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來源:政策法規科 發布時間：2024-08-13
衡科提復〔2024〕2號（B類）
陳鵬委員：
《中國人民政治協商會議衡陽市第十三屆委員會第三次會議第300號提案》已收悉，現將辦理情況函告如下。
一、市科技局工作開展情況
衡陽作為打好科技創新攻堅仗工作成效明顯的市州，科技創新工作首次獲得省政府真抓實干督查激勵表彰。衡陽國家高新區以創新驅動發展綜合評價優秀進入全省科技創新工作真抓實干督查激勵名單。衡陽已連續三年入選全國城市創新能力百強榜。
（一）堅持心懷“國之大者”，關鍵核心技術攻堅行動穩步推進。科技賦能“制造立市”結出碩果。國內首臺套66kV海上風電C-GIS充氣柜研制成功，解決了關鍵核心技術“卡脖子”難題；世界首臺330kV及以上海上風電平臺用變壓器及電抗器的樣機完成研制，有效填補國內相關技術空白。科技助力鄉村振興來勢良好。服務鄉村振興，支持對水稻、雙低油菜等方面開展科技攻關和成果轉化。高蛋白大豆衡春豆10號承擔省“揭榜掛帥”項目，被推薦參加2023年國家生產試驗。科技引領“文旅興城”日積成勢。南華大學舉辦生命醫學前沿·衡山論壇，中國科學院院士倪嘉纘等10余位專家，蒞衡推進醫教研協同創新。運用“科技活動周”等科普IP，邀請聶建國院士推進“沉浸式”科普旅游，科普60余萬人次。
（二）堅持服務“省之大計”，創新成果轉化攻堅行動有序實施。堅持把打好科技創新攻堅仗作為科技創新工作的頭等大事，奮力打造全省科技創新的重要增長極。科創主體力量進一步壯大。科技型中小企業入庫2095家，同比增長72%；高新技術企業在連續三年高位增長的基礎上，2023年凈增200家，總數突破1000家。全社會研發經費投入快報數97.91億元，同比增長16%；地方財政科技支出19.11億元，同比增長22.9%；技術合同交易成交額和件數均超省定任務。政產學研合作進一步加強。在全省率先組建28家市級創新聯合體開展聯合攻關。推進瀟湘科技要素大市場在縣市區全覆蓋。探索政校企科技成果轉化巡回路演新模式，先后組織南華大學等高校巡回路演。湖南工學院開展“十、百、千”三年行動計劃，暢通校企成果轉化合作渠道。科技金融融合進一步深入。推行科技型企業知識價值信用貸款風險補償改革工作，制定知識價值信用貸款資金管理辦法，組織銀企對接會，為科技型企業發放705筆知識價值信用貸款，累計貸款備案金額17.43億元，惠及科技型企業498家。
（三）堅持做實“市之大事”，創新平臺建設攻堅行動全面鋪開。優化科技資源配置。推動各重大科技創新平臺向“高能級”挺進。加強與省“四大實驗室”合作共建。爭取國省級大型科研裝置和重點實驗室布局衡陽，支持南華大學積極融入芙蓉實驗室總體布局，承擔放射性藥物裝備研發平臺建設。積極篩選重點企業進入岳麓山實驗室、湘江實驗室等四大實驗室重要參與單位行列。大力申報國省創新平臺。衡南高新區、祁東高新區獲批省級高新技術產業開發區，祁東縣、耒陽市獲批省級創新型縣（市、區），新增1家國家級科技企業孵化器。全市新增省級以上各類創新平臺84家。全力做優現有創新平臺。積極籌建衡陽市的科技創新管理平臺，建立科技平臺庫，支持成長型企業建設市企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室、科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等科創平臺，為創建省級平臺打下堅實基礎。
（四）堅持夯牢“人才之基”，科技人才強基攻堅行動逐項落實。聚焦人才第一資源，將人才這個“關鍵變量”轉化為科技創新的“最大增量”。大力培養造就高層次人才隊伍。新增國家級人才項目2個，省“三尖”創新人才工程項目15個，湖湘高層次人才聚集工程項目2個，省杰青、優青項目5個，科技人才托舉項目7個，芙蓉計劃省企業科技創新創業團隊2個。加大人才引進集聚力度。成立全省首個以人才為主體的社會組織“衡陽市博士創新發展促進會”，掛牌成立駐京人才工作站和粵港澳大灣區人才工作站，匯聚各類人才智力服務衡陽優勢產業鏈協同發展；實施“園區+高校”聯合引才模式，引進高層次創新創業人才團隊10個；成功簽約引進國家千人計劃特聘專家梁衍學博士、中國科學院深圳先進技術研究院姜青山教授。營造良好人才發展環境。出臺《衡陽市高層次人才醫療服務、子女入學、綠色出行操作辦法（試行）》等文件，健全完善貫穿“引育留用”全鏈條、覆蓋“政產學研”全領域的人才政策體系；打造整合雁城英才一體化數字平臺，超3000人成功申領雁城英才卡。
（五）堅持服務“民之所需”，開展科普活動凝聚新合力。加強科技政策法規宣傳，全年發放科技法規政策宣傳冊3000余份。舉辦衡陽市創新創業大賽，緊貼“一核兩電三色四新”產業發展定位，展示新興行業領域核心技術，以科技創新推動現代服務業發展，厚植創新發展土壤。南華大學衡陽醫學院舉辦生命醫學前沿·衡山論壇，邀請中國科學院院士倪嘉纘等10位專家教授分享最新科研前沿動態，推進醫教研協同創新發展。舉辦“科技活動周”“科普講解大賽”等科普活動，科普超60萬人次。通過以上宣傳和活動，極大地提高了我市公眾科技素養。
二、存在的問題
一是創新主體有待進一步培育。高企、科小近年來增長較快，但持續高位增長壓力仍然較大。二是創新政策宣傳力度有待進一步加大。三是創新活力有待進一步增強。全市重視科技、應用科技、支持科技的濃厚氛圍還沒有完全形成。我們要在今后的工作中采取針對性舉措加以解決。
三、下一步工作計劃
1.凝聚企業合力。深入實施科技型企業梯度培育工程，完善科技型企業基礎庫，建立全周期服務體系，加大高新技術企業、科技中小型企業等培育力度，力爭凈增高新技術企業200家以上，高企總數突破1100家，新增省級及以上專精特新中小企業30家、省級及以上制造業單項冠軍企業4家以上。落實金融支持科技型企業創新相關政策，擴大科技型企業知識價值信用貸款覆蓋面，為科技型企業引入更多“金融活水”，力爭知識產權質押融資登記金額超3.5億元、知識價值信用貸款突破18億元。
2.釋放政策潛力。聚焦科技體制改革三年行動計劃，深化科研放權賦能改革。探索建立衡陽市科技智庫，構建科技領軍企業、產業聯盟、行業協會等廣泛參與的決策支撐體系。完善科技監督體系，加強科研項目關鍵環節考核。加強科研誠信建設，加大科研失信行為調查處理力度，營造公平、公正、公開的科研環境。完善企業研發獎補政策，加大政策宣講力度，推動科技企業普惠性政策應享盡享。
3.增添創新活力。積極舉辦創新創業大賽等科技創新活動，加強科普基地建設，積極開展科普進學校、進社區、進機關等活動，激發全社會參與和支持創新創業熱情。以高質量承辦2024年湖南省科技活動周暨“科技瀟湘行”活動為契機，實施全民科技素質提升行動，推動“科潤瀟湘”科普品牌在衡鋪開，全方位提高公民科學素質，力爭科普100萬人次。充分發揮科技專家服務團和科技特派員作用，重點培育酥脆棗、油茶、黃貢椒等一批特色產業，助力鄉村振興。
2024年7月9日
責任領導：蔣建軍 承辦人：鄔旭東
聯系電話：0734-8869237
抄 送：市政府辦（2），市政協提案委（2）
