當前位置：（第二十七批）中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改情況公開一覽
發布時間：2024-06-14 16:11??????來源：衡陽市突出環境問題整改工作領導小組辦公室?????瀏覽量：次
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| 群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表 | ||||||||||
| （第二十七批 2024年6月12日） | ||||||||||
| 序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區域 | 問題類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 辦結目標 | 處理和整改情況 | 是否 辦結 | 責任人被處理情況 |
| 3 | D3HN202406040079 | 衡陽市衡南縣寶蓋鎮車陂村新好豬場臭氣熏天，未取得排污許可證，污水通過林地消納處理，但該污水量已超過當地林地負荷量。舉報人聽說該廠養殖污水會混合清水直接外排，且將含藥水的洗車污水未經處理直接外排，導致村內水溝泛白，氣味刺鼻。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、新好農牧臭氣熏天部分屬實。5月21日，湖南中雁環保科技有限公司就臭氣問題對該養殖場進行了空氣抽樣檢測，根據5月22日出具的檢測報告顯示，廠界西門10米處檢測到氨指標超過環評報告批復的《大氣污染物綜合排放標準》中無組織排放廠界標準值二級新建要求及表2有組織排放限值）。5月24日，衡陽市生態環境局衡南分局對新好農牧違法行為進行立案查處，5月26日，下達了責令改正違法行為決定書。新好農牧根據衡南縣農業農村局要求，立即購買了微生物除臭劑，對場內進行噴灑，降低了異味的產生。6月5日，調查人員現場核實，空氣質量有所好轉，未出現反映人所說的臭氣熏天，但仍有異味。 2、未取得排污許可證，污水通過林地消納處理，但該污水量已超過當地林地負荷量不屬實。一是排污許可證問題。根據《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版）：“無污水排放口的規模化畜禽養殖場、養殖小區，設有污水排放口的規模以下畜禽養殖場、養殖小區”實行登記管理。通過查閱環評資料和實地勘察，新好農牧未設置廢水排放口，該公司排污許可證類別為登記管理。2022年12月22日，新好農牧自行在網上辦理了固定污染源排污登記回執。二是污水通過林地消納問題。新好農牧廢水處理方式有兩種：一部分廢水經處理后綜合利用。該公司租賃周邊林地約1700畝，部分廢水經處理后用于租賃林地灌溉不外排。根據衡南縣林業局現場調查核實，消納林地采取滴灌方式，情況良好，周邊樹木沒有發現死亡現象。6月5日，湖南中雁環保科技有限公司對新好農牧消納管網的廢水進行采樣檢測，根據6月6日檢測結果顯示，PH值、化學需氧量、氨氮、總磷、懸浮物等指標均符合《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001）和《農田灌溉水質標準》（GB5084-2021）。另一部分廢水用于沼氣發電。2024年1月15日，該公司與耒陽明升能源有限公司簽訂糞污轉運處理合同，1-4月，新好農牧將一部分養殖糞污轉運到耒陽明升能源有限公司，5月，因寶蓋鎮車陂村鹽和橋封閉維修，養殖糞污轉運中止了一段時間，其轉運污水全部儲存在暫存池內，6月7日已恢復轉運。 3、養殖污水會混合清水直接外排，且將含藥水的洗車污水未經處理直接外排，導致村內水溝泛白，氣味刺鼻不屬實。一是污水會混合清水直接外排問題。經現場調查核實，該公司環保設備設施正常運行，場區內實行雨污分流，所有生產廢水，地面沖洗水均進入豬場環保站處理后綜合利用，現場未發現污水混合清水直接外排情況。二是含藥水的洗車污水未經處理直接外排問題。新好農牧車輛洗消中心使用1:50次氯酸鈉+0.5%發泡基質三儀力清混合攪拌均勻，對車輛全覆蓋發泡可視化消毒，車輛噴灑、泡沫化消毒保持濕潤作用時間15分鐘，再用清水清洗即可。洗消中心車輛沖洗、消毒和人員生活污水（約15T/天）經污水管道收集到洗消中心內部集污池（約200M3,露天），通過水泵抽至門口的臨時儲液桶內暫存（10T），然后由吸糞車將污水運送到豬場環保站進行處理。現場核實，未發現洗車廢水外排痕跡，水溝未見泛白，也沒有氣味刺鼻的現象。 | 部分屬實 | 相關部門督促養殖場及時整改，確保問題整改到位。 | 處理情況： 1、衡南縣農業農村局責令新好農牧繼續加強養殖場內微生物除臭劑的噴灑，盡量降低異味產生，減少對周邊大氣環境的影響，防止異味擾民；同時要求新好農牧在車輛洗消中心的集污池新建防雨棚（1個月內），設置池內液面警戒線（80%），規范日常操作，防范消毒廢水外溢風險。 2、衡陽市生態環境局衡南分局責令新好農牧正常運轉污染防治設施，確保灌溉廢水符合標準要求。 3、衡南縣林業局責令新好農牧加強管網通道維護，不定期開展巡查，確保不出現“跑冒滴”現象污染外環境。 整改情況： 新好農牧已加大除臭劑噴灑頻次，將環保區附近圍網更換成實心圍擋，并在氧化塘、應急池周圍加裝噴霧設備，盡量減少糞污異味對過往群眾的影響，也邀請了第三方環保檢測機構加強對企業周邊大氣檢測，預計5天后出具檢測報告，根據檢測結果采取有針對性整改措施。 | 未辦結 | 無 |
| 4 | D3HN202406040081 | 黃市鎮陽塘村熊小文植絨廠用地在生態紅線保護范圍內，生產廢水直排旁邊池塘。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實,反映問題部分屬實。 黃市鎮陽塘村熊小文植絨廠實為耒陽市煜隆紡織品貿易有限公司。 1、用地在生態紅線保護范圍內不屬實。經核實，該企業占地地類屬于工業用地，未涉及生態保護紅線。 2、生產廢水直排旁邊池塘部分屬實。現場檢查并查閱相關資料，該企業未辦理環評手續，現場未發現有生產廢水排入山塘的痕跡，耒陽生態環境監測站對水塘水質進行了采樣，檢測結果表明未檢出水塘含硫化物、六價鉻等因子。 | 部分屬實 | 依法對企業進行關停，拆除生產設備設施，實行“兩斷三清”。 | 處理情況： 由于耒陽市煜隆紡織品貿易有限公司不符合耒陽市國土空間規劃及產業布局，未取得相關手續，經會商會議研究，對該企業依法進行關停。 整改情況： 該企業已自行拆除了生產設備，對原料及產品進行了處理，“兩斷三清”已完成。 | 已辦結 | 無 |
| 17 | D3HN202406040058 | 衡陽市常寧市萬象城小區外萬象音樂會所的空調外機裝在小區里面，產生的噪音擾民。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實,反映問題屬實。 | 屬實 | 督促限期完成整改，后續強化噪音管控，著力解決噪音擾民問題。 | 處理情況： 常寧市城市管理和綜合執法局根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》相關規定，立即對常寧市萬象音樂會所下達常城責停(改)通字〔2024〕177號《責令停止（改正）違法行為通知書》，責令立即停業整頓；采取有效措施降低噪聲排放。 整改情況： 常寧市萬象音樂會所停業整頓，并與相關供應商簽訂《萬象城一期中央空調主機隔音房制作安裝合同》，預計本月內完工，解決噪聲擾民問題。 | 未辦結 | 無 |
| 57 | X3HN202406040074 | 位于衡陽市衡南縣泉湖鎮六畝堰村的泉湖活力石業有限公司非法采礦，該公司采礦許可證有效期至2014年12月16日止，至今并未按法律規定辦理采礦權延續或取得新的開采許可，卻依然違法進行建筑用花崗巖的露天開采，生產規模遠遠超過原有審批范圍，對當地生態環境特別是生態植被造成災難性影響。自2015年起，該公司采礦區的植被覆蓋率急劇下降，原本繁茂的山林因非法采礦活動而變得支離破碎，生態植被遭受毀滅性打擊。該公司在開采過程中未采取任何有效的生態保護措施，導致開采區域周邊的山體植被大面積死亡，生態系統平衡被徹底打破。該公司開采作業現場未配置必要的環保設施，如除塵設備和污水處理系統，導致大量粉塵彌漫，未經處理的污水隨意排放，進一步加劇對周邊環境的污染。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、泉湖活力石業有限公司采礦許可證有效期至2014年12月16日止，至今并未按法律規定辦理采礦權延續或取得新的開采許可，卻依然違法進行建筑用花崗巖的露天開采，生產規模遠遠超過原有審批范圍的部分屬實。經調查，泉湖活力石業有限公司2014年12月采礦許可證到期后，一直沒有生產。2021年3月，衡南縣自然資源局委托技術單位對該公司采礦區進行實地檢測，發現該公司存在小范圍超批準范圍采礦行為。 2、自2015年起，該公司采礦區的植被覆蓋率急劇下降，原本繁茂的山林因非法采礦活動而變得支離破碎，生態植被遭受毀滅性打擊，該公司在開采過程中未采取任何有效的生態保護措施，導致開采區域周邊的山體植被大面積死亡，生態系統平衡被徹底打破不屬實。經現場走訪調查，發現該企業周邊山體的植被生長茂盛，并沒有出現死亡現象，生態系統較為和諧。 3、該公司開采作業現場未配置必要的環保設施，如除塵設備和污水處理系統，導致大量粉塵彌漫，未經處理的污水隨意排放，進一步加劇對周邊環境的污染不屬實。經現場走訪及泉湖供電所供電數據顯示（2020年12月11日以后該企業未產生任何電費），該公司于2020年礦山生態環保整改后一直處于停工關閉狀態，未出現有復工生產行為。 | 部分屬實 | 進一步加強監管力度，形成常態監管機制，督促企業壓實環保主體責任，做好風險管控，切實提高群眾滿意度。由泉湖鎮人民政府加強礦山巡查，防止盜采資源，破壞環境現象發生。 | 處理情況： 針對泉湖活力石業有限公司的超深越界開采的違法行為，衡南縣自然資源局已于2022年7月21日對該公司下達了《責令停止違法行為通知書》，并進行了立案查處。 整改情況： 1、該公司已停止違法行為。 2、該公司編制了生態修復方案，對采礦區實施了植樹造林和鋪草等生態修復工作，目前，該公司采礦區絕大部分林地已恢復。 | 階段性辦結 | 無 |
| 62 | X3HN202406040047 | 衡陽市長風礦業有限公司蘇沖納長石礦采礦直接影響衡陽縣界牌鎮立新路98號房屋居民，存在以下問題：1、爆破噪音及振動擾民，舉報人所居住的房屋離采礦區邊界紅線的最近距離僅為19米，而與實際開采邊界的距離不足10米。頻繁的爆破作業和挖機破碎錘作業產生的巨大噪音和強烈振動，嚴重擾亂居民日常生活；2、粉塵污染，采礦作業過程中產生的大量粉塵覆蓋了附近居民的房屋，影響了空氣質量；3、破壞生態，由于采礦活動導致樹木被大量砍伐，造成了水土流失加劇。該公司雖已暫時停工待查，但舉報人擔憂無有效機制約束，采礦活動再次對居民生活造成持續性干擾。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、爆破噪音及振動擾民，頻繁的爆破作業和挖機破碎錘作業產生的巨大噪音和強烈振動，嚴重擾亂居民日常生活部分屬實。經現場調查核實，衡陽市長風礦業有限公司蘇沖鈉長石礦在2023年8月之前采取爆破作業開采，爆破的過程中確實存在瞬間噪聲較大的問題；2023年8月，該公司停止使用炸藥爆破作業，采用機械擠壓捶打進行開采作業，并且嚴格控制作業時間段，中午和晚上均不生產，在很大程度上減少了開采噪聲瞬間擾民，且該礦于2023年11月1日停產至今，未對周邊居民產生影響。因開采規模變更，根據相關要求，企業需重新編制《安全設施設計》，其中將會明確安全防護距離和防護距離內房屋的處理方式，待《安全設施設計》專家評審后，將按照《安全設施設計》對舉報人所居住的房屋進行處置。 2、粉塵污染，采礦作業過程中產生的大量粉塵覆蓋了附近居民的房屋，影響了空氣質量部分屬實。經調查核實，該礦自2023年11月至今已停產半年之久，且在開采期間對開采的過程中產生的粉塵和揚塵，都采取了必要的降塵措施，一是礦區內的道路兩側都安裝了噴淋用于降塵，采礦作業時每個產生揚塵的作業點都安裝了霧炮機用于降塵；二是礦區配備了一臺灑水車進行灑水降塵，還建設了車輛沖洗平臺，對出入礦區的車輛進行沖洗。因舉報人房屋距離礦區主要運輸道路較近，前期礦山開采期間，道路保潔不徹底，外運瓷泥偶有撒漏路面，車輛經過時會有揚塵產生；企業停產后，其他車輛經過也有少量揚塵產生。 3、破壞生態，由于采礦活動導致樹木被大量砍伐，造成水土流失加劇部分屬實。該公司與楊沖小組劉某易于2024年1月19日簽訂協議書，對劉某易房屋四周所有果樹、雜木(共213株)及其他、護坡維修、飲水費等一次性補償費用共計71700元，補償款已付清。因采礦作業需要，該公司于2024年1月底在劉運易屋后砍伐雜木10株左右，桔樹70株左右，板栗樹1株，其他樹木還沒有砍伐。根據《中華人民共和國森林法》第五十六條的規定，“采伐林地上的林木應當申請采伐許可證，并按照采伐許可證的規定進行采伐；……。”砍伐樹木位置的地類為非林地(2020年林地“一張圖”),不需要辦理林木采伐許可證。該公司于2021年1月經衡陽縣水利局審批水土保持方案，批復蘇沖礦區水土流失防治責任范圍12.54公頃。經現場核實：一是各類施工活動未超出采礦權證核定的用地范圍和批復的水土保持防治責任范圍；二是礦區范圍邊界外不存在施工擾動地表和損壞植被情況；三是礦區是中低邊高的“鍋狀”水力侵蝕狀態，產生的水土流失經沉沙蓄水，通過機械抽排到三級沉淀池。因此“造成水土流失加劇”不屬實。 4、舉報人所居住的房屋離采礦區邊界紅線的最近距離僅為19米，而與實際開采邊界的距離不足10米問題屬實。 | 部分屬實 | 督促企業安全合法生產，妥善處置防護距離內房屋，做好生態修復和水土保持。 | 處理情況： 1、根據《安全設施設計》要求，由界牌人民政府、衡陽縣應急管理局和衡陽縣自然資源局組織專班，對礦區周邊房屋進行核實，該拆遷的房屋一律按政策要求拆遷、該實施補償的一律簽訂補償協議，同時，責令該礦在未取得《安全生產許可證》之前，一律不得動工生產。 2、由生態環境部門對礦區進行監管，要求礦區生產實行全濕作業，防止揚塵影響周邊群眾。 3、林業部門、水利部門加強日常監管，指導企業規范開采，防止礦山企業破壞林木和水土流失。 整改情況： 1、該企業正在編制《安全設施設計》，待專家審核通過后立即辦理《安全生產許可證》。 2、該企業已經開始與周邊居民協商拆遷賠償事宜。 3、該企業已經成立保潔專班負責周邊道路灑水保潔。 | 未辦結 | 無 |
| 88 | D3HN202406040014 | 1、衡陽市蒸湘區天馬山南路岳屏新村（門牌號為杏花村）放置了一個垃圾箱，垃圾亂丟無人清理；2、天馬山南路岳屏新村杏花村28號到35號，有300多住戶，垃圾遍地，無人管理。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，該舉報情況部分屬實。 2024年6月5日，經現場調查，蒸湘區岳屏新村社區天馬山南路杏花村小區共有樓房12棟，住戶300多戶，小區共設有15個垃圾投放點。樓前、樓側設有垃圾投放點13個（共15個垃圾桶），19號樓與21號樓之間設3立方垃圾箱1個，24號樓與25號樓側旁設垃圾斗車1個，能滿足居民垃圾投放需求，不存在垃圾遍地的現象；該小區已納入環衛市場化管理范疇，由保利環境服務（廣東）有限公司負責，配備了3名清掃保潔人員、2臺垃圾運輸車輛負責小區清掃保潔及垃圾清運工作，不存在無人管理。但垃圾箱因使用年代久，存在破損現象，垃圾多了容易掉落地面，清理不及時致使產生異味，一定程度影響了周邊居民的日常生活。 | 部分屬實 | 加強小區清掃保潔、垃圾清運力度，做到日產日清，實現群眾滿意。 | 處理情況： 蒸湘區城市管理和綜合執法局立行立改，將對該舊垃圾箱更換為生活垃圾四分類亭8桶，并及時加強清運，杜絕垃圾外溢現象。 在離該兩棟樓約50米處設有一個垃圾斗車，根據生活垃圾分類工作要求，將對該處硬化，擬升級為一組生活垃圾四分類亭。 整改情況： 蒸湘區城市管理和綜合執法局已按要求整改到位。 | 已辦結 | 無 |
| 98 | X3HN202406040051 | 衡陽市衡南縣云集工業園區有一個殺豬場，該場環境臟亂差，污水未做任何處理直排外環境，導致附近臭氣熏天，嚴重影響居民生活。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、云集鎮鴻發屠宰場環境臟亂差屬實。 2、污水未做任何處理直排外環境不屬實。經現場調查，該屠宰場生產廢水主要是場地沖洗廢水、屠宰廢水及豬舍廢水，場地內生產廢水經場地溝渠收集統一進入三級沉淀預處理后，再排入市政污水管網，管網接入縣污水處理廠統一處理后達標排放。 3、附近臭氣熏天，嚴重影響居民生活部分屬實。經現場調查核實，云集鎮鴻發屠宰場周邊均為云集工業園生產企業廠區范圍，無居民居住。因平時清理屠宰產生的廢物和存欄待屠宰豬舍糞污不及時，有少量異味無組織排放。 | 部分屬實 | 進一步加強監管力度，督促企業壓實環保主體責任，做好三級沉淀池的日常管理和場地清潔工作，消除環境安全隱患。 | 處理情況： 衡陽市生態環境局衡南分局責成云集鎮鴻發屠宰場立即對場地內堆放的雜物進行清理，加強對三級沉淀池的日常管理和場地清潔，并建立清理臺賬記錄，規范日常管理，及時清理屠宰產生的廢物和存欄待屠宰豬舍糞污。 整改情況： 云集鎮鴻發屠宰場已對場地內堆放的雜物、屠宰產生的廢物和存欄待屠宰豬舍糞污進行了清理，并建立清理臺賬記錄，規范日常管理。 | 已辦結 | 無 |
| 114 | X3HN202406040018 | 衡南縣花橋鎮原三個采石場現已停工3年，但三個采石場未按照省、市、縣文件精神整改。山上光禿禿的，寸草不生，植被破壞一直未修復，嚴重破壞生態環境。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實，反映問題部分屬實。 1、三個采石場未按照省、市、縣文件精神整改，植被破壞一直未修復，嚴重破壞生態環境不屬實。2020年，衡南縣人民政府按照《湖南省人民政府辦公廳關于全面推動礦業綠色發展若干意見》（湘政辦發[2019]71號）、《湖南省自然資源廳 湖南省生態環境廳關于扎實推進露天礦山綜合整治的通知》（湘自然資發[2019]31號）依法開展了露天礦山綜合整治工作，三家采石場均嚴格按照相關要求制定了《水土保持方案》和《植被復綠方案》等方案，投入大量人力、物力、財力，因地制宜在礦區內種植桂花樹、紅葉石楠等樹木，鋪設了草皮，撒播草籽，安裝噴淋設施，修筑截排水溝和沉砂池，礦區閑置地塊得到有效復綠，水土保持效果較好，美化了礦區環境，進一步了促進礦區環境與周邊環境協調。 2、山上光禿禿的，寸草不生、植被破壞一直未修復部分屬實。反映山上光禿禿的，寸草不生的情況實際上是指礦山的開采作業臺階面。在砂石土礦專項整治行動中，三家礦山企業明確為整合保留礦山，并且納入了《衡南縣砂普通建筑材料用石土礦專項規劃（2019-2025年）》。三家礦山未納入關閉退出名單，下步需要整合出讓，生產作業面不需修復。前湖南省自然資源廳已批準該整合礦山采礦權出讓計劃，衡南縣正在組織技術力量對該整合礦山開展地質勘查等工作，待新礦權出讓后，對納入新礦權范圍內的原礦區作業臺階面，按照新的礦權修復方案落實相關修復工作，對沒有納入新礦區范圍的原部分礦區作業臺階面將按照閉礦相關要求落實修復工作。 | 部分屬實 | 全面加強縣域內采石行業監管力度，推進整合礦山凈礦出讓工作。 | 處理情況： 衡南縣自然資源局正在組織技術力量對整合礦山開展地質勘查等工作，待新礦權出讓后，對納入新礦權范圍內的原礦區作業臺階面，按照新的礦權修復方案落實相關修復工作，對沒有納入新礦區范圍的原部分礦區作業臺階面將按照閉礦相關要求落實修復工作。 整改情況： 1、全面加強縣域內采石行業監管力度，形成常態監管機制，督促企業壓實環保主體責任，做好風險管控，切實提高群眾滿意度。 2、推進該整合礦山凈礦出讓工作，促進礦地和諧。 | 已辦結 | 無 |
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