2024年,在市委、市政府的堅強領導下,衡陽市統計局堅持以黨的二十大精神為引領,以學習貫徹落實習近平總書記關于防治統計造假重要指示精神和中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》為重點,在《衡陽市法治政府建設工作方案》的指導下,深入學習宣傳貫徹新修改《中華人民共和國統計法》,堅持依法統計依法治統,確保統計法治工作穩步推進,為服務全市高質量發展提供堅強有力的統計法治保障。現將有關情況報告如下:
一、提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話重要指示批示和中央有關文件精神
一年來,全市統計系統不斷提高政治站位,強化依法統計依法治統氛圍,掀起學習貫徹習近平總書記關于統計工作重要講話重要指示批示精神和中央有關文件精神、新修改《中華人民共和國統計法》的新熱潮。全市各級黨委、政府以及統計部門先后多次組織學習《意見》《辦法》《規定》《監督意見》,并結合統計工作實際提出貫徹落實意見。市統計局積極履責,深入市委黨校開展統計法專題講座;提請市委、市政府學習習近平總書記關于統計工作重要講話重要指示批示精神和統計法律法規4次。利用局黨組會議、黨組理論學習中心組會議、支部會議、全局干部職工大會等10余次學習習近平總書記關于統計工作重要講話重要指示批示精神、新修改《中華人民共和國統計法》《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十九條和國省統計工作文件。舉辦2024年全市統計系統干部業務素質提升培訓班,組織局隊領導、各科室負責人,各縣市區統計局領導班子成員、園區統計機構負責人,近五年新進市統計局機關人員等共計80余人學習新修改《中華人民共和國統計法》。通過常態化學習,持續推動全市學習貫徹入腦入心、見行見效,不斷提升依法統計意識和水平。
二、鞏固提升防范和懲治統計造假弄虛作假機制
(一)組織全市統計系統清理糾正違反統計法精神的文件和做法。印發《關于做好全面清理糾正違反統計法精神文件和做法工作的提示函》,組織各縣市區(園區)對前期已清理出的違反統計法精神文件和做法進行"回頭看",對新出臺的文件進行全面梳理自查,將違反統計法精神的文件全部廢止或糾正到位。
(二)切實發揮典型案件警示教育震懾作用。6月21日,市統計局召開警示教育會議,組織全局干部職工觀看廉政警示教育片,再次學習統計違紀違法典型案例通報。7月18日,市統計局黨組理論學習中心組開展整治形式主義、官僚主義和為基層減負專題研討,組織局領導班子和正科實職干部集中學習統計違法典型案例,開展警示教育。
(三)持續鞏固深化統計造假專項治理行動成效。印發《深化統計造假專項整治工作方案》,從12個方面明確具體措施,確定責任單位和完成時限,確保專項整治行動走深走實。加強專項整治工作調度,及時指導督促相關縣市區對照任務找差距、對照責任抓落實,幫助各地解決工作中的難點和堵點,不斷夯實統計基礎,提升工作質效。
(四)嚴肅開展年度統計執法檢查工作。印發《2024年衡陽市統計局執法檢查工作計劃》《2024年全市統計執法檢查工作實施方案》,并于11月25日組織召開全市統計法治工作會議,傳達學習國、省統計法治會議精神,總結一年來統計法治工作情況,并就下階段學習宣傳貫徹新修改《中華人民共和國統計法》和常態化執法工作進行詳細部署。市縣兩級按照年度統計執法檢查方案,從全市名錄庫中抽取104個企業(項目)實地開展現場執法檢查,對檢查發現的違反統計法律法規情形的單位依法依規進行立案處理,形成對統計違法違規行為的有力震懾。
(五)持續推進統計監督與各類監督協同貫通。建立健全統計監督與各項監督貫通協同配合機制,制定《市委巡察統計監督檢查工作規程》。在十二屆市委第七輪巡察和第八輪巡察中,聚焦貫徹落實黨中央關于統計工作決策部署及省委、市委統計工作要求、履行統計法定職責等6個方面,分別對5家市直單位開展統計專項檢查,壓實部門法定統計工作職責。積極與市紀委監委對接,就深化統計專項治理相關工作開展座談交流,進一步推動全市紀檢監察監督與統計監督統籌銜接,形成監督合力。
(六)加強統計執法隊伍建設。舉辦2024年統計執法證考試培訓班,組織全市申請報考統計執法證人員進行集中培訓,并專門編印發放復習備考教材,推進3名業務骨干順利通過執法證資格考試,2個縣市區解決不具備獨立開展統計執法條件的難題。年內共選派業務骨干27人次配合參加省統計局執法檢查、省委巡視統計專項檢查,通過執法實踐有效提升執法人員執法檢查業務能力和水平。
三、多形式開展普法工作,深入學習宣傳貫徹新修改《中華人民共和國統計法》
(一)結合重要時間節點加強普法宣傳。利用"五經普"入戶登記、"9·20"中國統計開放日、"12·4"國家憲法日、"12·8"《中華人民共和國統計法》頒布紀念日等重要時間節點廣泛開展公眾普法。9月20日,市統計局以"數覽發展 向新而行"為主題,在城區萬達廣場舉辦"中國統計開放日"活動,通過設置咨詢臺、擺放宣傳展板、發放宣傳手冊等方式宣傳統計法律法規,向廣大市民和社會公眾普及《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》等知識,現場引導社會民眾關注"衡陽統計"微信公眾號,參與有獎問答,活躍現場氣氛,積極營造了全社會依法統計的良好氛圍。
(二)利用現代新媒體開展統計法治宣傳。廣泛運用網絡、報刊等平臺開展宣傳,打造立體式宣傳矩陣。一是利用市統計局官方網站、"衡陽統計"微信公眾號等本系統網絡平臺開展宣傳活動,傳播統計法律法規知識和全市法治宣傳動態。二是發表署名文章。市統計局黨組書記、局長郭松青結合新修改《中華人民共和國統計法》的重要意義及全市學習宣傳貫徹情況,以《認真學習貫徹新〈統計法〉 譜寫統計法治工作新篇章》為題發表署名文章,于12月11日在《衡陽日報》上刊登。三是在12月的統計法治集中宣傳月中,組織指導各縣市區(園區)利用流動宣傳車、手機短信、電子顯示屏等方式將統計法律法規送到街道社區一線。
(三)深入推進統計法律法規進企業。通過各專業培訓會、年報會、上門服務、數據核查等形式,開展全覆蓋式的統計法治宣傳進企業活動,不斷增強企業統計員依法統計意識。同時,結合執法檢查,面對面開展以案釋法,強化企業統計法定職責履行,確保源頭數據質量。
(四)積極組織參加征文活動。市統計局精心組織全市統計系統積極參加年度全國統計法治征文活動,市本級和全市各縣市區(園區)統計局廣泛響應、主動參與,共征集20余篇法治征文報省統計局。
(五)認真做好干部職工學法考法。嚴格按照省市工作要求,將學法考法情況納入全局干部職工年度考核事項,實行"一票否決",及時做好學法人員動態管理,加強對學法考法的組織調度,確保全局人員網上學法參考率、通過率均達100%。12月6日,市統計局組織市縣兩級統計系統全部在職干部職工近300人開展新修改《中華人民共和國統計法》應知應會知識閉卷測試,通過以考促學,加深對新統計法的認識理解,提升學習效果。
四、扎實推進國家專項統計督察反饋意見整改"回頭看"和統計執法檢查指出問題整改,確保整改工作取得成效
按照省統計局國家專項統計督察反饋意見整改"回頭看"和統計執法檢查指出問題整改工作要求,市委、市政府主要領導第一時間對全市整改工作作出安排部署,召開全市國家專項統計督察反饋意見整改"回頭看"工作部署會,推動兩項整改工作要求在衡陽落地落實。市統計局及時制定相關整改實施方案和任務分工,推進整改工作全面開展。在整改過程中,建立整改工作定期調度機制,按周收集整改工作進展情況,指導督導各縣市區(園區)有力有序推進整改工作,確保全市國家專項統計督察反饋意見整改"回頭看"和統計執法檢查指出問題整改按期如質完成。
五、存在的不足
我局在法治建設中做了大量富有成效的工作,取得了較好的成績,但還存在一些問題和不足:一是普法教育的深度和廣度還不夠,形式比較單一,對調查對象和社會公眾的吸引力有待加強;二是統計基層基礎建設還有待增強,少數地方的執法人員仍沒有配備齊全。
六、下階段主要工作打算
(一)提高統計法治意識。繼續深入組織學習宣傳習近平法治思想和新修改《中華人民共和國統計法》,認真貫徹落實黨中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》,深化本系統干部職工依法統計依法治統的責任意識,全面夯實統計法治工作基礎。
(二)創新普法宣傳形式。綜合運用微信公眾號、微視頻、官方網站等方式,加強對調查對象的普法宣傳,提高企業統計員統計法治意識和能力;結合重要時間節點,以寓教于樂的形式開展統計法律法規宣傳活動,提高社會各界依法統計意識。
(三)抓好執法隊伍建設。鼓勵引導各縣市區配強配足統計執法人員,進一步規范統計執法流程,加強統計執法程序、執法文書制作等業務培訓,不斷提升統計執法隊伍專業素質,推進執法檢查工作法治化、規范化。
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