【規范涉企執法】衡陽市推行分級分類行政檢查 為企業發展“松綁減負”

近日，衡陽市人民政府2025年第6次常務會議原則通過了《關于對重點企業實行分級分類行政檢查的工作方案》。這一創新性舉措旨在實行“信用+風險”分級分類行政檢查模式，優化法治化營商環境，切實減輕企業負擔，提升監管效率。

涉企行政檢查中重復檢查、多頭檢查、高頻檢查等問題給企業帶來了較大壓力。為解決這些問題，衡陽市積極響應黨中央、國務院和省委、省政府規范涉企行政檢查的決策部署，結合自身實際情況，探索制定了此項工作方案。該方案聚焦全市5240家“四上”企業（即規模以上工業企業，資質等級以上建筑業企業和房地產企業，限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業企業，規模以上服務業企業），推動監管資源科學配置和高效利用。具體采用“信用+風險”分級模式，市發改委依托省社會信用信息共享平臺進行信用評價，市市場監督管理局進行信用風險分類，市司法局結合兩者結果，形成A、B、C、D四個綜合評價等級。根據不同等級，行政執法部門分別采取對應降頻、維頻、提頻檢查措施。例如，綜合評價為A級的企業，采取“企業自檢+信用承諾”的非現場檢查模式，行政執法部門原則上一年內不主動檢查，真正實現“無事不擾”；B級企業則采用現場與非現場檢查結合的方式，每年檢查不超過兩次；C級和D級企業根據風險程度適當提高檢查頻次，確保重點監管。同時，對企業綜合評價等級實行動態管理，根據信用評價和風險分類等級變動及時調整。各行政執法部門嚴格按照方案要求，實施差異化監管措施。

為確保規范實行分級分類涉企行政檢查新模式，方案還提出了一系列工作要求。各行政執法部門要嚴格落實涉企行政檢查計劃管理，按規定備案并公布年度檢查計劃；切實做好對企業的指導服務，明確自檢標準，制定自檢指南，幫助企業排查風險；嚴防重復、多頭和隨意檢查，優先采用非現場檢查方式，推進跨部門聯合檢查；借助數字技術，通過湖南省行政執法和行政執法監督一體化平臺開展掃碼入企和執法辦案；嚴肅檢查工作紀律，嚴格執行“五個嚴禁”“八個不得”，保障檢查質效。

衡陽市推行的分級分類行政檢查工作方案，是優化營商環境的有力舉措。通過精準監管，既減輕了企業負擔，又提升了監管效能，為企業發展創造了更加寬松、公平的市場環境，預計將為我市85%以上的“四上”企業有效減負，為推動經濟高質量發展發揮重要作用。