中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改情況公開一覽表 (第二十四批 2024年6月2日) | ||||||||||
序號 | 受理編號 | 交辦問題基本情況 | 行政區域 | 問題類型 | 調查核實情況 | 是否屬實 | 辦結目標 | 處理和整改情況 | 是否辦結 | 責任人被處理情況 |
27 | D3HN202406010038 | 云集鎮黃金社區黎托小區路面污水橫流,廢品垃圾亂堆亂放。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實,反映問題屬實。 | 屬實 | 加強日常巡查整治,維護市容秩序。 | 處理情況 衡南縣城管執法局針對群眾反映問題采取了以下措施:一是責成黎托小區內餐飲店經營者立即更換破損的泔水桶、清洗路面,并要求農貿市場周邊一樓門店經營者嚴格落實“門前三包”制度,共同維護市容環境;二是立即對被堵塞的市政管網進行疏通,確保排水暢通,同時清掃被污染路面,及時消除污染隱患。 整改情況 餐飲店經營者已更換泔水桶,被堵塞的市政管網已及時疏通,并及時清洗了污染地面;亂堆亂放的雜物、廢品垃圾已運至垃圾處置中心。 | 已辦結 | 無 |
32 | X3HN202406010075 | 1、衡陽市祁東縣百吉村干部張某元違法強行占用百吉村36組旱澇保收優質農田并新修建一條公路,全程經過四個組占用優質農田共16塊。 2、百吉村村部及廣場,全部占用農田。 3、從百吉村部往過水坪方向大約200米左右,位于老屋場農戶家房子對面的41組拋荒農田,村委會安排挖機復墾,放火燒草,致使山上樹林也被燒毀。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實,反映問題部分屬實。 1、衡陽市祁東縣百吉村干部張某元違法強行占用百吉村36組旱澇保收優質農田并新修建一條公路,全程經過四個組占用優質農田共16塊問題屬實。 2、百吉村村部及廣場,全部占用農田問題屬實。 3、從百吉村部往過水坪方向大約200米左右,位于老屋場農戶家房子對面的41組拋荒農田,村委會安排挖機復墾,放火燒草,致使山上樹林也被燒毀問題不屬實。經走訪部分村干部及當地村民實地調查核實,舉報燒山位置位于百吉村部往過水坪方向大約200米左右,現實際地名叫三塘沖山。2019年5月,百吉村兩委響應政府號召,對三塘沖拋荒的基本農田進行整治復墾,安排了工程機械,但并未放火燒山。2020年清明期間,因村民掃墳祭祖,引發山火后,村里及時撲滅,著火面積為3畝,未影響到山上的濕地松。目前山上植被恢復良好,同時村兩委也加強了火源管理,近幾年,全村沒有發生一起森林火災現象。 | 部分屬實 | 嚴守耕地紅線要求,積極整理復墾拋荒耕地。 | 處理情況: 1、按照2022年之前的用地政策(湖南省衛片執法圖斑核實判定要點(湘自然資辦發[2020]200號)第三款),修建農村道路不屬于土地違法問題。 2、2018年5月,祁東縣自然資源局依法對百吉村村部及廣場占用農田違法行為進行了立案查處。 整改情況: 1、百吉村原達沖片36組路段地塊在2019年全國第三次土地調查中土地用途已調整為農村道路用地。 2、在全國第三次土地調查中,百吉村村部及廣場土地類別已調整為機關團體新聞出版用地和農村宅基地,相關用地已納入祁東縣2023年第七十六、七十七批次集體土地農用地轉用,報批資料已組卷進入省自然資源廳窗口。 | 已辦結 | 無 |
39 | X3HN202406010067 | 衡陽市祁東縣歸陽鎮人民政府在2017年6月以休閑農莊用地為由,在歸陽鎮財宏村過路組對面黃土山非法侵占一宗約150畝集體土地(含水田、林地等地類),該宗土地在沒有任何合法用地手續的情況下,歸陽鎮人民政府非法授權他人長期侵占,林地樹木被非法砍伐非法取土導致該宗土地耕作層被嚴重破壞,造成水土流失。衡陽市自然資源局2019年9月在群眾舉報回復函中,作出責令歸陽鎮人民政府退還土地、并對破壞土地復綠的處理意見。歸陽鎮人民政府至今仍然非法授權他人控制該宗集體土地,拒不退還非法征收的該宗土地,且也沒有對破壞損毀的林地復綠。 | 衡陽市 | 涉及利益糾紛問題 | 經調查核實,反映問題部分屬實。 1、歸陽鎮人民政府在2017年6月以休閑農莊用地為由,在歸陽鎮財宏村過路組對面黃土山非法侵占一宗約150畝集體土地(含水田、林地等地類),該宗土地在沒有任何合法用地手續的情況下,歸陽鎮人民政府非法授權他人長期侵占,林地樹木被非法砍伐,該宗土地耕作層被嚴重破壞,造成水土流失問題情況不屬實。信訪件反映地塊位于歸陽鎮財宏村老屋嶺地段,該地塊原租賃給一家鞭炮企業使用。該企業倒閉后,2016年6月,新沖組、過路組、吳鐵組、洛一組、洛二組聯合向政府書面請求,將該地塊全部征收。為使土地得到有效利用,歸陽鎮人民政府通過招商方式籌措資金,引進了祁東縣狀元湖生態農業旅游開發有限公司投資開發,預征收和流轉土地總面積為147.7畝,主要為村莊用地、林地和少量耕地。歸陽鎮人民政府已于2017年6月與5個村組簽訂了土地征用(收)協議,并按照標準向五個村組足額支付了包括征用(收)土地款、土地補償費、勞動力安置費等款項,總金額為354.9579萬元,另支付了果樹補償費和戶外設施補償費,共計11.2386萬元,并為村民爭取了政策優惠,購買了失地農民社會保險。目前征地工作未完成。 2、非法取土問題屬實。 3、歸陽鎮人民政府至今仍然非法授權他人控制該宗集體土地,拒不退還非法征收的該宗土地,且也沒有對破壞損毀的林地復綠問題不屬實。歸陽鎮人民政府已多次召開會議,與村組進行研討。在解決征地糾紛之前,歸陽鎮人民政府主動于2024年3月將該地塊按原地類分別進行了復墾復綠(包括原鞭炮廠的土地也已復綠)。 | 部分屬實 | 力求形成公正合理、切實可行的方案,穩妥有序推進處置工作,依法依規處理征地后續問題。同時加強已修復地塊植被后期管護,確保復墾效果。 | 處理情況: 目前,祁東縣歸陽鎮人民政府繼續與村集體協商,依法依規處理后續征地問題。 整改情況: 由于征地問題一時與村民難以達成協議,該地塊已在2024年3月由歸陽鎮人民政府按原用地類型進行了復墾。 | 階段性辦結 | 無 |
41 | X3HN202406010125 | 衡陽市石鼓區黃沙灣街道雅士林欣城小區G1、G2棟4樓所有帶平臺住戶搭建陽光房,違章違建,影響采光,影響空氣質量,門口平臺雨水,污水無法排出,臭氣熏天,影響居住環境。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實,反映問題屬實。 雅士林欣城小區內因防止高空墜物、瓷磚脫落、加寬實際使用面積等情況,共有9戶搭建了陽光房。G2棟因部分居民在平臺上堆放雜物、栽種少量蔬菜,雜物及菜地的泥土堵塞了兩處排水口導致積水臭氣問題。 | 屬實 | 提升小區生活品質,打造更加宜居的生活環境。 | 處理情況: 1、經石鼓區自然資源局認定,反映的陽光房系違法建筑,將依法依規按程序進行拆除。 2、衡陽市石鼓區黃沙灣街道及社區要求雅士林欣城物業對G1、G2棟平臺雜物立即清理并告知相關住戶對種植的蔬菜進行清理。 整改情況: 目前G1、G2棟平臺種植的蔬菜已清理,已制定《雅士林欣城小區G1、G2、G3棟4樓違法建設整改方案》,將依法依規按程序拆除違法建筑,督促雅士林欣城小區物業加強管理,提升小區生活品質,打造更加宜居的生活環境。 | 未辦結 | 無 |
63 | D3HN202406010027 | 東湖鎮馬跡社區生活污水污染了河道,政府建了兩個污水處理廠但均未使用。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實,反映問題部分屬實: 1、東湖鎮馬跡社區生活污水污染了河道問題不屬實。馬跡社區集鎮范圍及人員集中區域的生活污水已基本接入污水處理廠管網。6月3日,經衡山縣住建局、市生態環境衡山分局聯合現場督察,采集兩個污水站出水、河水水樣進行水質檢測,檢測報告顯示兩個污水站出水水質、出水排入河道水質均達到相應國家標準要求。 2、政府建了兩個污水處理廠但均未使用問題部分屬實。兩個污水處理廠分別為東湖污水處理站、馬跡污水處理站,均由衡山高嶺水務有限公司運營,已正常運行近一年時間,運行記錄等各類運行數據齊全。2024年5月24日,馬跡污水處理站變壓器被雷擊導致損壞,廠區一時無法運行,后經過重新更換廠區高壓變壓器,已于6月2日恢復正常運行。 | 部分屬實 | 確保鄉鎮污水處理廠穩定運行、達標排放。 | 處理情況: 衡山縣住建局要求衡山高嶺水務有限公司進一步完善運營管理制度,建立鄉鎮生活污水處理設施運營維護管理長效機制,確保鄉鎮生活污水處理設施正常穩定持續運行, 整改情況: 衡山高嶺水務有限公司正在建立健全和完善應急預案體系。馬跡污水處理站已于6月2日恢復正常運行。 | 已辦結 | 無 |
69 | D3HN202406010039 | 衡陽市衡東縣石灘鄉石金中心村對江灣組鑫邦畜牧公司豬場臭氣熏天。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實,反映問題基本屬實。 衡東鑫邦牧業發展有限公司多次對廢氣處理設施進行升級改造,近期廢氣檢測報告顯示濃度符合國家規定的排放標準,但在低氣壓和特定風向條件下,附近居民偶爾能聞到異味。 | 基本屬實 | 消除生態環境風險隱患,進一步化解周邊矛盾。 | 處理情況: 衡陽市生態環境局衡東分局責令該公司進一步完善臭氣治理措施,降低異味對周邊群眾的影響。 整改情況: 1、該公司目前對場內所有的排污檢修井和污水提升井進行了密封,在污水處理場應急池、黑膜池北邊和公司南門各增加了一條除臭噴霧系統。 2、該公司建立了規章制度,明確專人專崗,確保廢氣處理設施安全、穩定、正常運行。 | 階段性辦結 | 無 |
71 | D3HN202406010021 | 衡陽市常寧市柏坊鎮生活污水處理廠經常晚上排放超標污水,污染了當地周邊井水。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實,反映問題部分屬實。 1、衡陽市常寧市柏坊鎮生活處理廠經常夜間排放問題屬實。常寧市柏坊鎮生活處理廠的運營管理單位為“常寧恒凱水務有限責任公司”,經調查,因該鎮居民白天用水量少,達標排放生活污水時間少,傍晚生活用水量大,所以晚上排放時間較長。 2、排放超標污水,污染了當地周邊井水”問題不屬實。經走訪調查,該污水處理廠排水口下游周邊沒有水井,柏坊鎮居民均已安裝使用自來水。2024年4月該污水處理廠出水水質檢測報告結果顯示該廠出水化學需氧量、氨氮等因子均符合國家排放標準要求。 | 部分屬實 | 加強對企業的監管,進一步壓實企業的主體責任,確保污水處理廠廢水達標排放。 | 處理情況: 1、常寧市要求常寧恒凱水務有限責任公司加強廢水處理設備設施的日常管理和維護,保證設施正常運行,確保廢水穩定達標排放。 2、常寧市責成常寧市柏坊鎮生活污水處理廠對排放廢水加密檢測頻次。 整改情況: 定期開展環境監測工作,強化對常寧市柏坊鎮生活污水處理廠的監管。 | 已辦結 | 無 |
81 | X3HN202406010013 | 祁東縣鳥江大嶺鉛鋅礦業有限公司于2012年到當地進行鉛鋅礦開采,該企業恐嚇、利誘、欺騙的方式讓村民簽字簽訂租賃合同,在村委的協助下加蓋公章。該企業未獲得審批擅自將原有林地砍伐、改變土地原貌,違規修建辦公樓、宿舍、球場等建筑物。目前該企業為開采選礦需要,違規將上百畝林地變更為建設用地,當地生態環境遭受嚴重破壞。經過礦方十年的地下開采,已對當地生態造成嚴重破壞,現井口干涸,植被光禿,無水灌溉。因礦方違規排放采礦污水,據環評檢測,已有100多畝良田重金屬嚴重超標,導致數百畝基本農田無法耕種。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實,反映問題部分屬實。 1、祁東縣鳥江大嶺鉛鋅礦業有限公司于2012年到當地進行鉛鋅礦開采,該企業恐嚇、利誘、欺騙的方式讓村民簽字簽訂租賃合同,在村委的協助下加蓋公章問題不屬實。根據鳥江大嶺鉛鋅礦業有限公司提供的與大嶺村留書塘組簽訂土地租賃合同顯示:均有組民代表簽字和村組公章;與斗塘村雙樹坪組簽訂土地租賃合同有組民代表簽字和村級公章。后斗塘村雙樹坪組因續簽合同等民事糾紛原因,上訴至縣人民法院,縣人民法院民判決祁東縣大嶺鉛鋅礦業有限公司勝訴,未涉及企業恐嚇、利誘、欺騙的方式讓村民簽字簽訂租賃合同等內容。 2、該企業未獲得審批擅自將原有林地砍伐、改變土地原貌,違規修建辦公樓、宿舍、球場等建筑物。目前該企業為開采選礦需要,違規將上百畝林地變更為建設用地,當地生態環境遭受嚴重破壞問題屬實。 3、經過礦方十年的地下開采,已對當地生態造成嚴重破壞,現井口干涸,植被光禿,無水灌溉問題部分屬實。2024年6月6日,衡陽市水利局會同縣水利局現場走訪調查,開礦造成該村地下水位下降,礦業公司也認同這一事實。2018年12月,在政府的主導下,該公司贊助60萬元支持大嶺村全村450戶村民全部用上歸陽水廠的自來水,并解決每戶每月5噸的基礎水費。大嶺村灌溉來源為紅衛水庫,現場核查時水庫水位正常。 4、因礦方違規排放采礦污水,據環評檢測,已有100多畝良田重金屬嚴重超標,導致數百畝基本農田無法耕種問題不屬實。該礦外排廢水經污水處理站后排放,總排口裝有在線監測設施且數據聯網上傳至生態環境部平臺,經查閱歷史數據無超標情況,該礦于2018年停產至今。走訪斗塘村(大嶺村)村民及現場察看,未發現大豐組周邊有農田大面積拋荒的現象。衡陽市生態環境局祁東分局委托第三方機構對該公司周邊土壤進行了檢測,報告顯示相關因子均符合國家標準。 | 部分屬實 | 對違規用地整改到位,督促企業加強環境管理,確保污染物持續穩定達標排放。 | 處理情況: 1、祁東縣林業局于2024年3月18日對該公司擅自改變林地用途的違法行為進行立案調查。2024年6月,祁東縣林業局已對該公司工業廣場破壞林地和改變林地用途19.97畝的違法行為進行了處罰,已處罰到位。 2、由于尾砂礦區涉及歷史遺留問題,達到刑事立案標準,祁東縣林業局于2024年6月已將該公司尾砂庫區占用96.85畝林地的線索移交祁東縣公安局森林公安分局進行立案調查。 3、2023年4月,祁東縣自然資源局對祁東縣鳥江大嶺鉛鋅礦業有限公司部分附屬設施違規建設的行為進行了立案查處,現已處罰到位。 整改情況: 該公司在湖南省自然資源廳辦理了《建設項目用地預審與選址意見書》,主要建設內容為地下采礦及選礦廠和配套設施,正按程序辦理建設用地審批手續。 | 已辦結 | 無 |
96 | X3HN202406010051 | 1、2011年-2012年劉某芳在祁東縣一個鄉村建廠,收集毒廢鋅料達3萬余噸,毒廢鋅料曾對當地生態環境造成破壞,魚塘出現大量死魚,對其他農作物也造成了影響。3萬余噸廢料原存放于2個大倉庫內,現在廢料狀態未知。 2、2013 年劉某芳在衡陽市石鼓區松木工業園建成“志遠新材料公司”,2014年在離該廠800米處建成“衡陽市黎達化工有限公司”。由于該公司經營范圍是普通化工產品的生產銷售,但實際經營性質是處理全國各地送來的有害廢料; 3、2017年至2018年底多次目睹大貨車拖運廢料至工廠對面的“金山水泥廠”作水泥輔助材料,直接燒毀,產生的含二氧化硫有毒氣體直接排放于空中。劉某芳從辦廠至今已有12年,共接受有毒廢料超過15萬噸,因一直沒有正規生產,所運進廢料分別寄存放在祁東縣的2個倉庫、志遠的2個倉庫和黎達的3個倉庫,目前存貨尚不足8萬噸。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實,反映問題部分屬實。 1、2011年-2012年劉某芳在祁東縣一個鄉村建廠,收集毒廢鋅料達3萬余噸,毒廢鋅料曾對當地生態環境造成破壞,魚塘出現大量死魚,對其他農作物也造成了影響。3萬余噸廢料原存放于2個大倉庫內,現在廢料狀態未知問題部分屬實。2012年該公司原料1號庫滲漏液滲漏隨雨水外排至下游,造成下游部分農田及個別魚塘受損,該公司進行了賠損和生態修復,原祁東縣環境保護局對該公司環境違法行為進行了立案處罰。該公司已將祁東廠址內的原有生產設施、設備等進行了拆除,并將場內的原料及污防設施內的防滲膜、廢渣等全部物料轉移至松木工業園的衡陽市黎達化工有限公司,根據該公司臺賬,2014-2016年已將祁東廠址內的13326.84噸原料全部轉移至衡陽市黎達化工有限公司內。 2、2013年劉某芳在衡陽市石鼓區松木工業園建成“志遠新材料公司”,2014年在離該廠800米處建成“衡陽市黎達化工有限公司”。由于該公司經營范圍是普通化工產品的生產銷售,但實際經營性質是處理全國各地送來的有害廢料問題部分屬實。上述兩家公司均取得危險廢物經營許可證。經現場核查,未發現黎達化工存在超危險廢物經營核準范圍收集、貯存、利用危險廢物的情況,但該公司存在危險廢物臺賬記錄不規范的問題。 3、2017年至2018年底多次目睹大貨車拖運廢料至工廠對面的“金山水泥廠”作水泥輔助材料,直接燒毀,產生的含二氧化硫有毒氣體直接排放于空中。劉某芳從辦廠至今已有12年,共接受有毒廢料超過15萬噸,因一直沒有正規生產,所運進廢料分別寄存放在祁東縣的2個倉庫、志遠的2個倉庫和黎達的3個倉庫,目前存貨尚不足8萬噸問題部分屬實。黎達化工、志遠新材料、金山水泥目前均位于松木工業園區內,黎達化工產生的一般工業固廢運至金山水泥廠作原料利用,金山水泥廠依規安裝了污染源在線監控設備并與國、省生態環境部門聯網,生產廢氣經過環保設施設備處理后達標排放。黎達化工硫化砷渣自2021年以來合計入庫29027.36噸,已綜合處置含砷危險廢物(硫化砷)15689.15噸,庫存13338.21噸。目前,衡陽志遠有限公司危險廢物無庫存原料。 | 部分屬實 | 加強生態環境保護管理力度,進一步壓實黎達化工有限公司主體責任。 | 處理情況: 1、松木經開區生態環境保護委員會對黎達化工有限公司下發問題整改交辦函,要求企業切實履行生態環境保護主體責任,嚴格落實環境影響評價與排污許可證要求,對原輔材料及廢水廢渣進行嚴格監管;同時要求企業開展生態環境問題自查自糾。 2、2022年5月,衡陽市生態環境局祁東分局委托長沙崇德檢測科技有限公司對原祁東縣黎達冶煉有限公司場地環境進行了初步調查,結論顯示該地塊是歷史遺留疑似污染地塊,由祁東分局和縣自然資源局臨時管控,沒有進行土壤場地調查前,不得利用該地塊。 整改情況: 1、松木經開區生態環境保護委員會將深入落實省市“雙隨機、一公開”監管工作實施方案,依托監管工作平臺,對該公司開展不定期抽查。 2、祁東縣已對原黎達化工地塊采取了門上鎖、張貼警示標牌、地塊風險管控信息公告牌等風險管控措施,靈官鎮政府安排鎮村工作人員定期對該地塊進行日常巡查。 | 已辦結 | 無 |
135 | X3HN202406010079 | 移動公司未經周邊居民同意,違規將移動信號基站建設在衡陽市石鼓區演武路衡陽市建設學校內,影響周邊小區居民的正常生活。 | 衡陽市 | 群眾身邊的生態環境問題 | 經調查核實,反映問題不屬實。 1、衡陽石鼓區西湖公園-G(YOLT)信號基站建設系按照省、市政府和相關部門批復要求建設。2019年根據衡陽市人民政府關于加速推進 4G/5G 網絡規模建設要求,該站點納入儲備5G站址資源。2020年根據湖南省發展和改革委員會等部門關于開展校園5G等網絡基礎設施建設要求,于2020年5月13日完成5G信號基站代際更迭改造,改造完成后向生態環境部門進行了建設項目環境影響登記備案。2021年衡陽市人民政府文件批復原則同意該專項規劃。 2、2021年11月8日 中國電信股份有限公司衡陽分公司委托核工業二三 0研究所對該基站電磁輻射進行了檢測,監測結果顯示,該基站周圍公眾活動區域各監測點位的電磁輻射環境監測值均低于《電磁環境控制限值》(GB8702-2014) 標準要求,同時也低于《輻射環境保護管理導則電磁輻射環境影響評價方法與標準》(HIT10.3-1996)對單個項目的管理目標限值。2024年5月19日,在建設學校代表、居民代表的監督下,中國移動公司衡陽分公司再次委托核工業二三〇研究所再次對該基站電磁輻射進行了檢測,監測結果顯示未超標。 3、衡陽石鼓區西湖公園-G(YOLT)信號基站所用場地位于衡陽市建設學校教學樓七樓樓頂,中國鐵塔股份有限公司衡陽分公司與衡陽市建設學校簽訂基站場地租賃合同租賃該場地用,符合《中華人民共和國電信條例》第四十六條和省、市政府和相關部門建設要求。 | 不屬實 | 無 | 處理情況:無 整改情況:無 | 已辦結 | 無 |
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