您好!今天是
來源:專服科 發布時間：2023-09-04
衡科建復〔2023〕1號（B類）
胡彩鳳代表：
您提出的《關于加強衡陽市科技人才隊伍建設的建議》我局已收悉，現答復如下：
工作開展情況
1、優化頂層設計，打造人才"一中心四高地"。市委、市政府立足戰略全局，優化頂層設計，出臺衡陽市"十四五"人才雁陣行動計劃及其配套文件，打造衡陽人才"一中心四高地"（省域人才副中心，區域科技創新人才高地、產業發展人才高地、鄉村振興人才高地、民生領域人才高地），實施新時代人才強市戰略，加快建設名副其實的省域人才副中心，真正將人才這個"關鍵變量"轉化為驅動高質量發展的"最大增量"，形成了涵蓋"高中低"各層次、貫穿"引育留"全鏈條、涉及"產學研"各領域的"1+20"人才政策體系，保障綱領性文件目標要求和具體措施落實落地。
2、出臺政策措施，加強科技人才和團隊的引進培育工作。根據《衡陽市"十四五"人才雁陣行動計劃》（衡發〔2022〕9號），結合工作實際，制定出臺了《衡陽市外國專家人才引進支持項目實施辦法》《衡陽市企業科技創新創業團隊支持項目實施辦法》《衡陽市科技創新"揭榜掛帥"項目實施辦法》《衡陽市科技人才成果轉化支持計劃實施辦法》《衡陽市青年英才支持項目實施辦法》5個配套實施辦法，著力抓好科技創新人才和團隊的引進、培育工作。
一是對引進高層次人才團隊，創辦企業的，按照前3年納稅額地方財政留成部分予以全額獎勵；設立研發機構的，按照國家級、省級、市級三個檔次分別予以200萬元、100萬元、50萬元經費支持；對于擁有自主核心技術和知識產權、能夠實現成果轉化、并帶動高新技術產業發展的頂尖團隊，采取"一事一議、隨引隨議"的方式，給予最高3000萬元的經費支持。譬如2022年，"一事一議"引團隊。量身制定工作方案，引進日本工程院院士、上海交通大學教授李頡，實現全職引進院士"零突破"。李劼院士擔任雁城區塊鏈研究院院長，并遴選了十余名博士、碩士組成科研團隊。
二是依托本地企業研發平臺或項目，從中遴選一批具有突出的科研創新能力和明確的成果產業化規劃路線，且符合我市產業發展戰略布局和科技創新需求的高層次人才團隊進行培育，并給予每個團隊20萬元的經費支持。其中，入選國家級、省級企業科技創新創業團隊的，按照獎勵資金的50%予以配套。6月9日，《中共衡陽市委人才工作領導小組辦公室 衡陽市科學技術局聯合發布〈關于開展衡陽市企業科技創新創業團隊項目申報工作的通知〉》文件。目前，各縣市區（園區）推薦申報共31項，經資料審核不合格退回6項，擬將符合評審條件的25個項目推薦參加答辯評審。
三是大力推行"揭榜掛帥"制度，定期征集發布重點產業企業技術需求目錄，對于能夠解決企業技術難題的人才及團隊，按照企業獎勵經費的30%，給予10－100萬元的配套支持。
四是積極推進外國專家人才引進政策，為打造科技創新人才集聚高地，鼓勵外國專家人才來衡留衡工作，對聘用外國高端人才（A類）和專業人才（B類）的用人單位分別給予10萬元/人、7萬元/人的經費補助；對外國專家人才在衡工作滿1年且續簽1年及以上合同的，繼續給予用人單位8萬元/人（A類）、5萬元/人（B類）的經費補助。2022年度外國專家人才引進補助經費255萬元，預計7月份撥付到用人單位。
3、出臺實施細則，大力支持平臺建設。2021年，為深入落實中共衡陽市委辦公室、衡陽市人民政府辦公室《關于踐行"三高四新"戰略強化企業獎補投入助推現代產業強市建設的實施意見》，切實推動各項獎補政策落地見效，建設更高水平的國家創新型城市，打造區域科技創新高地，市科技局牽頭制定了相關條款實施細則。對獲得國省認定重點實驗室、工程技術研究中心的企業，分別給與國家級200萬元；省級100萬元的獎補。支持科技企業孵化器，對認定國省市科技孵化器分別給予50萬元、20萬元、5萬元獎勵。支持產學研及創新聯合體，獎補標準：產學研一般項目10萬/項，重點項目30萬/項；創新聯合體20萬/項。
4、出臺優惠政策，鼓勵技能人才提升晉級。建立人才技能等級、專業技術職稱提升獎勵制度，對獲得"中華技能大獎""全國技術能手""湖南省技能大師""雁城技術能手"等市級以上榮譽稱號的技能人才，除享受配套經費支持外，按照引進的高層次人才享受相應政策待遇，并給予所在單位最高20萬元獎勵。對新晉級初級工、中級工、高級工、技師、高級技師的企業職工分別給予1000元、1500元、2000元、2500元、3500元獎勵。全面推行新型學徒制培訓，按照中級工培訓4000元、高級工培訓6000元每人每年的標準給予企業補貼。
5、強化企業獎補，加大科研經費投入力度。根據《<關于踐行"三高四新"戰略 強化企業獎補投入助推現代產業強市建設的實施意見>相關條款實施細則》。"培育國省科技獎勵企業獎補"每年培育15個國省科技獎勵企業，按照10萬元/個進行獎勵。"企業研發輔導獎補專項資金"根據企業年度研發費用及中介機構服務情況按數量和質量進行獎補，總金額300萬元。"支持科技創新重大項目"每年支持10個重大專項，按照50萬元/項進行支持。"支持重點研發項目"每年支持10個重點研發項目，按照20萬元/項進行支持。"支持基礎應用研究"每年支持40個基礎研究項目，按照5萬元/項進行支持。"支持雙創大賽"對獲得一等獎的企業獎勵10萬元，對獲得二等獎的企業獎勵8萬元，對獲得三等獎的企業獎勵5萬元，對獲得優勝獎的企業獎勵1萬元，總金額100萬元。
二、下一步措施
我局將充分發揮科技引領作用，進一步加強衡陽市科技人才隊伍建設，完善科技人才政策，健全科技人才管理機制，搭建更多科技人才合作交流平臺，拓展科技人才科研經費、成果轉化、產學研合作等渠道，為科技人才隊伍建設提供有力的保障，激發創新創造活力。
感謝您對科技創新工作的關心和支持。
2023年7月25日
責任領導：蔣建軍 承辦人：鄒成良
聯系電話：0734-8869287
抄 送：市人大聯工委（2），市政府辦（2）
