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　　編制說明：本年度報告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動公開，回應解讀情況，依申請公開，咨詢處理，行政復議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費及減免情況，機構(gòu)建設和經(jīng)費保障，政府信息公開會議和培訓情況，主要問題和改進措施，附表十一部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

　　一、 概述

　　2015年，按照我市機構(gòu)改革方案，撤銷市農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)辦，組建衡陽市農(nóng)業(yè)委員會。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全面落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》和《湖南省政府服務規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)精神，緊緊圍繞“服務政府、責任政府、法治政府及效能政府”發(fā)展戰(zhàn)略和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標任務，改革創(chuàng)新，扎實推進政府信息公開，各項工作開局良好、進展順利，取得了明顯成效。主要開展了以下幾個方面的工作：

　　（一）全面部署工作；

　　我委始終把做好政府信息公開工作列入重要議事日程，在第二次科站長會議上，專題研究并成立了由主任任組長，委領(lǐng)導班子成員任副組長，委機關(guān)各科室、委屬各單位主要負責人為成員的“政府信息公開領(lǐng)導小組”，確立了專人專職負責全委政府信息公開工作，各責任單位確定一名分管信息工作的負責人和信息管理員，從事本單位的信息采編和審核工作，確保了我委政府信息公開工作的有序開展。

　?。ǘ┘訌娸浾撔麄?；

　　認真貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》精神，按照市委、市政府的指示精神，深化公開內(nèi)容，豐富公開形式，促進政務自身建設和管理創(chuàng)新。利用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等媒介，大力宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設及惠農(nóng)惠民政策，及時公開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、最新動態(tài)、病蟲防治、新技術(shù)等信息，認真辦理群眾來信來郵，依申請公開工作扎實有效，得到了市政府政務公開辦的肯定。全年共主動公開政府信息369條。

　　（三）建立健全政府信息公開配套制度；

　　結(jié)合新的部門職責，重新規(guī)范了《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和政策解讀的工作方案》，明確信息報送、宣傳稿件由各單位主要負責人把關(guān)，委分管領(lǐng)導負責審查，重要內(nèi)容報主任審閱。凡未經(jīng)領(lǐng)導審閱的信息，不得投送發(fā)表；對造成不良影響的稿件，當事人不能參加考核評先，并追究相應的責任。對各責任單位采集、上傳、發(fā)布的信息及互動信息回復情況，采取每季度通報制，并列入各單位年度目標管理考核的重要內(nèi)容，對工作成績突出的先進單位和先進個人給予表彰和獎勵，對考核不合格的單位取消年度評先評優(yōu)資格。

　　(四)加強監(jiān)督監(jiān)管；

　　實行內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，加強對政務公開事項的制約和監(jiān)督。對照省級以上行政審批項目通用目錄開展行政審批項目清理規(guī)范工作，進一步壓縮行政審批時限、優(yōu)化行政審批流程，落實行政審批監(jiān)督問責制度，按照“誰審批、誰負責”的原則，嚴格實行行政審批責任制和重大過錯責任追究制，明確審批人員的審批責任和審批義務，強化了審批事后監(jiān)督，確保各項工作的公開、公平、公正。通過開設政務公開舉報信箱和網(wǎng)上投訴信箱、公布舉報電話等方式，提高監(jiān)管力度和水平，改變過去重事前許可、輕事后監(jiān)管的工作方式，加強對行政許可事后的日常監(jiān)管。

　　(五)整合政務資源。

　　根據(jù)市委市政府關(guān)于加速推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指示精神，我委結(jié)合“一流轉(zhuǎn)五服務”工作，融合移動通訊產(chǎn)業(yè)，扎實開展“智慧農(nóng)業(yè)信息服務平臺”項目建設。該項目依托互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，融合移動通訊產(chǎn)業(yè)，以探索出一條以信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村一二、三產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展的新模式。“衡陽智慧農(nóng)業(yè)”的實施對在新常態(tài)下我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和提高我市農(nóng)業(yè)信息化水平有重要意義。一是項目一期工程建設基本完成。項目一期共投入資金80萬元，在原市農(nóng)業(yè)委建立了衡陽市智慧農(nóng)業(yè)信息服務平臺（含12316農(nóng)業(yè)熱線、在線農(nóng)業(yè)專家診斷系統(tǒng)、移動手機農(nóng)業(yè)信息服務平臺等），并在市蔬菜研究所、珠暉區(qū)暉祥生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、金甲嶺秀珍菇專業(yè)合作社、石鼓區(qū)華桂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、石鼓區(qū)樂福蔬菜基地、蒸湘區(qū)榮聯(lián)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、衡南綠眾棗業(yè)農(nóng)民合作社等7個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位部署了高清攝像頭等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)智能采集系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集和實時監(jiān)管，并開展了服務試點，工作得到省農(nóng)委的高度評價，在全省推廣。二是已完成對263個全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、71個農(nóng)業(yè)休閑農(nóng)莊、1599個農(nóng)民專業(yè)合作社、635戶種植大戶、4098個家庭農(nóng)場等五大新型經(jīng)營主體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集預錄工作，為下一步農(nóng)業(yè)信息服務工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是申請了“衡陽智慧農(nóng)業(yè)”公眾微信號并開始試運行。“衡陽智慧農(nóng)業(yè)”公眾微信號，面向全社會，主要服務對象包括農(nóng)業(yè)行政管理部門和事業(yè)單位；涉農(nóng)企業(yè)、團體及組織；種植大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等。通過手機微信平臺，公布、解讀國家農(nóng)業(yè)政策法規(guī)相關(guān)信息，發(fā)布衡陽市本地農(nóng)業(yè)工作動態(tài)，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導和病蟲害防治技術(shù)服務。四是與衡陽市移動公司合作，簽訂了MS合作協(xié)議，完成了設備調(diào)試和安裝工作，從10月起，對全市近5000戶糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體發(fā)送技術(shù)短信，提供政策解讀、生產(chǎn)指導、防災減災等農(nóng)業(yè)信息服務。

　　二、主動公開政府信息情況

　?。ㄒ唬┕_的主要內(nèi)容（包括工作機構(gòu)、工作進展、規(guī)劃計劃、法律法規(guī)、統(tǒng)計信息、人事信息、政府事項信息、網(wǎng)上辦事及重點領(lǐng)域的財政預決算、“三公”經(jīng)費、專項資金為重點的公共企事業(yè)單位信息公開工作等，要求信息真實及時）。

　?。ǘ┕_形式：

　　1、互聯(lián)網(wǎng)；

　　中國·衡陽黨政門戶網(wǎng)：m.fu-954cc.com

　　湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)www.hnagri.gov.cn

　　2、工作情況通報。2015年，印發(fā)《衡陽農(nóng)村》共29期3480份，及時公開涉農(nóng)政策落實情況、糧食生產(chǎn)情況、階段性工作總結(jié)、精準扶貧典型事例等內(nèi)容的信息。信息免費發(fā)送給部市級領(lǐng)導、市直相關(guān)部門、委屬各單位以及各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門和個人。

　　3、公共查閱點；

　　衡陽市農(nóng)業(yè)委員會辦公室

　　4、媒體渠道。

　　本部門在湖南日報、衡陽日報、衡陽晚報等媒體公開發(fā)布有關(guān)信息。

　　三、回應解讀情況

　?。ㄒ唬┗貞婈P(guān)注熱點或重大輿情數(shù)（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）。

　　充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體不同特點，緊緊圍繞我委中心工作，加強重要政策法規(guī)解讀，妥善回應公眾質(zhì)疑，權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件，及時有效引導涉農(nóng)輿論，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。

　　（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況：

　　1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)（其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)）；

　　全年未發(fā)生涉農(nóng)輿情，有關(guān)新政策的解讀及時通過各部門和政府網(wǎng)站公開發(fā)布，未曾舉辦新聞發(fā)布會。

　　2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)（其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)）；

　　汪維主任受邀參加“政風行風熱線”領(lǐng)導在線訪談節(jié)目1次，介紹了衡陽市農(nóng)委的工作職能，針對大家關(guān)心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等問題做了全面講解。

　　3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)；

　　充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站的主渠道作用，針對一號文件、中央農(nóng)村工作會議、土地流轉(zhuǎn)政策、保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重要“三農(nóng)”政策發(fā)布解讀信息20余篇。通過報刊電視等媒體，對糧食生產(chǎn)、重大自然災害、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重大涉農(nóng)信息和社會熱點關(guān)注信息進行報道。截至2015年底，衡陽電視臺播發(fā)40余條消息；衡陽日報和晚晚報發(fā)通稿200余篇。衡陽日報、衡陽晚報、衡陽電視臺等媒體，充分發(fā)揮了衡陽農(nóng)業(yè)新聞宣傳主力軍作用，積極配合重點工作開展，播發(fā)了大量稿件，取得良好的宣傳效果。

　　4.微博微信回應事件數(shù)。

　　2015年，我委申請了“衡陽智慧農(nóng)業(yè)”公眾微信號并試運行。通過手機微信平臺，公布、解讀國家農(nóng)業(yè)政策法規(guī)相關(guān)信息，發(fā)布衡陽市本地農(nóng)業(yè)工作動態(tài)，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導和病蟲害防治技術(shù)服務。

　　四、依申請公開政府信息情況

　　一年來，我們沒有接到任何人要求信息公開的申請，沒有將不公開的信息無償提供給其它機構(gòu)，沒有出現(xiàn)行政復議和行政訴訟，收費都是根據(jù)國家規(guī)定征收。

　　五、咨詢處理情況

　　一年來，本部門2015年度共接受市民咨詢59人次，其中咨詢電話接聽55人次，網(wǎng)上咨詢4人次。主要涉及惠農(nóng)政策、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、糧食補貼等問題，我們都在第一時間作出了回應，不屬于自己職權(quán)范圍的事項，告之聯(lián)系部門及電話，給予了合理的答復，得到了群眾的好評。

　　六、復議、訴訟和申訴情況

　　由于本部門各項規(guī)章制度和工作的開展都嚴格按照國家和省、市的法律規(guī)定執(zhí)行，做到了合法、合情、合理，一年來，我們沒有出現(xiàn)行政復議、行政訴訟以及申訴的情況。

　　七、政府信息公開的收費及減免情況

　　2015年，本部門未涉及任何針對政府信息公開的收費或減免收費情況。

　　八、機構(gòu)建設和經(jīng)費保障情況

　　本部門政府信息公開主要由綜合信息中心（屬辦公室）負責，及時對老舊設備進行更換，配備了工作必需的電腦、網(wǎng)線等硬件設施，由專職人員對政府信息進行公開，有效保障了工作的正常開展。

　　九、政府信息公開會議和培訓情況

　　2015年，本部門按時按要求參加了市電政辦組織的各類信息公開會議與培訓，不斷提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。

　　十、主要問題和改進措施

　　（一）存在的主要問題

　　2015年我委政務公開在內(nèi)容和形式上都有明顯進步，但仍存在有待改進的方面。一是政府信息有時存在延時公開現(xiàn)象，各科室配合有待加強；主動公開政府信息的范圍還不夠廣，場所維護和渠道拓寬還需進一步加強。

　　（二）加強政府信息公開工作主要改進措施

　　2016年，我們將主要從以下幾個方面進行改進：一是與省農(nóng)委和市電子政務辦協(xié)調(diào)聯(lián)系好，統(tǒng)一平臺建設好“衡陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”；二是繼續(xù)做好現(xiàn)有網(wǎng)站、雜志和農(nóng)業(yè)手機短信等平臺的完善和維護服務管理工作；三是整合現(xiàn)有各個平臺資源，以“衡陽智慧農(nóng)業(yè)”信息服務平臺為核心，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺為應用，把衡陽智慧農(nóng)業(yè)”信息服務平臺打造成衡陽農(nóng)業(yè)信息的航母，進一步拓展政府信息公開渠道。四是積極推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)應用試點工作。聯(lián)系一至二家科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分利用“衡陽智慧農(nóng)業(yè)”信息服務平臺，試點開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化應用示范推廣，提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的水平。

　　十一、附表