng)議糾紛案件、全省首例涉消費(fèi)者權(quán)益保障的買賣合同糾紛案、全省首例訴中調(diào)解案等，累計(jì)調(diào)解案件2265件，調(diào)解成功率達(dá)95%以上，調(diào)解金額7230萬(wàn)元，市域價(jià)格爭(zhēng)議多元一體解紛格局基本形成。榮獲全國(guó)價(jià)格認(rèn)證工作先進(jìn)機(jī)構(gòu)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)價(jià)格爭(zhēng)議糾紛調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上推介。
（一）“小機(jī)制”推動(dòng)調(diào)解領(lǐng)域“大覆蓋”。堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。市發(fā)改委、市中級(jí)人民法院、市司法局等部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于全面落實(shí)價(jià)格爭(zhēng)議糾紛非訴訟解決機(jī)制的實(shí)施方案》《關(guān)于深入開(kāi)展價(jià)格爭(zhēng)議糾紛訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合本市實(shí)際制定《價(jià)格爭(zhēng)議糾紛調(diào)解程序》，形成統(tǒng)一的價(jià)格爭(zhēng)議糾紛現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解程序、工作制度、流程圖。組建兩個(gè)中心。在全省率先掛牌成立市價(jià)格爭(zhēng)議糾紛調(diào)解中心、市價(jià)格爭(zhēng)議糾紛訴源治理工作重心。組織全市9個(gè)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)入駐人民法院“總對(duì)總”平臺(tái)，有序擴(kuò)大受案范圍，逐步實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域調(diào)解案件“零突破”，市中級(jí)人民法院涉價(jià)糾紛調(diào)解陳案下降15%。聯(lián)動(dòng)三個(gè)部門。建立價(jià)格爭(zhēng)議糾紛調(diào)解工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)改、法院、司法等部門高效聯(lián)動(dòng)。發(fā)改部門負(fù)責(zé)價(jià)格爭(zhēng)議糾紛調(diào)解工作的統(tǒng)籌推動(dòng)，發(fā)揮價(jià)格管理工作優(yōu)勢(shì)；司法行政部門負(fù)責(zé)調(diào)解工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助力調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)；人民法院負(fù)責(zé)訴調(diào)對(duì)接、調(diào)解協(xié)議效力確認(rèn)等方面司法保障。布局多個(gè)站點(diǎn)。先后在縣市區(qū)法院、社會(huì)矛盾綜合治理化解中心、南岳衡山景區(qū)、“灣村”“屋場(chǎng)”等群眾所需、糾紛易發(fā)區(qū)域，設(shè)立22個(gè)價(jià)格爭(zhēng)議糾紛調(diào)解中心（站），覆蓋交通事故賠償、消費(fèi)者權(quán)益保障、醫(yī)療、物業(yè)、旅游、餐飲、工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保險(xiǎn)理賠等領(lǐng)域，確保各類價(jià)格糾紛第一時(shí)間獲得調(diào)解處理，推動(dòng)價(jià)格糾紛調(diào)解“高頻事項(xiàng)”融入基層治理、訴源治理，調(diào)解范圍向多地域、多領(lǐng)域延伸。
（二）“小隊(duì)伍”推動(dòng)調(diào)解能力“大提升”。充實(shí)人員力量。積極組建全市價(jià)格爭(zhēng)議糾紛調(diào)解員隊(duì)伍，55名價(jià)格認(rèn)證工作人員通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)委任為專職調(diào)解員，省價(jià)格中心征集聘任的衡陽(yáng)屬地22名社會(huì)調(diào)解員均納入法院特邀調(diào)解員名冊(cè)。建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。組織多輪次“線上+線下”學(xué)法普法考試、執(zhí)法資格考試，開(kāi)展法院調(diào)解室現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、調(diào)解技巧專題培訓(xùn)200余人次。在推廣學(xué)習(xí)國(guó)省經(jīng)典案例基礎(chǔ)上，編制本市價(jià)調(diào)解紛十大經(jīng)典案例，提升調(diào)解員實(shí)踐能力。促進(jìn)業(yè)務(wù)交流。積極承辦或參與國(guó)家發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心和最高人民法院立案庭聯(lián)合調(diào)研、全省價(jià)格爭(zhēng)議糾紛調(diào)解試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，分享試點(diǎn)工作開(kāi)展情況、工作心得體會(huì)，交流價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)處站點(diǎn)建設(shè)情況以及查閱工作制度、檔案臺(tái)賬，推動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
（三）“小鏈條”推動(dòng)矛盾糾紛“大化解”。抓牢源頭預(yù)防。與市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門加強(qiáng)協(xié)同配合，圍繞重點(diǎn)商品、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)景區(qū)相關(guān)價(jià)格，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)，在政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等線上線下平臺(tái)定期公布價(jià)格信息，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，從源頭減少價(jià)格爭(zhēng)議矛盾糾紛。推動(dòng)多元解紛。以“人民調(diào)解+行政專業(yè)調(diào)解”價(jià)格爭(zhēng)議訴前調(diào)解新模式，成功化解石鼓區(qū)混凝土違約金問(wèn)題糾紛案，極大節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本。借助行業(yè)協(xié)會(huì)、專家智庫(kù)作用，摸清市場(chǎng)公允價(jià)格，對(duì)常寧市王某、劉某門窗工程款一案進(jìn)行訴中調(diào)解，成功調(diào)解長(zhǎng)達(dá)三年的二審買賣合同糾紛案。南岳區(qū)打造“服務(wù)送上山、矛盾不下山”特色品牌，買賣環(huán)保香涉旅游價(jià)格爭(zhēng)議糾紛案入選全國(guó)價(jià)格爭(zhēng)議糾紛調(diào)解十大經(jīng)典案例。強(qiáng)化司法保障。對(duì)立案前和立案后達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，分別采取司法確認(rèn)、民事調(diào)解書(shū)結(jié)案的方式予以效力認(rèn)定，保障調(diào)解協(xié)議履行。2023年，全市涉價(jià)合同糾紛、物業(yè)服務(wù)、旅游服務(wù)等案件法院系統(tǒng)收案量同比下降14%，涉價(jià)糾紛調(diào)解陳案下降14%。實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。及時(shí)總結(jié)基層一線典型做法，加大宣傳力度，推動(dòng)解決共性問(wèn)題。南岳環(huán)保香一案調(diào)解成功后，通過(guò)組織景區(qū)周邊商家召開(kāi)座談會(huì)通報(bào)案件情況、向游客發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式，積極推廣相關(guān)價(jià)格情況，2023年南岳衡山游客人數(shù)同比增長(zhǎng)49%，涉祈福用品價(jià)格糾紛案件下降10%以上。
