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衡陽市民政局2023年法治政府建設工作報告

來源:法規科發布時間:2024-02-29

2023年,在委、政府的堅強領導和省民政廳的業務指導,衡陽市民政局堅持以習近平法治思想為根本遵循,以推進“誰執法誰普法”普法責任制的全面貫徹實施為抓手,緊抓重點對象,緊扣重點內容,深入開展民政普法宣傳教育,全面推進民政法治工作,為建設法治衡陽營造良好的法治氛圍。

、普法宣傳教育

(一)加強組織領導。堅持把普法宣傳教育工作列入“一把手”職責清單,成立由市政協副主席、市民政局局長陶朝暉任組長、市民政局黨組副書記、副局長唐昌平、黨組成員、副局長寧俊祺、黨組成員、副局長文鳴任副組長、各科室負責人為組員的普法領導小組在政策法規科下設辦公室,切實加強對民政普法工作的組織領導。普法領導小組的職責:負責貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于推進法治宣傳教育工作的重大決策部署研究制定民政系統法治宣傳教育和

依法治理規劃、決議、制度等;指導和督促各縣(市)區民政部門普法依法治理工作,全面推進法治政府建設。普法領導小組辦公室職責:根據領導小組安排部署,承擔領導小組日常工作組織召開相關會議,開展民政系統法治宣傳和骨干培訓工作;完成領導小組交辦的其他工作。各縣市區民政部門,結合本單位工作實際成立普法宣傳教育工作領導機構,做到上下形成了“主要領導全面抓、部門配合協調抓、專門人員具體抓”的普法宣傳工作機制。

(二)完善制度建設。根據省廳“十四五普法規劃和市“八五普法工作要求,結合民政普法工作實際,制定《衡陽市民政“誰執法誰普法”責任制清單》和《衡陽市民政局2023年度普法重點任務清單》等,全面部署民政系統普法工作細化普法內容,夯實責任落實。

(三)明確普法重點。制定《衡陽市民政局“八普法》等中長期普法規劃年度普法工作要點,對全民政系統普法工作提出明確要求。編印民政系統國家工作人員學法考法題庫及學習資料,促進全民政系統普法工作的有效銜接。

(四)嚴格法治考核。法治工作納入各縣市區民政局、機關各科室和局屬各單位年度績效考核范圍,傳導壓實法治建設責任。

)堅持領導帶頭學法。局黨組理論學習中心組定期集中學習習近平法治思想、黨的二十大精神和中央、省、市重要文件,并學習了專題法治湖南、法治衡陽等規劃、方案,統一了學法用法的意識,帶動了全局全員學法用法。定期開展中心組學法活動不少于2次的工作任務。

針對機關干部重點普法。落實局機關主要負責人積極履行法治第一責任人職責,局領導班子每年做到定期述職述廉述法,接受工作實績考核。積極組織參加國家公職人員學法考,保持參通過率為100%。建立衡陽市民政局領導干部庭審旁聽制度、出庭應訴制度2023年無行政訴訟案件)。

組織民政法治(標準化)培訓牢記民政宗旨,大力提升民政干部依法行政和業務工作能力。局養老科、社會組織管理科、事務科、救助科、兒童福利科、慈工科等分別組織業內人員培訓,重點宣傳、解讀相關領域法律、法規、政策及行業標準,極大提高了服務機構服務人員的服務能力和質量。

(八)廣泛開展《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國民法典》宣傳。多形式、多角度宣傳憲法和民法典有關規定。積極開展“憲法進社區”、“民法典進社區”宣傳活動依托社區志愿者開展法律講座、“送法上門”等,為社區居民宣傳憲法及民法典知識。

(九)舉辦專題法律培訓。組織了民政系統《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》和社會救助、社會組織、兒童督導員、社會事務、養老訓等9;開展《中華人民共和國慈善法》宣傳,成功舉辦慈善晚會;依據《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國未成年人保護法》開展“法伴童行”活組織全市民政系統科級以上干部集中專題學習習近平法治思想和《一規劃兩綱要》突出抓好了重點人員、重點民政法律法規及政策的學習培訓。

(十)開展主題普法宣傳。一是利用“4·15”全民國家安全教育日、中華慈善日”、“12·4”國家憲法日等重要時間節點,在社區、廣場等重點場所通過懸掛橫幅、發放宣傳手冊、現場解讀等形式廣泛宣傳民政相關法律、法規及政策。二是以“法律進社區”為載體,加大全民普法力度圍繞“法律進機關”,進一步完善和落實公職人員學法用法制度,年度“湖南法網”考試通過率均為100%。組織村(居)、社會組織、民政服務機構等開展法宣傳教育活動,全年共發放各類普法宣傳1.5萬余份,制作法制宣傳欄23塊、執法公示墻一面、宣傳橫幅、標語共200余條。圍繞黨委政府中心工作、創文衛創“衡陽群眾”品牌工作,開展《衡陽市文明行為促進條例》等宣傳普法工作。善用新聞媒體。衡陽廣播電視臺電視專欄推出“文明祭祀”節目宣傳民政相關法律法規政策。在實施行政許可、行政處罰等執法過程中,注重向行政相對人闡明事理,說明作出行政決定查明的案件事實及依據的法律規范以及適用法律規范的理由,編制執法示范案例1篇

(十一)積極參加省廳課題研究。我局認真執行《湖南省民政廳2023年度課題研究方案》,積極參與省廳課題研究活動。局長陶朝暉參加了省廳“面向高質量發展的社會組織退出機制”課題的調研,撰寫的調研論文獲評民政部二等獎

二、行政執法情況

我們在實施行政檢查、行政許可、“雙隨機、一公開”執法檢查的過程中,對行政相對人和利害關系人開展有針對性的釋法,使當事人更好理解相關法律規定,實現民政行政管理法律效果和社會效果的有效統一。

(一)嚴格行政執法人員管理。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理工作加強對行政執法人員持證上崗情況的日常監督管理對承擔行政執法職能的科室執法辦案人員開展重點培訓,集中學習《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等。2023專門組織了國家工作人員學法考法培訓、衡陽市行政執法監督平臺使用培訓等。

(二)加強專項執法檢查。格落實“雙隨機、一公開”監管制度,對社會組織、養老機構等開展督查。舉辦市級民政系統《中華人民共和國行政處罰法》專題培訓班、社會組織等相關政策法規培訓開展了《憲法進社區》、民法典進社區》專題輔導講座和社會救助、社會組織、兒童督導員培訓;突出抓好了重點人員、重點民政法律法規及政策的學習培訓

(三)認真落實行政執法“三項制度”。一是構成“1+3+5+X”制度體系:1個方案,即《全面推行行政執法“三項制度”工作實施方案》;3個細則,即行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核實施細則;5個清單,即行政許可公示事項、行政處罰事項、隨機抽查事項、重大執法決定法制審核目錄、執法人員等清單;X即為所有的行政執法事項制定了規范文本、規范流程、服務指南。二是做好執法公示。結合《中華人民共和國行政處罰法》的新要求,主動、及時在衡陽民政網上公示執法信息。三是對案件辦理全過程進行記錄。在行政執法過程中,書面證據采集和照片、視頻記錄,規范現場執法行為。

2023年衡陽市民政局堅持黨建引領、以人為本,全面落實“八五”普法規劃和全面推行行政執法“三項制度”。2024年衡陽市民政局將按照省委、省政府、市委、市政府關于法治政府建設工作要求,以“衡陽市創建全國法治政府建設先進市”為契機,力爭法治政府建設工作取得成效

 

 

  衡陽市民政局

                    2024年3月11日


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