衡陽(yáng)市司法局2024年工作要點(diǎn)
做好2024年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)政法工作和湖南工作的重要講話指示批示精神，堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)，扎實(shí)履行“一個(gè)統(tǒng)籌、五大職能”，加快推進(jìn)司法行政工作現(xiàn)代化，為落實(shí)省政府“八大行動(dòng)”、衡陽(yáng)市“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略提供有力法治保障。
一、圍繞忠誠(chéng)，在政治建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力、全面提升
1．嚴(yán)格貫徹落實(shí)政法工作條例，加強(qiáng)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，健全督查督辦七項(xiàng)機(jī)制，確保習(xí)近平總書記重要指示、黨中央和省、市決策部署落地落實(shí)。
2．持續(xù)鞏固主題教育成果，不斷強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入開展解放思想大討論活動(dòng)，常態(tài)化學(xué)習(xí)推廣“四下基層”制度，跟進(jìn)“走找想促”問題整改。在堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)查找問題、推動(dòng)問題解決上下功夫見真章。
3．扎實(shí)推進(jìn)制度治黨、依規(guī)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，推動(dòng)黨的制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的實(shí)際效能。落地落實(shí)黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”，打造橫向聯(lián)動(dòng)、縱向一體的責(zé)任鏈條，構(gòu)建全面覆蓋、齊抓共管的工作格局。
4．抓實(shí)以黨建帶隊(duì)建促發(fā)展，開展“一月一課一片一實(shí)踐”活動(dòng)，深化“機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)三年行動(dòng)”，開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，評(píng)選示范黨支部5個(gè)，舉辦黨務(wù)工作培訓(xùn)班。
5．堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，狠抓工作責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查和輿情應(yīng)對(duì)引導(dǎo)。
6．深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述和保密工作的重要指示精神，深入宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》。
二、圍繞統(tǒng)籌，在法治建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力、全面提升
7．深化“送課上門”舉措，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想“四納入”“兩全”“六進(jìn)”工作走深走實(shí)。
8．開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)行動(dòng)，組織國(guó)家工作人員分眾分類學(xué)法考法。
9．對(duì)標(biāo)修訂市委全面依法治市委員會(huì)、辦公室“一規(guī)則一細(xì)則”，健全依法治市辦公室各協(xié)調(diào)小組工作制度，完善依法治市工作提示制度，推動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用更好發(fā)揮。
10．實(shí)施2024年度“法治為民辦實(shí)事”活動(dòng)，深入開展走訪調(diào)研，推動(dòng)解決一批法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。
11．加強(qiáng)法治督察，持續(xù)深入督促各地各部門落實(shí)中央“一規(guī)劃兩綱要”和湖南省“一規(guī)劃兩方案”及各項(xiàng)工作任務(wù)措施清單。
12．壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法和法治建設(shè)年度報(bào)告制度。
13．全力以赴做好市政府爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第三批法治政府建設(shè)示范市工作，進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。加強(qiáng)指導(dǎo)各縣市區(qū)積極申報(bào)省級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，全面推進(jìn)以創(chuàng)促建。
14．加強(qiáng)規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查，開展規(guī)范性文件集中清理，推動(dòng)工作規(guī)范、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、裁判尺度統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一。
15．落實(shí)重大行政決策程序，制定2024年省政府重大行政決策事項(xiàng)目錄，指導(dǎo)推動(dòng)縣市區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)年度目錄依法公開。
16．加大對(duì)政府法律顧問工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，落實(shí)《湖南省人民政府法律顧問聘任考核管理辦法》，充分發(fā)揮法律顧問輔助決策的智囊、參謀、助手作用。
17．貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》和湖南省實(shí)施方案，推進(jìn)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》，不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量、效率和公信力。
18．加大對(duì)教育培訓(xùn)、公共衛(wèi)生、自然資源等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
19．貫徹實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，強(qiáng)化力量配備和工作保障。加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟的銜接配合，推動(dòng)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴與旁聽庭審活動(dòng)相結(jié)合，提升依法執(zhí)政、依法行政水平。
20．加快“三江六岸”法治宣教基地建設(shè)，傳播法治文化，弘揚(yáng)法治精神。
21．實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，持續(xù)開展大學(xué)生“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)、“‘湘’遇非遺·法治同行”法治文化作品征集大賽、“你學(xué)法我送票·跟著旅發(fā)大會(huì)游湖南（衡陽(yáng)）”活動(dòng)。
22．落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，辦好《雁城說法》普法欄目，力爭(zhēng)成為全省品牌。
23．推動(dòng)法治副校長(zhǎng)制度有力有效落實(shí)，全面提升中小學(xué)法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
24．開展2024年“法潤(rùn)三湘”公共法律服務(wù)志愿者行動(dòng)，加強(qiáng)村（社區(qū)）法律顧問工作，穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興幫扶規(guī)劃，助力法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極申報(bào)創(chuàng)建首批“全國(guó)守法普法示范市（縣、區(qū)）”，積極做好全國(guó)第十批、全省第十一批“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。開展“1名村居法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng)。
三、圍繞發(fā)展，在保障服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力、全面提升
25．聚焦?fàn)I造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng)。
26．深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，著力解決多頭執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)打架、重復(fù)檢查等突出問題。
27．加強(qiáng)企業(yè)法律服務(wù)能力建設(shè)，有序引導(dǎo)市場(chǎng)主體維護(hù)合法權(quán)益。
28．持續(xù)開展“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)·律企攜手同行”“千名仲裁員聯(lián)千企”等活動(dòng)，探索搭建“一對(duì)一”中小企業(yè)公共法律服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供全過程、全方位的法律服務(wù)。
29．組織律師、公證、調(diào)解、仲裁等力量，積極參與金融化債、非法集資、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域糾紛化解，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
30．建立涉企行政復(fù)議案件受理、審理快捷機(jī)制，提高涉企案件調(diào)解和解率。
31．做好國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組考和職業(yè)資格管理工作。
32．要加快推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)，完善涉外法治人才庫(kù)，加快推進(jìn)2025年涉外律師、公證、仲裁高端領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃，更好服務(wù)衡陽(yáng)對(duì)外開放。
33．推動(dòng)創(chuàng)建涉外法律服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，拓展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防控等法律服務(wù)范圍。
34．以全市公共法律服務(wù)中心和湘南商事仲裁中心建設(shè)為牽引，穩(wěn)妥推進(jìn)仲裁內(nèi)部治理改革，依法依規(guī)開展仲裁換屆，爭(zhēng)取培育一流仲裁機(jī)構(gòu)，不斷提升仲裁服務(wù)力、公信力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
四、圍繞安全，在防化風(fēng)險(xiǎn)上精準(zhǔn)發(fā)力、全面提升
五、圍繞民調(diào)，在公共服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力、全面提升
47．鞏固發(fā)展現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，加速完成市公共法律服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)市縣兩級(jí)非訴訟糾紛化解中心（矛盾糾紛調(diào)解中心）建設(shè)，擴(kuò)大公證服務(wù)供給，優(yōu)化司法鑒定服務(wù)資源布局，為群眾提供“一站式”“綜合性”服務(wù)，深化“12348熱線品質(zhì)提升年”行動(dòng)和法律服務(wù)專區(qū)建設(shè)。
48．深化“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”活動(dòng)成效，推進(jìn)公共法律服務(wù)供給側(cè)改革，加大基本公共法律服務(wù)的有效供給。
49．探索開展法律援助“點(diǎn)援制”，發(fā)揮好未成年人法律援助團(tuán)隊(duì)作用，建立各類案件、不同群體專業(yè)法律援助人才隊(duì)伍。
50．加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)人員的監(jiān)管和服務(wù)，促進(jìn)法律服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，培樹法律服務(wù)新形象。
51．加大行業(yè)投訴查處力度，利用飛行檢查、“雙隨機(jī)、一公開”等手段，嚴(yán)查嚴(yán)處律師、基層法律服務(wù)、公證、鑒定、法律援助、仲裁中的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
52．充分利用行業(yè)年度考核指揮棒，持續(xù)深化“做黨和人民滿意的好律師”等主題活動(dòng)，擇優(yōu)評(píng)定合格機(jī)構(gòu)及優(yōu)秀工作者并進(jìn)行宣傳，發(fā)揮正向引領(lǐng)作用。
53．分類推進(jìn)律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)行業(yè)政治輪訓(xùn)，抓好中小律所黨建工作，提高司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理和律師協(xié)會(huì)自律管理“兩結(jié)合”體制效能。
54．踐行群眾路線，結(jié)合走基層調(diào)研、屋場(chǎng)懇談、“雙聯(lián)雙促”、走基層惠民生等多種活動(dòng)，組織全體干警深入村組，上門入戶，傾聽群眾訴求和意見、解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。更好地拉近警民關(guān)系、密切干群聯(lián)系，不斷提升群眾的法治獲得感及對(duì)司法行政的認(rèn)可度和美譽(yù)度，推動(dòng)平安建設(shè)民調(diào)工作進(jìn)位爭(zhēng)先。
六、圍繞強(qiáng)基，在壘堅(jiān)夯實(shí)上精準(zhǔn)發(fā)力、全面提升
55．落實(shí)《全面深化法治領(lǐng)域改革綱要（2023-2027）》實(shí)施方案，部署推進(jìn)司法行政領(lǐng)域重點(diǎn)改革。
56．牽頭梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)和依據(jù)，深化行政執(zhí)法體制改革。
57．開展縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作和行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。探索“行刑銜接”規(guī)范化建設(shè)。
58．推進(jìn)“百所示范、千所提升”，將中心所、重點(diǎn)所全面建成模范所、規(guī)范所，確保司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
59．完善人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，提升人民陪審員、人民監(jiān)督員履職保障。
60．開展“文件合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量提升年”活動(dòng)，全面提升法制審核質(zhì)量和效率。
61．加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查，加大執(zhí)法監(jiān)督通報(bào)力度，深入推進(jìn)行政執(zhí)法評(píng)議。發(fā)揮典型案例指導(dǎo)、教育、警示作用，督促各級(jí)政府提升依法行政水平。
62．堅(jiān)持信息化建管用一體化，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)維全流程管理，開展已建系統(tǒng)后評(píng)價(jià)，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)后期建設(shè)。
63．健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)機(jī)制，落實(shí)國(guó)密改造要求，加強(qiáng)各類信息系統(tǒng)安全管理，提升全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力。
64．完善戒毒基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行戒毒業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)戒毒人員檔案數(shù)字化管理。
65．加強(qiáng)“智慧矯正中心”運(yùn)行管理，推進(jìn)安置幫教信息建設(shè)，扎實(shí)做好遠(yuǎn)程探視服務(wù)。
七、圍繞隊(duì)伍，在賦能提質(zhì)上精準(zhǔn)發(fā)力、全面提升
66．壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警政治責(zé)任，緊盯法律服務(wù)管理、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
67．加強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)“五大工程”，認(rèn)真貫徹新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，建立健全日常管理制度，常態(tài)化開展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)和警示教育。
68．實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)分層開展政治輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)。
69．在局機(jī)關(guān)各科室（部門）開展“接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展警示教育、撰寫調(diào)研文章”等為主要內(nèi)容的崗位大練兵活動(dòng)，在監(jiān)所單位開展實(shí)戰(zhàn)大練兵，推動(dòng)全體干部職工適應(yīng)新常態(tài)，滿足工作新要求。
70．定期組織社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律援助、信息宣傳、法律服務(wù)工作者繼續(xù)培訓(xùn)等多方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)能力。
71．推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試基地建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)掛牌省級(jí)考試基地。
72．堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌做好單位職數(shù)調(diào)整配備，重點(diǎn)選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)班子”。
73．用好用足政策，對(duì)表現(xiàn)突出的干警及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)表彰，持之以恒愛警暖警惠警，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，更好地穩(wěn)住現(xiàn)有人才、爭(zhēng)取緊缺人才、培養(yǎng)復(fù)合人才，扭轉(zhuǎn)“有編缺人”的困境。
74．加強(qiáng)對(duì)年輕干部培養(yǎng)選拔和監(jiān)督管理，健全優(yōu)秀年輕干部選育管用的工作機(jī)制。
75．落實(shí)優(yōu)秀年輕干部上派下掛制度，多渠道助力年輕干部成長(zhǎng)成才。
