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來源:辦公室 發布時間：2022-03-11
2022年將召開黨的二十大，是黨和國家事業發展中具有重大意義的一年，也是深入推進"十四五"規劃實施、全面落實"三高四新"戰略定位和使命任務、加快推進"三強一化"建設的關鍵一年。做好今年科技創新各項工作，意義十分重大。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，貫徹省委經濟工作會議、全省科技創新工作會議和市第十二次黨代會、市委經濟工作會議部署，堅持創新首位戰略，以"建設更高水平的國家創新型城市，致力打造區域性科技創新中心"為目標，以"落實科技創新真抓實干督查激勵措施"為總攬，以科技創新引領全面創新，以高質量科技創新賦能高質量發展，永葆"闖"的精神，堅持"創"的勁頭，弘揚"干"的作風，努力謀創新、抓創新、促創新，為建設國家區域重點城市和省域副中心城市提供強有力的科技支撐。
二、目標任務
全社會研發投入強度達到2.2%。地方財政科技支出占公共財政支出的比例達到2.5%。高新技術企業總數達到820家以上。科技型中小企業總數達到1000家以上。高新技術產業增加值增長20%以上。新增省級以上科技創新平臺15家以上。在衡工作的外國高端人才和專業人才達65人以上。技術合同交易登記額達到100億元。爭取創建1-2家省級高新區、1-2家省級農業科技園區。
三、主要工作
（一）大力培育創新主體
大力培育高新技術企業和科技型中小企業。支持培育科創板上市企業。挖掘存量、拓展增量，全面摸排摸底，建立企業后備庫，壯大科技企業梯隊。加大宣傳培訓力度，加強調度銜接，支持第三方機構開展服務。落實惠企政策，精準落實研發投入財政獎補、高企認定獎補等政策。
（二）切實強化科技攻關
組織實施基礎應用研究和關鍵共性技術攻關。著力培育輸變電、核電產業、新能源汽車、有色冶金等高新技術產業集群。支持特變電工、率為科技公司兩個2022年省十大技術攻關項目開展科技攻關。積極爭取國、省科技項目和資金。精心組織實施市科技創新項目。進一步加大全社會研發投入，推動科技企業研發機構全覆蓋。
（三）著力建設科創平臺
爭創省級以上創新型縣市區、高新區、農業科技園區等創新載體。支持白沙綠島高新區建設，積極探索央企與地方共建共管省級高新區的模式和經驗。大力支持衡州大道數字經濟走廊建設。支持創建國家級文化和科技產業園。支持特變電工云集5G科技產業園、南華智能制造科技產業園等科技園區建設。培育省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、新型研發機構、創新聯合體等研發平臺。支持南華大學創建"輻射-線粒體與人類重大疾病"國家重點實驗室。新組建一批企業創新聯合體開展聯合攻關。加大中科院地理所綜合試驗站在衡建設服務力度。大力支持和服務上海交大5G新材料研究中心、湖南農大鄉村數字研究院等科創平臺。建設省級以上眾創空間、科技企業孵化器、星創天地等創新平臺。
（四）引進培育科技人才
繼續推進"人才雁陣"計劃、"萬雁入衡"行動在科技創新領域落實落地，運用"UP"模式、柔性引才等招才引智模式，重點引進一批"三尖"（頂尖、拔尖、荷尖）型科技創新人才和高端科創團隊。優化本土專家人才發展環境，完善科技人才評價體系，創新績效評價制度。積極爭取更多國、省科技人才項目落戶衡陽。支持人力資源現代產業園做大做強。充分發揮科技專家服務團和科技特派員作用。建立健全外國專家人才引進制度，加大外國專家人才引進力度。
（五）促進科技成果轉化
不定期組織協調開展高校和科技園區舉辦科技成果交易專場，促進更多的科技成果轉化為現實生產力。鼓勵企業與高等院校、科研院所合作，引進更多的科技成果在衡轉化，促進產學研深度融合。積極組織申報國、省科技獎勵。協調各方力量組建"政產學研金服"協同創新共同體。建立科技型企業信用貸款風險補償機制，加強與金融機構的合作，建設好長沙銀行、華融湘江銀行兩個科技支行，促進科技金融工作有序開展。建立健全技術合同交易登記工作體系和責任機制。
（六）持續優化創新生態
以"落實科技創新真抓實干督查激勵措施"為總攬，全面推進衡陽科技創新事業高質量發展。以開展"科技政策落實年"活動為契機，認真學習、宣傳、貫徹和執行新修訂的《中華人民共和國科學技術進步法》等科技法律法規，編制科技政策落實指南，提升科技創新治理效能和服務水平，營造一流創新生態。扎實開展"創新創業大賽""科技活動周"等科創活動。爭取國、省科創活動在衡舉辦。加強監督檢查，加強科技誠信建設。發揮科技部門職能作用，促進科技惠民工作深入有效開展。將"科技講堂""新時代文明實踐基地建設"等向科技園區、科研院所延伸。加大科技創新的宣傳引導力度，營造人人支持創新、處處鼓勵創新、事事呼喚創新的濃厚氛圍。
（七）全面加強自身建設
堅守政治機關定位，加強黨的建設。旗幟鮮明講政治，嚴守政治紀律、政治規矩。堅持黨建引領，建設最強執行力模范機關，打造一支"忠誠、創新、務實、清廉"的科技鐵軍。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒糾"四風"，營造風清氣正的良好政治生態，建設清廉機關。堅持新時代好干部標準，加強科技干部隊伍建設，著力提升科技隊伍的能力素質，增強科技服務水平，用科技干部的辛苦指數換取創新創業者的幸福指數。
