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【案情簡介】

湖南某某協會于2020年5月27日向湖南省民政廳提交了變更湖南某某協會法定代表人的申請及相關材料，湖南省民政廳于2020年5月29日做出《湖南省民政廳關于同意湖南省民政廳變更法定代表人的行政許可決定書》（湘民許民準字〔2020〕xx號），同意你協會法定代表人由張某變更為賀某。但自2021年7月以來，湖南省民政廳陸續收到了關于湖南某某協會的多次舉報投訴，認為湖南某某協會并未于2019年7月1日召開會員大會選舉賀某為會長、法定代表人，辦理變更登記時提交的《會議紀要》《湖南某某協會會員大會簽到表》等資料均系偽造。

【調查與處理】

根據《中華人民共和國行政許可法》的相關規定，湖南省民政廳于2021年12月15日向湖南某某協會下發《撤銷行政許可事先告知書》（湘民撤告〔2021〕第xx號），擬撤銷（湘民許民準字〔2020〕xx號）行政許可決定書。對此，湖南某某協會提出聽證申請，湖南省民政廳于2022年1月11日在一辦公樓五樓中會議室召開聽證會，省民政廳社會組織管理局、湖南某某協會均到場進行了舉證、質證、辯論、陳述。經聽證會查實，湖南某某協會并未于2019年7月1日在協會會議室召開會員大會，也沒有選舉賀某為會長、法定代表人，《會議紀要》《湖南某某協會會員大會簽到表》等資料系偽造，湖南某某協會存在以欺騙手段獲得法定代表人變更登記的違法事實。因此，根據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款“被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷”的規定，湖南省民政廳做出如下決定：撤銷湖南某某協會已經取得的《湖南省民政廳關于同意湖南某某協會變更法定代表人的行政許可決定書》（湘民許民準字〔2020〕xx號）。

【法律分析】

湖南某某協會偽造了《會議紀要》《湖南某某協會會員大會簽到表》等申請變更法定代表人資料，向湖南省民政廳提出變更法定代表人的行政許可，相關證據確實充分。湖南省民政廳在依法作出撤銷湖南某某協會已經取得的《湖南省民政廳關于同意湖南某某協會變更法定代表人的行政許可決定書》（湘民撤字〔2022〕第xx號）之前，根據法律規定的程序，向湖南某某協會送達了《撤銷行政許可事先告知書》，并依湖南某某協會的申請召開了聽證會制作了聽證筆錄。因此，湖南省民政廳依據《中華人民共和國行政許可法》第六十九條第二款“被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷”的規定，不管是事實認定，還是從程序上與法律適用上均符合法律規定。

【典型意義】

本案是非常典型的撤銷行政許可案件，是行政許可機關主動糾正自己錯誤的典范，對行政許可機關依法行政具有重要意義。在處理本案過程中有以下幾點經驗可以借鑒，首先，要堅持嚴格依照法律規定程序，充分保障被行政許可人的知情權，陳述申辯權，如進行告知、送達、聽證等。其次，事實調查需證據充分，事實認定須正確，如需要調查筆錄、調查程序符合規定程序。最后，作出撤銷行政許可決定書時，要及時進行送達，告知被行政許可人的具體情況，也要告知其可以通過提起行政復議或行政訴訟主張自身權利。