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（已經2017年4月21日市十五屆人大常委會第二次會議通過）

2011年至2015年，全市法治宣傳教育第六個五年規劃順利實施，法治宣傳教育在服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、推進法治衡陽建設中發揮了重要作用。為全面推進依法治國，助推我市“十三五”規劃順利實施，推動全體公民自覺學法守法用法，從2016年至2020年在全市公民中開展第七個五年法治宣傳教育。通過開展第七個五年法治宣傳教育，使全社會法治觀念進一步增強，法治思維和依法辦事能力進一步提高，形成崇尚法治的社會氛圍。特作決議如下：

一、突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法宣傳教育，重點學習宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經濟制度、公民的基本權利和義務等內容。實行憲法宣誓制度，組織國家工作人員在憲法宣誓前專題學習憲法，每年組織一次國家憲法日集中宣傳系列活動。

二、深入學習宣傳國家基本法律。堅持把學習宣傳憲法相關法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面法律法規的基本知識，作為法治宣傳教育的基本任務。結合學習貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，加強對相關法律法規的宣傳教育。在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念。

三、加強國家工作人員學法用法。堅持把國家工作人員特別是各級領導干部帶頭學法、模范守法、嚴格執法作為全社會樹立法治意識的關鍵。完善黨委（黨組）中心組學法制度。把法治教育納入干部培訓總體規劃，納入國家工作人員初任培訓、晉職培訓的必訓內容。完善國家工作人員學法考法制度，建立“憲法+基本法+部門法”的學法考法體系，推行分類施教、分眾考法，促進國家工作人員掌握履行崗位職責必備的法律知識，提高國家工作人員依法辦事能力，將國家工作人員學法用法情況列入年度考核重要內容。健全重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度。

　　四、推動全民學法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育，引導公民努力學法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。充分運用農村法治宣傳教育月、青少年法治宣傳教育周、“12·4”國家憲法日開展集中法治宣傳教育活動，不斷增強法治宣傳教育的效果。

五、夯實青少年法治教育基礎。堅持法治宣傳教育從“娃娃”抓起，將法治教育納入國民教育體系，制定青少年法治教育大綱，在中小學設置法治知識課程。建立青少年法治教育基地，深入開展法治宣講進校園和青少年法治宣傳教育周活動，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。

六、推進社會主義法治文化建設。把法治文化建設納入現代公共文化服務體系，繁榮法治文化作品創作推廣，廣泛開展群眾性法治文化活動。健全完善法治文化公共設施，縣級以上城區應建立一批法治文化主題公園、廣場、長廊等法治文化設施。大力弘揚社會主義核心價值觀，推動法治教育與道德教育相結合，促進法律的規范作用和道德的教化作用相輔相成。健全公民和組織守法信用記錄。

　　七、推進多層次多領域依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，把法律規定變成引領保障經濟社會發展的基本規范。深化基層組織和部門、行業依法治理，深入開展法治城市、法治縣(市)、“民主法治示范村(社區)” 、“依法辦事示范窗口單位” 、“誠信守法企業”等法治創建活動，提高社會治理法治化水平。

八、創新法治宣傳教育載體和平臺。充分發揮新媒體新技術的作用，打造“兩微一端”（微信、微博、客戶端）普法載體，積極推進“互聯網+法治宣傳”行動，建設法治宣傳教育云平臺，逐步實現法治宣傳公共數據資源開放共享。

九、充分發揮專業隊伍的骨干作用。提高立法司法執法人員的法律素質，嚴格實行司法執法人員持證上崗和資格管理制度。建立健全法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，在司法執法實踐中廣泛開展以案釋法活動，運用典型案例，開展生動直觀的法治宣傳教育，使立法、司法、執法、法律服務過程成為向群眾開展法治宣傳教育的過程。進一步充實壯大普法講師團和志愿者隊伍，持續深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業活動。