衡科提復(fù)〔2024〕6號(hào)（B類）
馮文明委員：
您提出的《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)》提案我局已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
科技創(chuàng)新平臺(tái)是集聚創(chuàng)新要素、實(shí)施創(chuàng)新活動(dòng)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果的核心載體。近年來，市政府高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，有效的推動(dòng)了我市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，取得了顯著成效。截至2023年底，我市共有各類科技創(chuàng)新平臺(tái)556家，其中國(guó)家級(jí)11家、省級(jí)159家、市級(jí)386家，創(chuàng)新平臺(tái)支撐產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的作用明顯提升。
但正如您在提案中所說“衡陽(yáng)市8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，14條產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)在國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)方面仍有提升空間”。目前，我市產(chǎn)業(yè)鏈還存在國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)偏少、部分產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為零等問題。下一步，我們將按照您的建議從加大政策支持力度、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作、完善產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)、強(qiáng)化科技人才支撐等方面推動(dòng)衡陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)培育申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。
一、加大政策支持力度。衡陽(yáng)市出臺(tái)了《關(guān)于打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)仗 加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的若干政策措施》文件，鼓勵(lì)全市14條產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭與相關(guān)高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作以及組建創(chuàng)新聯(lián)合體。對(duì)新認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，按照國(guó)家級(jí)200萬元、省級(jí)100萬元標(biāo)準(zhǔn)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，按照國(guó)家級(jí)200萬元、省級(jí)100萬元標(biāo)準(zhǔn)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心、"雙創(chuàng)"示范基地，按照國(guó)家級(jí)50萬元、省級(jí)10萬元標(biāo)準(zhǔn)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新列入的國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)科技孵化器，分別給予50萬元、20萬元、5萬元項(xiàng)目資助。支持高能級(jí)科研平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)功能定位、研究領(lǐng)域、建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展需求等，可通過“一事一議”政策給予建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持。
二、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。搭建企業(yè)與高校、科研院所溝通合作平臺(tái)，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，以“定向研發(fā)合作”的方式進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。一是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目支撐。不斷完善市級(jí)政產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金管理機(jī)制，按照項(xiàng)目類別給予10萬-30萬元/項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)資助。支持衡陽(yáng)市科技成果就地轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)高校、科研院所科技人才及團(tuán)隊(duì)將擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果在衡陽(yáng)市中心城區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施效果，給予10萬-20萬元/項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)資助。二是優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)管理建設(shè)。積極籌建衡陽(yáng)市的科技創(chuàng)新管理平臺(tái)，設(shè)立基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。在項(xiàng)目申報(bào)方面，對(duì)擁有省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)有一定程度的傾斜，并作為重要立項(xiàng)依據(jù)。
三、完善產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)。一是完善產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系。進(jìn)一步強(qiáng)化“后備企業(yè)-科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)”全鏈條培育，推動(dòng)“鏈主型”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)技術(shù)需要征集，及時(shí)進(jìn)行供需匹配，著力解決制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的一些卡脖子問題。不斷深化“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”的創(chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)深度參與或牽頭承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加快打造原始創(chuàng)新策源地。二是營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新氛圍。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)協(xié)同開放創(chuàng)新，加快構(gòu)建行業(yè)龍頭企業(yè)當(dāng)盟主，帶動(dòng)科研院所、民營(yíng)企業(yè)等融通創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新能力。
四、強(qiáng)化科技人才支撐。一是加大引育高端科技人才。建立健全高校畢業(yè)生留衡機(jī)制，加大科研領(lǐng)軍人才引進(jìn)培育力度。綜合運(yùn)用“UP模式”（高校+園區(qū)）、柔性引才等招才引智模式，重點(diǎn)引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外院士、重點(diǎn)院校專家、行業(yè)頂級(jí)研發(fā)人才、科研團(tuán)隊(duì)帶頭人等高精尖人才。二是強(qiáng)化校企聯(lián)合培養(yǎng)科技人才。發(fā)揮南華大學(xué)、衡陽(yáng)師范學(xué)院等本土高校作用，積極支持龍頭企業(yè)與衡陽(yáng)本地高校建立聯(lián)合培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等合作關(guān)系，加大核技術(shù)、高端裝備制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的科技人才儲(chǔ)備。深化科研放權(quán)賦能改革，引導(dǎo)科研單位和科研人員把主要精力投入到科技創(chuàng)新中，進(jìn)一步激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。
下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)依托、企業(yè)主體、平臺(tái)支撐、人才引領(lǐng)、政策保障等為抓手，全力推動(dòng)衡陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)申報(bào)建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。
再次感謝您對(duì)我市科技創(chuàng)新工作的關(guān)心與支持！
2024年7月29日
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣建軍 承辦人：曾歆惠
聯(lián)系電話：0734-8338051
抄送：市政府辦（2），市政協(xié)提案委（2）
