數(shù)說(shuō)改革
在“五制一平臺(tái)”制度護(hù)航下,今年1至9月,50個(gè)在衡省重點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)完成投資322.2億元,為年計(jì)劃的84.6%,高于去年同期9.6個(gè)百分點(diǎn);400個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資862.4億元,為年計(jì)劃的88.5%,高于時(shí)序進(jìn)度13.5個(gè)百分點(diǎn),帶動(dòng)固投資產(chǎn)投資增速8.4%,增速排全省第3位、A類市州第1位,高于全省6.1個(gè)百分點(diǎn)、全國(guó)5個(gè)百分點(diǎn)。
改革故事
11月11日,特變電工(湖南)能源建設(shè)有限公司打造的特變電工輸變電裝備再制造中心,一臺(tái)臺(tái)即將“退役”的變壓器在這里煥發(fā)“第二春”。
輸變電裝備再制造中心項(xiàng)目占地100畝,年產(chǎn)能可達(dá)3000萬(wàn)kVA,具備500kV及以下全容量變壓器產(chǎn)品的研制、綠色再制造和智能化升級(jí)能力,是全國(guó)首創(chuàng)、全球領(lǐng)先的數(shù)字化智能綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。
時(shí)間倒回至2023年2月26日,特變電工輸變電裝備再制造中心開(kāi)工奠基。當(dāng)年12月上旬,中心首臺(tái)產(chǎn)品發(fā)運(yùn)。
“我們當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)試運(yùn)行,創(chuàng)造了令業(yè)界夸贊的最快整體投產(chǎn)奇跡。”特變電工(湖南)能源建設(shè)有限公司生產(chǎn)事業(yè)部副部長(zhǎng)嚴(yán)文虎表示:“特變電工輸變電裝備再制造中心今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元,力爭(zhēng)2025年滿產(chǎn)。”
嚴(yán)文虎介紹,為保障項(xiàng)目快速投產(chǎn),衡陽(yáng)高新區(qū)和相關(guān)市直部門全力支持,并成立了專班,有任何困難和問(wèn)題都能得到及時(shí)解決。
像“娘家人”一樣提供服務(wù),推動(dòng)特變電工輸變電裝備再制造中心“加速跑”,是衡陽(yáng)依托“五制一平臺(tái)”推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效的一個(gè)縮影。
“五制一平臺(tái)”,即備案監(jiān)督制、承諾兌現(xiàn)制、規(guī)模榜單制、清單管理制、現(xiàn)場(chǎng)觀摩制、云調(diào)度平臺(tái)。這是市委、市政府推動(dòng)招商引資、省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的創(chuàng)新之舉,可實(shí)現(xiàn)一個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,專人全環(huán)節(jié)跟進(jìn)、部門全要素保障、機(jī)制全過(guò)程服務(wù)。
市委辦四級(jí)調(diào)研員張敏介紹,在“五制一平臺(tái)”中,市委辦牽頭抓總,市發(fā)改委、市商務(wù)局具體負(fù)責(zé),每月核查備案合同履約、承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)、清單交辦任務(wù)等完成情況,并通過(guò)“云督查”平臺(tái)定期公布。
1-9月,全市備案入庫(kù)新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目288個(gè),總投資額1047.6億元。其中,新引進(jìn)幻多奇文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等10億元以上重大招商項(xiàng)目25個(gè),推進(jìn)超特高壓GIS智能工廠等10億元以上新建項(xiàng)目18個(gè)。已梳理解決項(xiàng)目困難問(wèn)題40余個(gè),推動(dòng)蘇州灣片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目解決431戶拆遷安置遺留問(wèn)題,36棟閑置建筑煥新亮相;植物園片區(qū)、陸港物流樞紐等項(xiàng)目桿線搬遷問(wèn)題得到快速有效解決。
前不久,衡陽(yáng)召開(kāi)了2024年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)暨重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),這是持續(xù)運(yùn)行“五制一平臺(tái)”工作機(jī)制,大力實(shí)施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。
衡陽(yáng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),定期現(xiàn)場(chǎng)觀摩檢閱項(xiàng)目建設(shè)成效,形成“比學(xué)趕超”的氛圍,為大力實(shí)施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略注入強(qiáng)大動(dòng)能。目前已有102個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接受集中檢閱。今年通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)比拼晾曬,推動(dòng)特變數(shù)字運(yùn)維基地、機(jī)油泵新能源智造產(chǎn)業(yè)鏈等43個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)。
“時(shí)間:11月11日,8:30;地點(diǎn):衡南縣;項(xiàng)目名稱:‘寧電入湘’工程衡陽(yáng)換流站項(xiàng)目;年度計(jì)劃投資21.5億元,年度累計(jì)投資進(jìn)度76.02%……”記者點(diǎn)開(kāi)“云督查”平臺(tái)內(nèi)的“五制一平臺(tái)”板塊,屏幕上井然有序地顯示著一組組數(shù)據(jù)和項(xiàng)目工地的實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面。
張敏告訴記者:“每月通過(guò)云平臺(tái)圍繞項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地發(fā)送預(yù)警提示信息,從而督促各級(jí)各部門盡快解決項(xiàng)目建設(shè)存在的桿線搬遷、前期手續(xù)滯后等問(wèn)題,真正讓項(xiàng)目建設(shè)跑起來(lái)。”
數(shù)據(jù)就是最有力的證明。1-9月,衡陽(yáng)已實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目400個(gè),完成投資862.4億元,為年計(jì)劃的88.5%,高于時(shí)序進(jìn)度13.5個(gè)百分點(diǎn)。
改革評(píng)說(shuō)
為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。
衡陽(yáng)市“五制一平臺(tái)”機(jī)制,以其創(chuàng)新和實(shí)效,提升項(xiàng)目執(zhí)行力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)力,對(duì)于衡陽(yáng)吸引高質(zhì)量投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。
首先,“備案監(jiān)督制”通過(guò)市級(jí)備案和“云平臺(tái)”監(jiān)管,提高了招商引資的透明度,提升了項(xiàng)目的前期工作速度,并能通過(guò)公開(kāi)監(jiān)督推動(dòng)項(xiàng)目快速落地,確保了項(xiàng)目質(zhì)量。
其次,“承諾兌現(xiàn)制”使得項(xiàng)目進(jìn)度不再是模糊不清的,而是有了明確的節(jié)點(diǎn)和目標(biāo),對(duì)提高項(xiàng)目完成率至關(guān)重要。
再次,“規(guī)模榜單制”和“現(xiàn)場(chǎng)觀摩制”營(yíng)造了“比學(xué)趕超”氛圍。前者通過(guò)建立引資、爭(zhēng)資、投資等規(guī)模榜單,激發(fā)各縣市區(qū)和園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí);后者則通過(guò)定期的現(xiàn)場(chǎng)觀摩檢閱,促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的交流和借鑒。
最后,“清單管理制”和云平臺(tái)的建立,提高了項(xiàng)目管理的實(shí)效性。前者通過(guò)精準(zhǔn)摸排和定期梳理,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)和堵點(diǎn);后者實(shí)時(shí)直播項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)跟蹤管理,極大加快了項(xiàng)目進(jìn)展。
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